爱华网在股权分置时代，上市公司资金被占用一直是市场的一大难题。由于价值观不同、大小股东的利益取向有别，控股股东及其关联方占用上市公司资金成为“常态”。其后果轻则造成上市公司经营出现困难，或成为披星戴帽一簇，重则导致上市公司被掏空，直至最终退市。资料显示，2002年，在1175家上市公司中，有676家(占57.53%)上市公司存在被大股东占用资金现象，被占用资金累计高达966.69亿元，而2002年全年，全部上市公司通过证券市场融资总额也只有961.75亿元。 占用上市公司资金的行为对市场以及投资者的恶劣影响不言而喻。为此，监管层力促清欠的决心从来就没有动摇过。去年的11月份，国务院批转了证监会《关于提高上市公司质量意见》。《意见》明确规定，严禁侵占上市公司资金。对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，务必在2006年底前偿还完毕。加大对侵犯上市公司利益的控股股东或实际控制人的责任追究力度，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从今年6月至11月，监管层已连发六道清欠“金牌”，其力度不能说不大。据统计，截至2006年10月31日，两市还有100家公司仍存在资金占用问题，占用余额仍高达268.92亿元。此外，已有312家上市公司完成了清欠工作，50家上市公司部分完成清欠工作，合计清欠金额218.02亿元，占所需清偿资金总额的44.77%；有17家上市公司以股抵债或以资抵债方案已获股东大会通过，进入清欠程序，金额合计17.87亿元。 应该说，自监管层强力清欠以来还是取得了一定的效果。但是也必须看到，并非是所有的资金占用均能在年底前清欠完成，特别是对那些占用金额高、大股东无力还款的公司更是如此。尽管其责任人必须在“要么还债，要么承担法律责任”两者之间做出抉择，但目前尚未完成清欠的上市公司，其大股东要么自身难保，要么濒临破产，纵使有再大的力度，又能奈它何？ 话说回来，即使是清欠工作没有完成，目前在位的责任人承担了法律责任，那么，对那些已经离开了的前责任人是不是也应该追究责任呢？事实上，有为数不少的占款是由前责任人造成的，在他们离开了原来的岗位之后，是由继任者来“买单”的。如果板子只打到现在的责任人身上，明显有失公平。也正是由于这个原因，近几个月以来，纷纷有存在资金被占用公司的高管辞职或离职，以逃避责任。如S*ST实达、宝硕股份等十几家未完成清欠公司就出现了总经理级别以上的高管变更的事宜。在这些高管以各种各样理由逃避的背后，是他们不愿承担相关责任或为前责任人“垫背”。 冤有头，债有主。清欠作为一个系统工程，不能只为清欠而清欠。否则，那些隐藏在清欠背后的因素如果不着力解决，即使清欠完成，也只是取得了表面上的胜利。从本质上讲，大股东占用上市公司的资金是在其它股东特别是中小股东不知情的情形下发生的，事实上是大股东的一种“盗窃”行为，对于此种行为不能一“清”了之。笔者以为还应该同样追究其法律责任。 而对于那些已经离开岗位的前责任人来讲，离开岗位并不意味着就可以逃避责任。如果年底大限过后其曾经任职的上市公司不能完成清欠，这些人同样难辞其咎。因此，对前责任人也要一“清”到底。如此，才能体现出证券市场的公平原则，才有可能对其它违规者起到威慑作用。
