矿山企业安全管理体系 矿山企业的母子公司管理



“连山钼业模式”是由葫芦岛连山钼业有限公司在设立与管理过程中由公司根据矿山企业集团特点创立的一套运营模式。其特点是在公司设立之初就与资源最大化的企业愿景紧密结合在一起,形成“以创新为主线,设立、管理为支撑网络”的立体式运营模式。

“连山钼业模式”的成功运用,使公司快速发展。截止目前,公司所辖矿区已达200平方公里,拥有七个采矿子公司,一个选矿矿子公司,一个选矿总厂,一个实验室,集团公司总注册资本75230万元,拥有资产199529万元。公司组织结构图见附图1。

经过一年的实践,“连山钼业模式”不断被外界熟知、肯定和赞誉,并被部、省有关部门多次表彰。辽宁电视台、《国土资源杂志社》、葫芦岛电视台等多家媒体也纷纷聚焦葫芦岛连山钼业有限公司,对这种运营模式进行采访、报道。

一、“连山钼业模式”创建的背景

1.资源整合后,需要科学的运营模式

近十几年来,各种矿产类原材料的价格不断上涨,葫芦岛钼矿区“大矿小开”、“一矿多开”的现象特别严重,各种小型矿山生产企业星罗棋布。这些小型矿山企业只注重眼前的经济效益,运营模式简陋,管理粗犷,不但浪费了大量的矿产资源,而且使环境遭到了巨大的破坏,并造成安全事故频发,使整个矿区的经济效益和社会效益均得不到体现。2005年,在中央和各级政府的指导下,葫芦岛对辖区内主要的钼矿资源进行了成功整合,并根据地下矿床的分布情况,划定采矿区域。矿区资源整合后,新建立的企业集团迫切需要采用新的运作模式搭建母子公司框架,并对母子公司进行科学有效的管理。

2.国内外没有可以借鉴的成功经验

 矿山企业安全管理体系 矿山企业的母子公司管理
国外矿山企业因为股份所有权不同,运营模式差别很大,可以借鉴经验的比较少。而作为国内矿区规划设计方案首批通过国土资源部审批的企业,葫芦岛连山钼业有限公司可以借鉴的国内经验也比较少。因此,公司需要根据行业和区域特点,创新运营模式,以获得发展。

二、“连山钼业模式”的内涵

“连山钼业模式”主要特点是,以企业运营创新为主线,形成科学合理的组建模式和以九大管理系统为体系的管理模式。在创建管理中,创新民营资本的进入方式,进入层次和建立法人治理结构。在管理过程中,以系统化、集约化的思想创建管理体系,提高管理水平。

三、连山钼业组建模式

创立之初,公司的缔造者就制定企业发展战略,并联合外部专家,充分考虑未来发展趋势,经过多方论证,创造了以公有和民营资本在不同层次构成、49%股权公开转让为特点的设立新模式。

(一)公有资本和民营资本不同的构成层次

在公有资产重组过程中,很多企业采取组建由其他形式的股份和公有股份组成股份制企业的做法,赢利环节以事业部或者分公司的形式组建。这类企业组建时的缺点是外界只看到了非赢利能力的整体形象,没有估算其内部业务某些环节真正的赢利能力,公有资产价值被严重低估。另外,民营股份在企业总部具有管理权,公有企业的社会责任不能较好地体现,国家政策也不能顺畅执行。如果民营股东违法运营,很容易使整个企业陷入困境。

因此,葫芦岛钼矿资源整合的组织者决定采用更科学合理的模式:先组建由公有股份组成的母公司,再根据具体情况设立不同的采矿子公司和选矿子公司。子公司的股东由母公司和民营股东组成。母公司作为控股股东的身份出现,对子公司进行管理。这种以股份为纽带建立的子公司作为独立法人,对自身行为和经济效益负责。从而迫使其自身加强管理,不断提高效益。即便是某子公司由于民营股东违法运营,使这个子公司陷入困境,也不至于影响整个集团的发展。而母公司作为控股股东,控制权由公有股东掌握,尽可能大地发挥了公有股份的公有性质,保证了国家政策的顺利执行和效益的体现。

