爱华网在国际金融市场动荡加剧和全流通环境下资本市场改革发展的新时期，有效推动资本市场稳定健康发展，加大资本市场对实体经济的支持力度，促进国民经济平稳较快发展是当务之急。
上世纪80年代末90年代初，我国在上海、深圳分别成立了证券交易所，这标志着中国资本市场的正式建立。破除了思想和理论障碍，推动资本市场迈出关键性的发展步伐。经过多年的改革发展，特别是近年来，积极推进股权分置改革、提高上市公司质量、开展证券公司综合治理、大力发展机构投资者、完善资本市场法制等一系列综合改革，我国资本市场基础性制度建设不断加强，市场的广度和深度不断拓展，整体结构和质量明显改善，为经济社会发展作出了重要贡献。实践告诉我仿们只有从国情实际出发，不断深化对资本市场发展普遍规律和我国资本市场发展特殊规律的认识，才能抓住和用好战略机遇期，在妥善应对复杂局面的过程中实现新发展；只有坚持全面、协调、可持续的基本要求，注重改革力度、发展速度和市场可承受程度的统一，才能形成改革发展合力，实现持续发展；只有坚持“远近结合、统筹兼顾”，坚定不移地加强市场基础建设，保持政策的稳定性和连续性，才能不断夯实资本市场健康发展的基础；只有始终坚持“公开、公平、公正”的原则，注重保护投资者合法权益，才能更好地调动各方面的积极性，促进市场稳定健康发展。
面对十分复杂的国内外经济形势，党的十七届三中全会强调，要保持经济稳定、金融稳定和资本市场稳定。当前，影响资本市场发展的内外部环境日趋复杂。要着力解决制约资本市场科学发展的突出问题，必须在科学发展观的指导下，进一步统一思想，全面提高对我国资本市场的认识水平。要充分认识大力发展资本市场的重要意义；要充分认识我国资本市场新兴加转轨的阶段性特征；要充分认识加强市场基础建设的重要性和长期性。
资本市场是优化资源配置的平台，支持国民经济发展，提高自主创新能力，需要通过资本市场将社会资源配置到能够创造良好效益的环节中去；资本市场是管理社会财富的平台，让更多群众获得增加财产性收入的机会，完善社会保障体系，也必须充分发挥市场财富管理的功能。以中小投资者为主的特殊投资者结构和不成熟的特殊股权文化等特征，资本约束和市场约束不健全，法律制度、信用体系和市场股权文化亟待完善。必须妥善处理好成熟市场经验、规则与我国市场特点和需求的关系，坚定不移地走符合我国实际的资本市场发展之路。
面对全球金融市场的深刻变化，更需要以科学发展观为指导，主动适应市场形势的新变化和经济发展的新要求，一以贯之地加强市场基础建设，努力完善资本市场科学发展的体制机制。在资本市场贯彻落实科学发展观，核心是保护投资者合法权益，基础是形成体制机制，措施是远近结合、统筹兼顾，动力是改革创新，目标是维护公开、公平、公正的市场原则，促进资本市场稳定健康发展。更加突出保护投资者合法权益，严格依法治市。切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益，是推进资本市场改革发展应始终坚持的基本理念。
继续坚持市场化取向，强化资本约束机制，提高上市公司规范运作水平，提高服务股东的自觉性。充分认识金融创新在风险管理中的重要作用，正视我国资本市场创新活动的差距与不足，准确把握全流通环境下的市场发展需求，稳妥促进金融创新，通过改革创新增强资本市场发展的活力。坚定不移地深化资本市场改革，夯实基础，完善机制，强化功能，改进监管，进一步发挥资本市场对促进经济平稳较快发展的积极作用。继续推进多层次资本市场建设，加大对三农、自主创新、节能减排等重点领域和薄弱环节的支持。加大对中小企业的支持力度，完善中小企业板，创新融资方式，拓展融资渠道，缓解中小企业融资难的问题。
大力推进上市公司兼并重组，完善收购、合并、分立的相关制度安排，完善并购重组定价机制，改进并购重组审核方式，提高重组效率，促进产业结构调整和升级。进一步强化上市公司独立性和透明度建设，促进上市公司改善治理结构。进一步鼓励和规范上市公司现金分红，增强其回报股东的能力。扩大债券市场融资规模，积极做好上市商业银行在证券交易所参与债券交易试点工作。优先安排与基础设施、民生工程、生态环境建设和灾后重建相关的债券发行，鼓励参与国家重点建设项目的上市公司通过发行公司债、可转换债等固定收益类产品进行融资。
深入推进证券发行制度改革，完善新股询价制度，规范证券发行保荐业务。稳步推进证券公司融资融券业务，择机推出股指期货，完善风险管理机制。完善资本市场法律制度基础，进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件的查处和曝光力度。完善与资本市场改革发展相适应的监管制度和协调机制，完善应急预案，有效防范系统性风险，维护我国经济金融安全，有效推动资本市场稳定健康发展。
