爱华网知识产权经济系列之三 发展知识产权经济的对策因素分析 郭 民 生 (2004年8月) 摘要 本文结合河南省实际，提出了发展知识产权经济的六大基本对策，一是组织实施知识产权战略，凝聚建设知识产权资源大省、强省的共识；二是建设统一、效能、法制、廉洁、高效的知识产权管理体系；三是建立科技、经济、贸易和知识产权密切结合、有利于知识产权经济发展的政策环境；四是培育和壮大知识产权经济的市场主体；五是大力培育和发展知识产权经济的市场体系，提高市场主体运营知识产权的能力；六是培育以创新、创业、创富为核心的知识产权文化，营造有利于“四个尊重”的良好氛围，大力发展知识产权经济，形成和提升核心竞争能力。 在最近召开的“河南省科技大会”上，中共河南省委、河南省人民政府《关于加强科技创新 促进中原崛起的意见》提出，要“大力发展知识产权经济”。我们已经分析了知识产权经济的内涵，明确了知识产权经济与传统经济和知识经济的差别，研究分析了大力发展知识产权经济的制约因素，本文主要提出发展知识产权经济的基本对策。 一、组织实施知识产权战略，凝聚建设知识产权资源大省、强省的共识 知识产权战略是一个涉及面广的综合战略体系。区域知识产权战略由专利战略推进工程、品牌战略工程、科技创新工程、文化旅游产业开发工程、以软件产业为支撑的信息产业开发工程、以动植物新品种—龙头企业为主导的农副产品基地建设工程、具有自主知识产权的高新技术产业和区域特色产业群体开发工程、以知识、信息、咨询、代理等中介服务体系为主的第三产业开发工程等一系列涉及知识产权资源的研究开发、生产应用、传播转化、经营许可、咨询服务等所构成的、保证区域、支柱（特色）产业和骨干企业长期和可持续发展的战略综合体系。河南作为欠发达的人口大省、经济大省，要实现《规划纲要》提出的全面建设小康社会的宏伟目标，要保持我省经济的快速、协调和跨越式发展，实施知识产权战略是全面建设小康社会的战略抉择。 知识资源是国民经济快速、协调和可持续发展的智力支撑。国民生产总值（GDP）总量翻两番，人均GDP达到3000美元，必须不断提升区域、产业和企业的核心竞争力，必须大幅度地提高自主知识产权的质量和数量，把综合实力的提升建立在质量和效益的基础之上。2020年，我国的GDP总量将达到4－5万亿美元，列世界第二或第三位，并可能成为世界第二贸易大国；外汇储备、基础设施建设、多项主要工农业产品产量等指标将名列世界前茅。我们必须优化配置资源，大力提升具有自主知识产权的主导产业、主导产品的国际市场竞争力，维护国家经济安全，确保关键高新技术领域和支柱产业的知识产权掌握在国家手里；力争使全省自主知识产权的数量和质量有明显的增长，大力发展知识产权经济，为全省经济结构调整和国民经济的跨越式发展提供强有力的支撑。 知识资源是走新型工业化道路不可或却的战略资源。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源和知识资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现经济结构的战略性调整，必须在主导产业、支柱产业和优势高新技术领域实施知识产权战略。在国际经济一体化、全球化、贸易自由化和知识经济浪潮的冲击下，知识产权始终处于科技、经济和贸易动态变化的前沿，任何一件工业产权的诞生都必须具有创造性、新颖性和实用性；现代科技日新月异，新技术、新产品层出不穷，人类智力劳动的成果越来越多，知识产权已成为第一战略资源！实施科教兴豫战略和可持续发展战略，不仅仅只是依靠科技创新、人才培养、环境保护、节约资源，还必须依靠知识产权制度保护下的、有市场意义的技术创新、产品创新，依靠有法制和WTO规则意识的创新人才，依靠自主知识产权的质量和数量来提高经济增长的内涵，依靠知识资源的开发、利用和转化，产生新的经济增长点。 