爱华网关于农业定单的几个问题(江陵县农业发展银行—陈才)目前,全国各地的农业生产和发展中广泛使用了农业定单的形式，从各种报道上反映出来的也是效果显著。但是中间过程却少有提及，大家都快形成一个观点就是农业定单百无一害，所以在此做个分析以供大家探讨。农业定单实际就是一种远期合同。作为合同自有合同订立的一些必要因素，但是我们来看看现实中定单的订立。合同必须符合公平自愿原则，但是目前我国的农业定单基本都是粮食流通企业主动找到农户，以格式合同方式订立，对于我国一个典型的二元化社会，农民无疑是属于弱势群体，而弱势是全方位的，信息资料的弱势更加造成单独的农民没有足够的信息来源参与合同的制订。他们能够做到的只能是和自己往年的情况做比较，从而获得判断合同是否合理的依据。在这种情况下，合同本身就是一种无效合同，又谈何效力和贡献。这里就出现了第一个问题。我们再来看看定单如何发挥效力。作为定单，本身的作用发挥就是依赖合同的效力，而于我国实际情况可否得到保证呢？首先，当价格如流通环节预期，合同得到顺利发挥作用。而这个时候，农民得到的是“稳定”的收入，但是未必是合理的收入。然后，万一市场发生逆转，定单实际执行的可能性就要大大的降低，因为企业相对的是相对弱势的个体农民。这里出现了第二个问题。定单发挥作用的很大一个条件就是期货市场的配合，当企业与农户订立一份订单时，可以在同时进入期货市场做一笔同样产品的抛售。如果市场形式良好，可以通过相反的期货和约进行对冲，相当于以一定手续费来保障定单产品的价值。假如市场发生滑坡，那样直接在市场上进行实物交割就足够减少损失得到保值。但是因为最主要的粮食作物稻谷并没有期货市场，而我国的定单主要集中在稻谷生产上面。所以我国的定单实际作用就是获得货源，而这样的结果就是造成企业为了追求利润而故意增加定单，掌握相对的主动，把问题转嫁给了农民。同时企业无形中增加了经营风险。这样就形成了第三个问题。农村经济的最根本问题就是如何提高农民实际收入，在目前全国收入水平普遍增加，农民收入原本就是增加比例较低的情况下，各项政策初衷再好，没能相应措施保障取不到应有效果，发展农村经济也只是事倍功半。这几个问题中的核心就是如何保护农民利益，指望市场经济中的企业靠公德心来进行自我约束本身就是就是对企业的一种约束。这样企业不能健康发展，农户也不能获得足够应得利润。不管从哪方面来说，都是一项长期艰苦的工作，我们眼下可以直接做到的大概就是加强基层法制建设，通过法律手段保障定单的最终执行。在规范定单市场的同时加大信息公布的力度，这样不但利于农户做出正确判断也有利于规范市场行为。希望通过我们大家的努力可以让定单发挥真正的效力，从而达到多赢。 陈才 2004.8.30