(二)民营资本进入模式

1.以股权拍卖的方式进行49%股权转让

组建采矿子公司时,葫芦岛连山钼业有限公司避开增资扩股的方式,采用了拍卖49%股权的形式筹集资金。增资扩股后民营股东进入的资金比较少,而且不能被挪用。而股权拍卖的方式就保证了转让金额可以作为收益划入母公司,由母公司统一分配,促进了企业快速发展,体现了社会效益。同时,母公司拥有51%的股权,保证了公有股份的绝对控股。

2.合理确定股权拍卖价格

拍卖过程中,控股母公司根据各子公司所辖矿区的探明储藏量、开采条件、目前钼精矿的价格制定49%股权拍卖的底价,保证股权转让所得符合股权的实际价值。同时,对底价比较高的股权采取了以“12%、17%、20%”或“14%、16%、19%”拆分拍卖的方式,获得了更多的拍卖资金。

3.以股权代理的形式保证绝对控股

在拍卖的公司中,有民营资本为49%,母公司的股权小于49%,和股东合并股权才达到51%的情况。为了保证控股地位,葫芦岛连山钼业公司独创了股权代理,除股东会外由母公司统一行使51%股权的办法,效果显著。

(三)集团公司成员关系新模式

1.母子公司关系

葫芦岛连山钼业有限公司与各子公司均为独立法人,分别享有对公司资产的使用、支配和收益权,母、子公司之间“以资产为纽带,以管理协议为约束”。母公司设立人力资源、安全、生产、调度、规划、资产管理、发展管理等部门,分别对子公司相关业务进行协调和指导。母公司以资产为纽带,以最大股东的形式参与子公司的收益分配。

2.采矿子公司之间的关系

采矿子公司和采矿子公司之间在母公司的协调下“适度竞争,和谐发展”。如对人才的竞争上,各选矿子公司在母公司的监督和协调下对相同的工种划定合理的薪酬范围,以防止恶性竞争,影响企业发展。

3.采矿子公司和选矿子公司之间的关系

采矿子公司和选矿子公司按照市场经营模式以协议的方式进行合作。采矿公司委托选矿公司加工,产品归属采矿子公司,由采矿子公司在母公司的监督下经销售平台进行销售。采矿公司根据现有的技术条件和矿石的矿性,对选矿公司提出合理的回收率、品位等生产质量要求,并据此支付加工费。

四、连山钼业管控模式

在成功组建了母子公司框架和引入民营资本后,葫芦岛连山钼业有限公司设立了以九大管理系统为体系的管控模式,分别对公司相关的业务进行管理。为了集合相关业务,公司又在财务管理系统中搭建财务管理平台,在资产管理系统中搭建采购平台,在信息管理系统中搭建信息平台,在生产调度系统中搭建销售平台,提高了管理效能。

1.决策管理系统

根据现代企业管理精神,母公司设立了功能完善的四会制:股东会、董事会、监事会和经理办公会。

股东会是公司的最高权力机构和决策机构,制定公司的重大决策和战略。股东会每六个月召开一次,不定期召开临时会议。

董事会是股东会权力的延展,是公司常设决策机构。董事会每三个月召开一次,不定期召开临时会议。

监事会监督公司运行情况,是公司决策制订的监督机构。监事会每六个月召开一次,不定期召开临时会议。公司设立经理办公会,每月固定召开一次,由所有公司高管和部长参加。

经理办公会总结上月工作情况,并下发下月工作任务,是公司决策的执行机构。

2.战略管理系统

企业管理部负责集团战略的制定和监督,在战略指导下母子公司协同完成公司的各项工作。

在制定企业战略时,企业管理部利用SWOT分析法,充分考虑到企业的优势、劣势、机会和挑战,制定出“六年三步走”的战略。

3.财务管理系统

葫芦岛连山钼业有限公司借鉴国际先进经验,以“财务外包”的方式处理公司的财务,财务外包的优势如下:

葫芦岛连山钼业有限公司财务外包优势分析

债务担保 避免了公司陷入债务担保风险,防止了恶意债务担保形式的发生。

资本运营 使公司的对外投资、合并、分立、转让等资本运营活动科学合理。

资金管理 高效完成了对公司资金的日常管理、资金收支计划的编制、资金收支平衡的组织、资金收支业务的核算。

收益分配 使子公司的收益分配更合理,在保证股东利益的同时为企业发展奠定更扎实的基础。

集中纳税 避免了私营股东为了个人利益偷逃税款,避免了因此而给国家税收和企业发展造成的损失。

因此,葫芦岛连山钼业有限公司聘请辽宁金信会计事务所,对母、子公司各设一名会计、一名出纳,全面代理公司会计业务。作为第三方中介机构,辽宁金信会计事务所不但拥有比较高的专业素质,而且做到会计事务独立。在进行财务操作时,母公司和子公司帐户独立,各自核算,各自对其经济行为负责。2006年起,集团搭建了财务平台,采用ERP财务模块和网上银行结算等现代化信息手段,从而使上千笔销售、数亿元采购及工程款、六次拍卖十八多亿元收款无差错,保证了整个公司的财务安全、资金高速运转和按时纳税。

4.审计管理系统

即便是财务外包,也容易因为财务管理操作不规范对企业利益造成损害。因此,葫芦岛连山钼业有限公司主动变“怕审计”为“要审计”,邀请审计局和聘请审计机构到公司审计,以更规范企业财务行为。

除此之外,公司还设立审计部,招聘专业的审计人员,组成精干的内部审计队伍。审计部独立于公司财务和其他系统。审计对公司的各种财务指标和与财务有关的业务进行独立审计,其独立性不受任何部门的约束。

审计部门的存在对财务运行、物资管理和工程建设起到了很好的监督作用。尤其是在配合监事会的工作方面,更是起到了不可或缺的作用。仅去年一年,审计就避免了财务风险数千万元。

5.人力资源管理系统

成立之初,葫芦岛连山钼业有限公司就聘请辽西知名人力资源教授,结合公司人力资源管理部,不断创新工作方法,使企业人力资源管理达到了国内先进水平。

公司先后几十次邀请辽宁工业大学经济管理学院的人力资源教授和相关专家,到企业实地考察,结合企业实际,制定人力资源管理方案。2006年度,公司和外部专家团队先后完善了《薪酬制度》,《岗位工作标准》,《采矿操作规程》、《选矿操作规程》等管理制度。这些制度的制订与实施,保证了公司的科学、规范化运作。

在对“绩效考核”的管理上,母公司以外包的形式,聘请由外部专家组建的考核团队,对母公司中层以上管理者和子公司高管进行绩效考核。在考核过程中,由考核联合小组制定公司所有员工的目标责任书,根据责任书的完成情况和其他考核指标,进行360度考核,保证了考核的公正性和科学性。

6.资产管理系统

公司拥有固定资产四亿六千万元,如何在固定资产的投资、运行、维护、调配、报废等环节加强管理,意义重大。葫芦岛连山钼业有限公司组建了资产管理部,制定了资产管理系统,负责集团公司的资产管理。

在基础工程的建设投资上,公司聘请葫芦岛最具有建筑经验的工程师、招标公司和资产部组成团队,统一对基础建设进行招标,对工程进展进行监督和管理,保证工程质量。在其他大额固定资产的购置方面,资产管理部建立统一的采购平台,对采购设备进行功能与价值分析,提高了采购质量,降低了采购成本。2006年,仅机器设备采购一项,就节约成本近千万。

资产管理部对母公司和所有子公司的固定资产采用固定资产信息化管理系统,所有固定资产都建有详细的全息化电子档案,并进行实时监控。当子公司固定资产闲置时,系统就会自动记录下来,并寻找需要此类固定资产的其他子公司。其他子公司在母公司的协调下,对闲置的固定资产进行租用。

7.信息管理系统

葫芦岛连山钼业有限公司在成立之初就特别注重信息管理手段在企业实际中的应用。

葫芦岛连山钼业公司和用友合作,引入了ERP管理软件。ERP软件使整个企业集团的计划、生产、财务、采购都纳入了统一的管理系统里。在引入过程中,公司根据实际情况,和用友代理商合作,进行二次开发,达到了适合企业使用的目的。