发展知识产权经济投入少、风险低、效率高。发展知识产权经济的主要资源形态是知识资源、人力资源。知识产权资源的运营不再主要靠消耗物质资源，而是通过应用、经营知识资产，以尽量少的自然资源的消耗，生产出更多的有效产品和服务。因此，我省最稀缺的资源是知识产权资源，知识产权资源是科教兴豫、开放带动和可持续发展战略中取之不尽、用之不竭的战略资源。面对全国各地新一轮改革开放和发展经济的大好机遇，要全面落实《规划纲要》精神，实现中原崛起，我们必须进一步解放思想、着眼长远、立足当前，把《规划纲要》确定的目标、思路变成切合我们实际的具体措施和办法，经过五年的艰苦奋斗，力争使我省成为知识产权资源大省，到2020年成为知识产权资源强省，把经济大省、强省的大厦建设在知识产权资源大省、强省的基础之上，为全面小康社会提供强有力的智力支撑。要进一步加大企业试点工作力度，组织开展企业专利战略研究工作，帮助试点示范企业尽快建立健全知识产权制度，学会运用知识产权规则，推动试点示范企业专利工作“四落实”，全面提升试点示范企业的核心竞争能力。积极开展区域专利试点工作，指导高新区开展专利试点工作，通过知识产权战略的实施，培育和形成一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司大企业集团，树立一批在发展知识产权经济过程中作出突出贡献的发明人和创业者典型，促进他们成为知识产权经济的市场主体。实施知识产权战略的结果必然促进知识产权资源产出能力大为提高，知识产权资源更加丰富，人才素质大副提升；知识产权资源的开发、利用和转化更加有效，国民经济发展的基础牢固、后劲更足；培育和发展知识产权经济的市场主体和市场体系，不需要大规模的固定资产投入，不会对资源环境造成破坏，经济结构调整效果更加明显，第一、第二产业的科技含量更高，第三产业发展更快，文化产业异军突起，新兴产业层出不穷，产业结构更加合理，竞争能力必然提高；企业的科技创新能力增强，具有自主知识产权的产品更多，品牌效应聚集，核心竞争能力提升；区域产业、企业集群效应不断累积，生产要素和资源配置更加优化，产业链条不断增加，城市化水平必然提高。 总之，实施知识产权战略，大力发展知识产权经济，建设知识产权资源大省、强省是我们全面建设小康社会的必由之路，是践行“三个代表”重要思想、推进我省社会主义现代化建设的一项宏大系统工程，是实现中部崛起、并向经济大省和经济强省跨越的重大战略抉择，是加速我省体制转轨、结构转型、实施“三大战略”的最好切入点和捷径。 二、建设统一、效能、法制、廉洁、高效的知识产权管理体系 知识产权工作是涉及国民经济各个领域以及全社会的综合性工作。我们必须适应加入世贸组织后的国际、国内环境变化，尽快建立建设统一、效能、法制、廉洁、高效的知识产权管理体系。 加快体制改革步伐，尽快建立决策科学、办事高效、运转协调、行为规范、公开公正的管理体制和运行机制。我国加入WTO后，特别是对政府的行政方式提出了一系列新的要求，如法制化、制度化、公开化、规范化、民主化、科学化等。我们必须在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面加大改革的力度，尽快克服职能交叉、政出多门、效率低下的体制弊端，切实解决政府的“越位”、“错位”和“缺位”现象，按照发展知识产权经济的要求，推进政企分开、政事分开，减少对微观经济活动的直接干预，充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业、中介机构的主体地位，及早建立决策科学、统一效能、运转协调、行为规范、公开公正的管理体制和运行机制。
