十六进制透明度 “透明度”与“能见度”——澳门经济发展点评之十六



“平地一声雷”!澳门特区政府运输工务司司长欧文龙,不久前因涉嫌犯案而被廉政公署拘捕,随后收押,进入司法程序。因为先前并无蛛丝马迹,事发突然,让人大跌眼镜!尤其有媒体根据初步搜证所获,将其冠之以“世纪巨贪”,更是耸动远近,震惊八方!

如若欧文龙最后经过堂审定获罪,当属咎由自取,罪无可逭。就他个人而言,走到这一步,固然反映其操守、品行之不堪,但同时也折射出相关制度层面上的缺失,亦即监管的不力和疏漏,尤其是存有真空区域或灰色地带,使在位者可以上下其手,大谋私利,而且一而再,再而三,直至东窗事发。以运输工务司司长一职来看,掌管土地整治、交通管理、基建工程、运输通讯、环保及房屋等事务,权力范围极大,只要法规和制度为暗箱操作留有空隙,贪渎的空间必定很大。因此,政府应当从中引出的基本教训,就是要增加施政的透明度。特别是在土地出售和工程招标这类重大经济活动上,只有做到公开透明,才有可能实现公平和公正。

与其出事后“打老虎”,不如从制度上未雨绸缪,堵塞漏洞。为此,法规的制订和修改,要朝增加施政透明度的方向努力。市场经济讲求的是公平、公正,而达致这个目标的前提就是透明度。当一切都摊在阳光下时,哪怕再贪婪的人都要三思敛手!相反,如果不透明或是透明度不高,处置的原则和过程哪怕明明是公平、公正的,也很难取信于民,还会引起怀疑和不满。澳门地方小,人口少,是个微型社会,不时会有一些耳语、传闻。何以故?就是因为公共范畴的事情透明度还不够。倘若事情都如同“小葱点豆腐——一清二白”,耳语、传闻之类就不会有市场,也没有存在的必要了。

只要政府施政增加了“透明度”,民众的监督自然就具有了“能见度”。一个地方有了这两个“度”,官员就很难不廉政,社会的和谐也有了基础,要出个所谓的“世纪巨贪”,只能是天方夜谭了!

 十六进制透明度 “透明度”与“能见度”——澳门经济发展点评之十六
  

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