在成功引入ERP的基础上,公司还和辽宁维森信息服务公司合作,建立了集办公自动化、KM(知识管理)为一体的现代化企业内部服务平台,提高了企业的运作速度,提升了企业的智力水平。

8.生产调度管理系统

由于子公司都分布在山区,而采矿子公司和选矿子公司所属的选矿厂相对比较分散,就容易出现生产及运输脱节和内部物流管理混乱的状况。葫芦岛连山钼业有限公司防患于未然,设立了过磅站、检查站,架设了监控器,并根据生产组织程序、开发设计了集生产调度、计量统计、矿山监控和销售为一体的可视化调度管理系统。每辆过站的车在过磅站有详细的记录,即时向生产调度部自动汇报。生产调度部通过监视系统检查过站统计,协调各个子公司的运输,随时调整采、选、全过程。在生产调度系统中,建立了销售平台,使销售环节的进出库、销售记录都纳入到统一的可视化系统中,提高了销售的监控能力。

生产调度系统的建立,杜绝了偷矿事故的发生,使选矿生产更加科学合理,减少经济损失数千万元。

9.采矿管理系统

安全生产部有一票否决权,可以随时责令有安全隐患的子公司停止生产。安全生产部除日常监督各个子公司安全生产外,每周三组织所有专业人员,制定出详细的安全隐患说明,按图索骥,临时抽选一个子公司进行安全检查,对子公司安全生产管理起到了很好的震慑作用。

五、连山钼业模式创造的效益

经过一年多的实践创新,证明连山钼业模式具有很强的生命力,其经验不但巩固了葫芦岛钼矿产资源整合的成绩,而且为国内其他地区的矿山改造积累了一定的管理经验。成果主要创造的效益如下。

1.创造了巨大的经济效益

成果实施期内,公司转让49%股权获得收益182816万元,除去成本18478万元、缴税14704万元、费用857万外,创造净利润148777万元;公司管理创新创造净利润合计约35000万元;成果合计为企业创造经济效益183777万元。

2.使子公司迅速达到了生产要求

达到生产要求的子公司元宝山采矿有限公司,在除去基础建设投入和其他费用的情况下,赢利近五千万元。兰家沟采矿有限公司,在基础建设中,通过副产矿石,也开始赢利。振兴采矿有限公司、马沟采矿有限公司、上兰采矿有限公司和西山采矿有限公司正在改造过程中,不日将可全面赢利。

3.锤炼了精干的管理团队

 连山钼业模式的创立与运作,需要高素质的人才并避免了冗员的存在。和同行业相比,葫芦岛连山钼业有限公司的管理团队高效而清廉,为企业的发展奠定了人才的基础。根据连山钼业管理模式,每位管理人员都有明确的分工,合理搭配,人尽其能。和同行业相比,公司人员岗位构成如下:

公司名称 员工人数 中层以上管理人员

金堆城 10000人 300人

洛阳栾川 5000人 200人

连山钼业 10000人 100人

4.公司规模逐渐扩大

短短的一年时间,公司的规模已经从一个独立的有限责任公司发展成为一个大型的集团公司。公司的业务也逐渐扩展,采购、生产、销售等渠道日益宽广。公司新建日处理能力5000吨的选矿全部采用国内最先进的设备,生产工艺达到了国内领先。目前,公司正和韩国高钒株式会社合作,准备借用韩国资金和技术,设立冶炼子公司。如果设立成功,这个冶炼公司将成为国内污染最小的钼产品冶炼企业。

5.社会效益显著提高

公司自组建以来,除正常纳税外,还积极履行社会责任,饯行“创建和谐家园”的承诺。具体指标如下:

项目 葫芦岛连山钼业有限公司出资

修路、矿区拆迁 1503万元

钢屯环境治理、职业病防治 20750万元

杨家杖子历史遗留问题 16217万元

六、未来的工作设想

经过两年多的运行,连山钼业所建立的公司组建模式和集团公司管理模式逐渐成熟。公司将继续运用组建经验,处理辖区内探矿区公司的组建和管理工作。在管理方面,根据实际情况,把管理模式规范化,系统化,以使企业战略目标早日实现。  

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