更新管理理念，树立全新政风。要进一步解放思想，更新观念，按照“三个代表”的要求，大胆吸收和借鉴国内外先进的管理经验，学习掌握WTO的知识和规则，积极推进各项管理工作的改革和创新。要牢固树立服务理念，增强为发明人服务的自觉性。要不断研究新情况，解决新问题，倾听市场主体的呼声，关心广大发明人的困苦，切实为他们排忧解难，真正把“三个代表”的重要思想体现在实际工作之中，落实到具体行动之上。要坚决改进行政方式，提高工作效率，积极应用网络和各种媒体，推行政务公开，促进工作质量和效率的全面提高。 健全知识产权行政执法体系，切实保护知识产权权利人的合法权益，进一步优化改革开放的软环境。要完善知识产权行政和司法保护体系，努力建设一支统一、勤政、廉洁、高效的执法队伍；要加大对侵犯知识产权案件的保护力度，加强专利、商标、版权与公安等知识产权管理部门间的协调与配合，重点抓好生产、流通、进出口等领域的知识产权保护工作，进一步整顿和规范市场经济秩序，集中力量严厉查处冒充和假冒知识产权的违法行为；对大案、要案、涉外案件以及严重损害社会公众利益的案件，要加大惩处力度，并进行广泛宣传，做到处理一案，教育一片；要强化知识产权案件处理监管，规范行政执法责权，提高执法水平和办案效率，切实保护知识产权权利人的合法权益，形成有利于改革开放和技术创新的软环境。 进一步加大知识产权法律法规的宣传培训力度。全面提高社会公众特别是各级领导干部、企业家的知识产权意识，是发展知识产权经济的基础性工作。应建立行之有效的制度，充分利用各级党校、干校、高校的教育培训能力开展多种形式的培训，使各级领导、企业家和即将成为各类技术人才的大学生尽快了解和熟悉知识产权的有关规则，充分认识到：知识产权经济时代的竞争归根结底就是知识产权的竞争，要从经济全球化的形势下企业生死存亡的高度，从促进经济、科技和社会发展的高度，从维护国家主权和经济安全的高度来认识知识产权工作的重要性。通过多种形式的宣传和培训，吸引更多的人才参与到发展知识产权经济的行列之中。 各级知识产权管理部门要加强与政府有关部门的协调和配合，完善知识产权管理和保护的工作体系，进一步强化管理职能，增强发展知识产权经济的紧迫性和自觉性。 三、建立科技、经济、贸易和知识产权密切结合、有利于知识产权经济发展的政策环境 在经济全球化和国际经济技术竞争日趋激烈的大环境下，制定和实施知识产权战略，大力发展知识产权经济，必须发挥社会主义市场经济的体制优势，综合运用各种政策性工具，营造有利于知识产权经济发展的政策环境。 加强部门联动。目前，我国正处在经济体制转轨时期，在市场经济的相应法律、机制尚待完善，市场发育还不够完备的情况下，充分发挥政府的激励和引导作用，对运用知识产权制度促进技术创新，推动科技经济的可持续发展具有重要的意义。各级政府应充分利用WTO有关条款的规定，适时调整科技、经济、和贸易发展政策，加大对知识产权创造、传播、使用和运营以及专利技术产业化项目的政策扶持力度，以发挥政策导向和激励作用，调动全省企事业单位、科研机构运用知识产权制度的积极性，培育和发展具有自主知识产权的高新技术产业，促进经济结构的战略性调整。各级科技、发改、贸易、产业、金融和知识产权管理部门要加强部门联动，积极培育和扶持具有自主知识产权的产品、企业及企业集团的发展壮大，培育和建立知识产权经济研发加工基地，建立知识产权市场信息服务体系和网络，鼓励知识产权信息的传播和流动，培养和造就大批知识产权经济的人才队伍，向具有自主知识产权的产品和技术贸易提供质押、信贷和出口保险，适时调整和发布促进知识产权经济的扶持政策，建立多部门联席会议制度，及时研究和确定知识产权经济的发展战略、工作方针和任务，引导知识产权经济的健康发展。 强化政策创新。就政府层面来讲，发展知识产权经济的大环境在于政策与制度的创新。目前，我国知识产权保护方面存在的主要问题既有保护不力的问题，但关键自主知识产权的产出数量太少、质量不高。