“海外培训计划”:中国高管的“哈佛”之旅
这个月底,中国的60名左右官员将在哈佛大学开始他们的培训之旅。他们是这个培训项目的第五期学员,也是最后一期,3个月的培训结束之后,他们将和之前接受培训的官员一样,重返岗位,为政府管理注入新的思维和方法。总数大约300名的这些接受培训的官员身份令人侧目:他们都是我国厅局级(地市级)以上的高级官员。这项名为“中国领导人发展项目”的培训计划开始于2002年,由国务院发展研究中心和清华大学、美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院合作开设,内容是进行公共管理高级培训。这项计划被外界称为是针对中国官员的“最大规模的海外培训计划”,同时也是哈佛历史上针对某一国政府官员进行的最大规模的培训计划。组织培训的国家相关部门表示,在中国这样一个大国由传统的计划经济向市场经济转轨过程中,政府官员的素质和能力将起到至关重要的作用。哈佛的培训将帮助他们丰富经济管理方面的最新知识,扩展他们的战略远见,以便使他们有效地应对变动中的公共政策环境。3个月里,学员们学习西方的公共管理理论与实践,包括公共管理、危机管理、招商引资、可持续发展、全球化时代的竞争、廉政建设等多方面的内容。 一大批美国的在任和退休官员来到讲堂,包括前国防部副部长怀特教授、克林顿总统经济顾问委员会主席费尔德斯坦、中美关系专家傅高义,他们以自己的亲身经历讲授了美国的公共管理。对于学习效果,参加第四期培训的河南省焦作市委常务副书记杨树平说:“这些方法对来自地方的领导干部特别有用。” aihuau.com他的同班学员、湖南省副省长徐宪平对中国社会信用体系不健全,每年因此造成数千亿元损失的现状感到痛心,在美国学习期间,除了完成课业之外,他集中精力就美国的信用体系进行了深入考察和研究。之后,徐宪平也对电子政务有了一种“脱胎换骨”般的认识:“建立在电子信息技术上的政府运作过程,实际上变成了一个全天候服务的过程,一个公开透明的过程,一个简单化的过程,一个高效率的过程。”徐宪平从哈佛归来后,在他的推动下,目前湖南已经出台了信用信息管理办法,将企业、个人、公共服务和商业领域的诚信问题放在一个办法中去规范。这在全国是一个创新。四年前参加“哈佛班”第一期培训的教育部部长助理李连宁坦承,在培训前,他对“私有化问题”、“政府管理创新”、“外国投资优惠政策”等问题还心存困惑,但通过60多个发展中国家与发达国家的案例分析及对美国的实地考察后,对这些问题不仅豁然开朗,而且在认知程度上获得了提升。通过了中组部干教局的考核参加“哈佛班”培训的许多学员,在结业之后,大都得到了不同程度的升迁。他们认为自己收获太多,上到观念,下到处理问题的方法方式,处理政务的思路都变得异常开阔。甚至有人认为短暂的培训使自己变了个人。
尽管民间有部分对培训费用和效果等方面的质疑声,组织部门始终坚持了这些做法,而几乎每个学员回来后,都给国家有关部门提出了继续办下去的建议。目光长远者相信,无论如何,培训官员比不培训的效果会更好,除了现实的官员施政能力提高外,它对未来的政府管理方式,也带来了深刻变革的可能性。
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