继续全面推进党的建设 要保增长则要继续推进全面改革



 中央经济工作会议把保增长作为工作的重点,要实现这一目标,必须深化改革,消除发展中的体制机制障碍。

 把扩大内需、调整结构作为新阶段改革的重点。保增长的重点是扩大内需,尤其是刺激消费需求。为此,需要加快调整财政支出结构和投资结构,有效启动居民消费。我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,扩大内需、保持经济平稳较快增长、推进全面改革,在很大程度上取决于政府转型的进程和实际效果。

美国的金融危机席卷到全世界,其涉及范围之广,影响之深,冲击之大是前所未有的。它不仅影响到世界的金融行业,影响到虚拟经济,而且影响到了实体经济的发展,影响到了社会生活,也影响到了人们的思想观念。在这次美国政府采取的相关救市政策中,采取了一些国有化的措施。于是就有人说了,美国现在搞社会主义了,是“美国特色的社会主义”,认为国有化就是社会主义。委内瑞拉总统查维斯说,布什同志与我们走到一起了,都在搞国有化。在过去的一年里查维斯为了搞社会主义已把电力、石油、钢铁、水泥和电讯企业收归国有。在国内,有人说我们过去把市场作为配置资源的基础性作用是错的,应该发挥计划的基础性作用。也有人认为,市场化过了头,所以出现了那么多问题。

面对当前国际国内的复杂情况,要继续毫不动摇的坚持市场化改革方向尤为重要。一是从我国改革的历史来看,市场化改革的方向来之不易。二是从改革的实践来看,30年改革实践证明,市场化改革的方向是完全正确的。三是市场不是万能的,要把市场经济与政府有效监管有机结合起来。四是政府扩大投资要同改善民生,带动最终消费,完善市场经济体制结合起来。

同时要着力推进结构性改革。进入新阶段,内需不足、特别是国内消费需求不足已经成为我国经济发展方式转变中的突出矛盾。多年来,出口和投资成为经济增长的主要驱动力。以2007年的经济增长为例,出口、投资的贡献率合计高达60.3%,国内消费的贡献率仅为39.7%。随着全球经济的减速,出口导向的路子很难走下去;随着高成本时代的来临,靠压低资源要素价格、实现低成本投资扩张的路子也难以为继。由此可见,我国经济运行的结构性矛盾凸显。

 

 继续全面推进党的建设 要保增长则要继续推进全面改革

当前,应对国际金融危机,缓解经济压力,需要将宏观经济政策的基点放到“保增长”上。做好三个结合的文章,即:积极的财政政策与财税体制改革相结合;稳健的货币政策与金融改革相结合;积极的社会政策与公共服务体制建设相结合。

 

总之,中国改革的第一个30年即将过去,下一个30年悄然到来。2009年是第二个30年的开局之年。面对当前的各种复杂矛盾,改革需要有新的探索。要抓住国家“力促经济发展”对改革所形成的“倒逼”态势,主动顺势改革,为经济发展提供新的动力。“从经济入手”推进政府改革,应是一个很好的“切入点”。争取在垄断行业改革等几个重点领域取得突破。面对下一个阶段的改革任务,改革的战略思维需要拓展和提升。要寻求市场化和社会公正这两个方面的“最佳平衡点”。在推进市场化时要防止“权贵”,在寻求社会公正时要防止“民粹”。

  

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