特别是在高新技术领域基本发明和职务发明数量严重不足，没有引起政府部门、科研单位和企业管理者的重视。因此，要下大力气改革体制机制中长期存在的弊端，综合应用财政引导政策、人才资源开发政策、产业技术政策、奖励分配政策、研究开发政策等各种政策工具，尽快制定有利于提高自主知识产权数量和质量的政策，制定有利于专利技术产业化的政策，制定有利于知识产权经济发展的人事激励和人才教育培养政策，制定有利于知识产权经济市场主体发展的政策，加大对知识产权事业的政策扶持力度。同时，要加强对重大知识产权问题的研究，探索建立知识产权保护应急和预警机制，为全省产业结构、技术结构和产品结构调整提供决策依据。为加快知识产权经济的发展，应优先扩大全民获取、吸收、交流知识的能力，提高运用、经营知识资产和信息的能力，增强全社会特别是领导干部、企业界的知识产权意识，把知识产权战略作为经济、社会可持续发展的优先战略，尽快形成有利于知识产权经济发展的软环境，积极营造“尊重知识、尊重人才”的良好环境，增强外商投资、合作的吸收力，营造有利于创新创业创富的软环境。 四、培育和壮大知识产权经济的市场主体 党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要“全面推进经济法制建设。按照依法治国的基本方略，着眼于确立制度、规范权责、保障权益”。这一重要论述对完善我国市场主体制度和现代产权制度具有重要指导作用。国家正在完善各类市场主体的法律制度，使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力。知识产权经济的市场主体主要有： 1.一大批新兴的民营科技企业应运而生，并迅速崛起 知识产权是发展非公有制经济的动力源泉。发展非公有制经济的重点是培育民营企业，民营企业成长的一个重要的动力源泉是非职务发明创造的专利技术。而一项非职务发明创造每每就是一个新企业、一个大市场、一个新产业。目前，全球专利文献信息累计总量达４０００万件，并且每年以１５０万件的速度递增，是发展经济、创造财富取之不尽、用之不竭的“金矿”。截至去年年底，我省专利申请量已累计达３９９５２件，专利授权量累计达２２３６７件。如何有效地利用知识产权制度，发挥知识资源的杠杆作用，促进经济发展、财富创造和扩大就业，为全面建设小康社会提供科技和智力支撑就显得尤为迫切。一提起发展经济，首先想到的就是开发自然资源，知识资源的概念在我们河南十分淡漠：因此，发掘知识资源的“金矿”，是提高我们河南区域竞争力的一项基础建设，是发展非公有制经济的捷径。从整个河南及产业的竞争力来看，对知识资源的生产、积累、传播、利用、转化的“瓶颈”是第一位的。全球化竞争提高了地方参与竞争的门槛，也开辟了参与竞争的广阔前景。现代信息技术为知识资源的开发、利用、传播、转化提供了保障，削弱了区域地位在竞争中的重要性，给后进地区特别是中西部地区的超常规发展提供了无限的可能，大大缩短了我们与发达国家和地区的差距。但如果我们现在还认识不到其重要性，还不能从观念、制度和行动等方面迅速行动起来，按照知识资源生产、积累、传播、开发、利用和转化的要求重组流程，重建管理，调整结构，提高政府、企业和中介机构等各类组织自身的适应能力、应变能力，我们就永远不能实现区域经济的跨越式发展。 民营企业将是知识产权经济的重要市场主体。我们要克服一些误区。很多地方形成了一种观念，一说上项目言必称高新，一说建企业言必引外资。而一些专利技术就在于其新颖性、独特性、独占性和创造性，未必有多高的技术含量，但是它却具有巨大的国内外市场，能创造就业，能创造税收，能节约资源，能可持续发展，有别人不具有的竞争优势。例如，郑州三全食品有限公司的速冻汤圆及其包装专利技术能迅速成长为一个销售收入超十亿元、上万人就业的国内速冻食品龙头企业。