海南特区报广告部 海南特区缘何大而不强
媒体近日报道,作为沿海五大经济特区之一的海南省,办特区14年后的今天,无论发展速度还是经济实力,都远不如其他四个特区。原因何在?一些专家和实际工作者认为:一再错过最佳战略机遇期,是海南办特区14年来最大的教训。与其他四个特区横向比较,海南相形见绌。论陆地面积,海南特区是深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和的4.2倍,而2001年的国内生产总值仅为深圳的1/4多一点。海南的经济增长速度在特区中也是最慢的,其他特区的城乡人均收入都远远高于全国,而海南80%以上的市县不但没能按照国家的要求涨工资,有的还靠借债发工资。许多当地干部把海南特区戏称为"海南特困区"。目前其他四个特区以及珠江三角洲、长江三角洲已经成为世界瞩目的"制造业中心",正在雄心勃勃地构筑"世界经济版图上的中国高地",照此下去,被"制造业中心"边缘化的海南岛势必与其他四个特区的差距越拉越大。海南经济特区大而不强的现象是多种因素造成的。一是投资导向失误,造成"泡沫经济"。二是思想解放不到位,错过了最佳时机。三是"重陆轻海",将最大的优势变成了最大的"劣势"。近年来,海南省委、省政府在总结经验教训的基础上,确立了"一省(现代工业省)两地(热带高效农业基地和海岛旅游休闲胜地)"的产业结构发展方向,特别是最近又在"一省两地"基础上加进了"海洋产业",更加明确地提出把海洋产业作为特色鲜明、潜力巨大的优势产业做大做强,洋浦开发区也开始重新启动,呈现出可喜的势头。 按照专家们的解释,海南之所以大而不强,概括来看,四字足矣:“痛失良机”!为什么会“痛失良机”?首先是思想不解放,其次是战略不切实,再次是措施跟不上,以至走到今天这个地步。评论者以为,海南经济的“强”应有自己的特色。一般思维是,地方经济强在实力,强在工业产业和产品。但经济本身也有另一个“强”,就是经济生活,包括衣食住行、文化教育、社会秩序、自然环境等更广泛的内容。经过十几年的努力,海南在电力、交通、通信、水利等基础设施建设方面取得很大成绩,在软环境建设方面也有了很多进步。不管是从软、硬环境建设上看,还是从老百姓的生活质量上看,海南在全国已属于中等水平,而电力、通信特别是自然环境,比全国其他省市还可能更好一些。这可能是海南最切实际的定位。成为第二个上海或者深圳极不现实。一个地方的经济规模能够做多大,主要取决于它的腹地有多大,辐射能力有多强。海南省陆地面积3.4万平方公里,只占全国三百分之一;人口800万,其中农村人口就占了60%,而且还有不少地区尚未脱贫。过去,海南一直是国防前线,没有什么工业项目,基础设施落后,财政状况非常差。在这样的地方建特区,当然不能与其他地区简单类比,更不宜盲目仿制其他城市。海南独特的优势在于海洋油气资源,在于热带气候,在于优美的自然环境。因此,海南若充分发挥自身的自然环境优势,用自己的独特产品即海南(特区)生活——高品质生活来开拓市场,或许大有可为。这对于地处北方的我省来讲,对某些贫困但又拥有较好自然环境资源的地方,也应是一种有益的启示。
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