从表面上来看，速冻食品能有什么高新技术﹖但就是这样一个没有多少“高新技术”的速冻食品可以风靡全国，走向世界，可以畅销不衰。这个发明创造没用国家一分钱，还把其发明创造发展成一个民营企业，解决了大量劳动力的就业问题，为国家上缴了不少税收，扩大了地方的知名度。在市场环境下，几乎所有的大企业都是由一个个具有核心竞争力的小企业在国内外市场上经过披荆斩棘，浴血奋战，战胜了许许多多比自己强大的竞争对手后成长起来的。从政府的角度来说，支持扶植今天的民营企业，就是支持明天的大企业。只有更多地支持今天的民营企业，明天才可能有更多的大企业崛起，才可能有支柱产业的诞生；因此，发展非公有制经济必须高度重视对具有自主知识产权的民营企业的支持和扶植，营造有利于民营企业成长的政策环境；而一切政策的调整和制度的创新，都必须从保证全社会的创新、创业、创造和民营企业成长环境得到改善，才有真正积极的意义。要根据民营企业发展的实际，尽快构建与民营企业发展相适应的创业资本市场体系，鼓励民间资本投资民营企业；要完善专利技术交易市场体系，建立风险合理分担的民营企业信贷与担保体系，加快制定有关技术股权、期权、知识产权担保、质押和中介机构发展的法律法规；要运用积极的投资、外贸、财政和税收政策，为民营企业创造公平竞争的市场环境；要创造良好的就业政策，鼓励和允许各类人才向非公有制经济和民营企业流动；要不断提高民营企业家的社会地位，鼓励民营企业家积极参政议政等等。只有这样才能放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 2、企业尤其是大型企业成为知识产权经济的“领头羊” 知识产权制度是促进企业技术创新，提高企业核心竞争能力的重要法律制度。拥有自主知识产权的数量和质量，已成为衡量一个企业是否“强”的标准；运营知识产权资产的能力，已成为衡量一个企业能否“大”的标志；运用知识产权战略的能力，已成为衡量一个企业是否能做强做大的根本。 加强企业知识产权制度建设。企业知识产权制度是一个现代企业必不可少的重点环节。完整健全的企业知识产权管理制度包括知识产权管理体系、知识产权工作队伍、知识产权管理规章、知识产权经费投入等。根据企业经营发展的整体战略目标，企业在研究、开发、生产、经营和评价奖励的全过程中，能够运用知识产权制度和规则，及时把创新成果申请专利、注册商标，取得知识产权保护，积累大量的知识产权资源，不断提高其核心竞争能力。 提高企业知识资产的运营能力。知识资产是企业赖以生存和长期发展的显性和隐性知识的价值总和。知识资产必须是可控经济技术资源，必须具有使用价值，必须能为控制主体带来利益。企业界把知识资产分为市场资产、知识产权资产、人才资产和管理资产四类。企业能够娴熟运用知识产权战略，取得大量的自主知识产权，设置大量的专利和技术壁垒，限制竞争对手；同时，企业具有大量的知识产权战略型人才，能对自主知识产权资产进行运营，通过知识资产的评估、许可、转让、入股、抵押、兼并、重组、筹资、上市等等方式，促进知识资产的资产化、商品化、资本化和企业发展的可持续化。 提高企业运用知识产权战略的能力。企业知识产权战略是一个企业面对激烈变化、严峻挑战的国内外市场竞争环境，在充分利用专利、商标及其它知识产权情报信息，研究分析竞争对手的技术和市场发展现状及趋势的基础上，依靠其技术和市场优势，主动地利用知识产权制度提供的法律及政策环境，控制独占市场，提升企业竞争能力，为求得长期竞争优势和不断发展而进行的总体性战略规划。企业知识产权战略是由专利战略、商标战略、人才战略、技术秘密战略等一系列涉及企业核心竞争能力的知识资产所构成的、保证企业长期发展和永续经营的战略综合体系。企业能够娴熟运用上述知识产权战略研究竞争对手，饶过专利或技术壁垒，优化配置创新资源，在技术创新、产品创新和市场创新的过程中占据主动权，以获得和保持自己的核心竞争优势，不断提升竞争力。 显而言之，在WTO的大背景下，知识产权制度和规则、知识产权战略是做强做大国有企业的优先战略，这已被国内外企业的经验教训所证明，也是不以我们的意志为转移的优胜劣汰竞争规律！ 3、围绕企事业单位和广大非职务发明人的市场需求，一批知识产权代理、中介、咨询、评估、信息服务、战略规划、培训教育机构将会快速成长 大力发展知识产权服务机构。加快发展知识产权市场中介组织，对于发展知识产权经济具有重要的现实意义。随着市场主体对知识产权服务需求的快速增长，一批专门从事知识产权代理、评估咨询、许可贸易、信息服务、专利侵权技术鉴定、专利技术产权交易、知识产权战略研究和培训教育等中介服务机构将应运而生，并且逐步成为促进知识产权经济健康发展的又一市场主体。知识产权知识越普及，知识产权战略运用越普遍，知识产权中介服务机构将会越发达。反之，知识产权中介服务机构的服务水平越高，服务功能越强，知识产权经济将会越繁荣。为此，我们要大力发展知识产权中介服务机构。要建立和完善服务机构的审核和资格确认制度、执业人员培训考核上岗制度以及一套监督机制，加强引导、规范和鼓励强强联合，发展一批规模大、水平高、信誉好的知识产权中介服务机构，参与国外知识产权中介服务市场的竞争。 大力发展知识产权人才队伍。发展知识产权经济需要大批高素质、复合型、外向型的知识产权人才。培养和壮大一支水平高、专业覆盖面广、职业道德好的高素质的知识产权人才队伍是我国教育战线面临的重要而紧迫的任务。教育现在面临人才竞争激烈、人才素质提高和劳动力转移的多重压力，必须及早冲破应试教育和填鸭式教育的羁绊，向培养独立思考，发挥创造性人才的方向转变，以适应发展知识产权经济对人才的需求。随着知识产权意识的普及和知识产权经济的发展，一批批发展知识产权经济的有识之士将会大展宏图。 五、培育和发展知识产权经济的市场体系，提高运营知识产权的能力 随着科学技术的日新月异和现代市场交易活动的专门化、复杂化，现代新型产权——知识产权的形式不断翻新，知识产权经济的市场体系建设显得更为迫切。 1、大力发展知识产权信息服务网络 知识产权信息资源要作为一个产业进行开发和建设，就必须尽快构建一个服务于经济建设主战场的知识产权信息公共服务网络平台。要打破信息垄断，及早把专利、商标等知识产权信息网络系统建设作为更新管理理念，树立全新政风，促进管理创新、科技创新和经济结构调整的一项基础设施建设来抓；要围绕支柱产业、优势高新技术领域和大型骨干企业集团的创新需要建立知识产权专业数据库，逐步形成功能齐全、技术先进、方便实用、反应敏捷的网络体系，及时掌握国内外专利申请及授权、产业技术领域和行业发展的状况，发布专利技术壁垒和产品预警，为政府有关部门、科研院所和企业决策提供依据。同时，要发挥各级政府部门作为信息中心的主力作用，大力发展不同行业、不同层次的信息服务体系，形成纵横交错、四通八达的国家和区域信息市场网络。要采取有力措施，大力发展知识产权信息的加工、传播和利用，加快知识产权信息、知识产权代理、知识产权战略咨询专业人才的培训，全面提高政府部门及企事业单位利用知识产权信息的意识和水平，减少大量的重复研究和资源浪费，学会运用知识产权战略和世贸规则参与国内外市场竞争。此外，要抓紧制定相应的法规、条例，依法加强信息市场监管，通过市场来引导、增加知识产权信息的供给和传播，带动信息产业量的扩张和质的提高。 2、大力发展知识产权交易市场 发展知识产权经济，必须更大程度地发挥市场对知识产权资源配置的基础性作用，利用资本市场沟通技术、资本提供者和资本、技术需求者的联系，通过市场竞争机制，优胜劣汰，促使知识资源从低效率的单位和个人流向高效率的单位和个人，使技术和货币资源得到有效合理配置，从而起到刺激经济增长的作用。当前，我国技术市场、产权市场和资本市场相互割裂，供需结构性矛盾十分突出，有技术找不到资金，有资金找不到项目，有项目找不到合作对象，有资产找不到资金和项目纽带，区域间信息阻隔以及技术、资金流动不畅的现象普遍存在。这些矛盾在一定程度上阻碍了知识产权资源的开发利用，大大影响着知识产权经济的发展。知识产权交易市场要发展，关键是借力和定位。知识产权交易市场在起步阶段可以借助国内已有的技术产权交易所、产权交易所，丰富其交易品种，拓宽其服务领域；而后逐步确立其功能：一为知识产权权利人的信息项目提供融资场所，促进自主知识产权技术的转化和无形产权许可；二为科技型企业、成长型企业以及高科技成果转化项目提供融资场所，促进技术与资本的融合；三为创业风险资本提供进入机会和退出渠道，促进风险资本的流动；四为国内创业板市场以及境外创业板市场输送经市场净化的优质上市资源，构造国内创业板支撑体系，支持国内创业板的良性发展；五为知识产权权利人提供知识产权质押担保；六为知识产权参与并购重组提供服务。 3、培育和发展知识产权融资、质押、拍卖和信用担保体系 为推进和开拓知识产权市场，必须完善知识产权市场管理规则，规范知识产权市场交易价格和交易方式，积极探索知识产权市场与资金市场、人才市场相结合的最佳方式。现代市场经济是信用经济。市场经济中的大部分交易都表现为信用交易，信用关系是社会成员之间的基本经济关系，尤其对于知识产权交易来说，信用是知识产权经济的生命和灵魂。知识产权制度的基本功能是给知识产权经济活动主体提供法律保障下的行为预期和重复博弈的规则。培育和发展知识产权融资、质押、拍卖和信用担保体系对知识产权经济的发展具有重要意义。《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国专利法》已对知识产权质押作出明确规定。发展知识产权质押融资作为银行间接融资可以开辟适合于中国国情的新型融资途径。关键是要尽快制定质押融资的债务人、债权人、标的物等权利、标准和操作规范，以及相关知识资产评估、风险管理、债务清偿、信用体系和法律保护的具体规程和措施等。 4、培育和提高知识产权经济市场主体运营知识资产的能力 国内对资本和有形资产运营比较熟悉，而对无形资产运营则很陌生。运营知识产权资产的本质特点是经营一组权利。运营知识产权资产的主要目是知识资产的商品化、资本化、资产化和公司发展的可持续化等。运营知识产权资产的主要形式有：许可、转让、入股、抵押、兼并、重组、评估、筹资、上市等。 ——品牌及技术许可。跨国公司或大型企业集团以控股为手段，在生产、销售和服务中突出其自身品牌，通过提供注册商标、专利权、服务及经营模式等，营造技术先进、服务上乘的品牌特色。如耐克、麦当劳、可口可乐等品牌许可，河南双汇集团的肉食品专营模式许可等。 ——专利技术转让。技术持有者通过知识产权的法律保护措施，按照合同约定将其技术转让给合作者，从中收取一定的费用。如IBM公司自从开始仔细运营其专利许可证以后，利润大幅度增长，从1990年的3000万美元达到2000年的10亿美元；施乐公司也将重点转向经营复印机和文件管理系统的专利版税，在2年内，这笔收入从1000万美元增加到2亿美元。 ——技术入股和对外合作。技术持有者将其技术经过评估或谈判，以合适的价格作为股本，注册新企业，参与企业的经营与管理，承担企业经营的利益和风险。 ——知识产权抵押或担保。权利人以自己的专利权、商标权、软件著作权等作为抵押，以获取某种其它等量资源或权利。如戴尔（Dell）公司为了保持自己的竞争优势，将42项专利用在商业模式的创新上，并以此作为与合作方讨价还价的筹码。1999年，Dell用这些专利做担保，与IBM达成了价值160亿美元的互换许可证协议，仅此一项，Dell便可节省数千万美元。 ——兼并重组。由于大公司急于得到被兼并对象的商标、专利等具有核心竞争能力的无形资产而进行的资产重组，如IBM公司以34亿美元兼并莲花（Lotus）公司，财务分析家评估莲花的帐面价值仅为4亿美元，而IBM的硬件和莲花的E-mail数据库及文件传送软件结合起来能为顾客在因特网上提供一站到位的采购服务。 ——筹资上市。随着我国市场体制的逐步完善，企业股份制改造、公司的兼并重组、中外合资企业的组建、公司上市以及吸引风险资金等社会技术经济活动日益频繁，知识产权资产的运营已成为其必不可少的关键环节，并发挥着越来越重要的作用。例如，最近在深圳中小企业板上市的新乡华兰生物和洛阳轴研科技两个公司，在上市辅导过程中，以专利、商标和技术秘密等为主的无形资产起到了重要作用。由此可见，在运营知识产权资产的过程中，运营的主要对象是专利、商标等知识产权，有效地利用和运营知识产权，就可以确立自己的市场优势，保护其核心技术和商业模式，积极参与甚至引导市场和技术的转变，确保企业长期发展的竞争力。 六、培育以创新、创业、创富为核心的知识产权文化，营造有利于“四个尊重”的良好氛围 发展知识产权经济必须再造与之相适应的知识产权文化。知识产权文化是在我国全面建设小康社会这一特定历史时期逐步形成的、与其物质、政治及文化生活相适应的、能够凝聚全国各族人民、调动国内外和社会各个阶层一切力量、促进国家（区域）和人民全面协调、快速发展和繁荣富裕的共同价值观念、行为规范、制度规则等物质和精神财富的总和。知识产权文化基本可分为三类：即物态文化、制度文化和思想道德与意识等精神文化。知识产权文化包括“九大基本要素”：人本、学习、创新，科学、信用、创业，民主、和谐、创富。而创新、创业、创富才是“知识产权文化”的基本内核。 知识产权制度是发展知识产权经济的体制创新和文化保障。提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系，必须尽快完善知识产权保护制度。当今世界绝大多数领域的科学技术制高点都被发达国家所控制，我国和发达国家及新兴工业化国家相比，在科技水平、创新能力和知识产权的质量和数量方面，仍旧存在着明显差距。原始性创新能力不足，核心技术供给不足，大量的技术、产品、产业发展空间被跨国公司挤占，已对我国未来产业和经济安全构成了隐患。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，必须进一步完善知识产权保护制度。完善社会主义民主法制，切实保障人民的政治、经济和文化权益，必须形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，必须要改变重物轻人的观念，牢固树立 “以人为本” 的价值观，针对科学探索和技术创新的不同特点，构建创新环境、完善创新服务和营造创新文化。运用知识产权制度的产权和利益激励机制，充分发挥各类人才的积极性和创造性，大力发展民营经济，营造有利于科学家、产业家成长的良好环境，引导和鼓励更多的科技人员进入市场创新创业，鼓励生产知识资产，促进科技、文化和艺术事业的繁荣和发展，将对全面建设小康社会具有极为重要的意义。 总之，21世纪国内外科技与市场竞争的焦点是知识产权！知识产权资源是一个国家、地区和企业经济社会可持续发展的基础，知识产权将超越劳动和资本，成为独立的、关键的生产要素；知识产权已不再是传统法律意义上的民事私权，而成为国家、产业和企业参与国内外市场竞争的重要经济资源和手段，知识产权战略将成为国家经济社会发展战略的重要组成部分，知识产权经济更将成为国家强盛、经济发达、科技昌明和文化繁荣的战略制高点。政府、企业、大学，科研院所（甚至公民）都应该将如何创造、占有、使用、消费和保护知识产权作为重要的战略目标加以研究，尽快制定知识产权战略规划，大力发展知识产权经济，形成和提升核心竞争能力。
