爱华网自2007年4月第三次全国文物普查启动以来，我县文物工作者经过5年的辛勤努力，一批具有鲜明地方特色的文物被发现。这些文物不仅为研究水族的历史发展提供了重要实物见证，同时也是我国民间、民族、民俗文化多样性的综合体现。据统计，我县在“三普”期间共登记录入文物点（包括新发现文物、复查文物）111处，文物数量是“二普”的3倍，得了较好的成绩。但随着社会主义市场经济的蓬勃发展，经济建设与文物保护的矛盾日益显现出来，有很多文物点在新农村建设及现代化进程中逐渐消失，在本来文物点就少的基础上，给我县文物保护管理工作带来了严峻的考验。现围绕我县文物保护管理工作中的机遇和挑战，提出一些个人看法，旨在加强我县文物保护管理工作健康可持续发展。 “三普”工作的开展为我县文物保护工作带来了机遇。首先是引起各级领导的高度重视。成立了以县人民政府副县长为组长的领导小组，负责全县普查工作的组织和领导，并以公文的形式向社会公布文物普查内容。同时敦促相关职能部门积极配合“三普”工作的开展，并在县财政困难的基础上拨出5万元作为普查经费，为文物普查工作的开展提供经济保障。 其次是文物保护基础建设工作得到加强。为提高文物普查人员的业务水平和工作能力，普查队成员先后参加了各种培训，培训内容涉及GPS、测距仪等的操作即数据信息采集；图纸的信息采集（含古建民居、古桥等测绘）；电子数据处理及数据报送。除此之外，还到一些县、市学习“三普”专业理论知识，听取普查经验。通过一系列的培训学习，普查人员的电脑操作技能得到提高，能够熟练的运用GPS、电子测距仪等仪器，甚至有的人能够绘制出民居建筑平面图，文物点地理方位图。 与此同时还为基层文物单位提供了必要的工作设施。由于我县财政十分紧张，对文物保护的工作中所需的设备很难配齐。在“三普”工作开展以前连最基本的办公设备都缺乏，通过“三普”开展，上级文物行政部门不但配置了照相机、GPS、台式电脑及笔记本电脑、电子测距仪，还通过争取地方经费配置了一批办公桌椅、书柜、打印机、扫描仪等设备，形成了办公自动化。 更为主要的是通过“三普”提高了全县广大人民群众的文物保护意识。在文物普查过程中，普查队员加强了《文物保护法》等法律法规的宣传，并印制了一些文物宣传照进行宣教，让广大群众能够全面认识文物。 以上可以看出通过“三普”工作的开展，我县的文物保护工作更上了一个台阶。但我们也不要盲目乐观，在文物调查及复查过程中，我们发现有一批文物遗存已经消失了，文物保护结果并不理想，文物保护还处于被动地位。从新发现文物来看，多数处于闲置状态，长期无人管理，无人问津，有的滥做他用，有的几经“巧妙设计”，面目全非，有的今天发现，明天就消失了等等，实在令人痛心，只有少数保存较好。由此可见，我县的文物保护工作还存在着很多困难和问题。 缺少一支高素质、专业性强的文物保护管理人员队伍。基层的文物机构人员编制本来就少，而文物工作人员长期以来，都是由文化系统内部人员调配甚至轮换使用，缺乏专业知识，无法胜任繁杂的各项文物工作。就算从各个院校招聘到专业对口的大学生到单位，由于他们不是本县人口，工作待遇又太低，无法满足他们的正常生活，使得一些优秀人才不得不另谋出路，造成了文博人才流失。 机构体制问题。由于体制不顺（政事不分、责权分离），我县未设立文物行政管理部门，长期以来，文物管理所肩负着“一篮子”挑的责任，许多属文物行政工作都压在文物管理所身上，这既不合理也不合法。 资金短缺，投入少。由于我县的财政十分困难，县财政安排的经费只够“人头费”，根本谈不上有充足的文物保护经费，更没有维修保护预算。这次普查数量增多，保护难度可想而知。即使在文物数量没有增加的情况下，能够对原有文物保护好就应该不错了，何况面对的是“三普”后庞大的数据，如果配套资金跟不上来，那“三普”岂不是白费？因此，要真正发展文物事业，就得相应加大各级财政投入，资金落实必须制度化、常态化，专款专用，谨防弄虚造假，阻碍了文物事业的发展。 文物保护法律意识有待提高。当普查队员在进行“三普”知识宣传时，所到村（组）绝大多数人没有听说过全国文物普查。当提及国家颁布的文物保护法律法规时，90%以上的农村群众没有听说过，他们对文物认识也是从电视的《鉴宝》一类节目中获知，对文物的理解也十分狭隘，走访的群众中大多数认为那些值钱的老古董才叫文物，而自己居住的百年老宅，祖传数代的生产、生活用具，则不认为是文物。同时，由于文物机构缺乏经费，在《文物保护法》等法律法规的宣传方面力度欠佳，因此难以得到当地政府及领导的支持和重视，难以得到广大人民群众和社会各界的重视和参与，难以形成保护文物人人有责“群防群治”的网络。 鉴于我县的文物工作还十分脆弱，加强文物保护工作尤为重要， 如不及时解决文物保护工作中存在的问题，势必会影响文物工作的发展。为确保我县文物工作健康可持续发展，应根据我县实际情况提出一些相关解决措施。
要加大对文博工作人员的培养。文物管理部门及文物行政主管部门应树立爱护人才，尊重人才的观念，要做到“引凤筑巢”，为人才提供优越的条件，争取更多的人才进入到我县文物保护工作中来。 理顺基层文物机构的管理体制。基层的文物机构应按照党的十八大精神、《中华人民共和国文物保护法》、科学发展观和文物事业自身的分类法则实行单列。①建立县文物局负责本行政区域内的文物保护与管理（不可移交文物）和文物业务监督管理（博物馆）工作；向当地人民政府和上级文物行政部门推荐（申报）各级文物保护单位名单（文本），负责各级文物保护单位的保护与管理、维护修缮工作；向广大人民群众宣传《文物保护法》等法律法规，配合有关部门严厉打击各种文物违法犯罪活动。②建立县博物馆，负责本行政区域内的文物调查征集（可移动文物）、藏品保管、文物维修、宣传陈列（展览）工作；负责馆藏文物研究，编印宣传介绍本地文物研究成果及文物概况资料等工作。 认真落实文物保护“五纳入”工作。通过文物保护状况来看，文物能否保护好，关键就看文物保护“五纳入”工作能否落到实处。因此在文物保护工作中应做到以下几点： 重点加大文物保护经费的投入，这是文物保护基础工作的重中之重。 将文物保护纳入城乡规划，这是文物保护工作的基石。 加强文物保护工作领导责任制的建设，这是解决文物保护工作存在问题的关键。 加大宣传力度，营造全社会共同参与文物保护的良好氛围。目前，文物保护工作仅依靠文物管理机构干部职工是不可能做好文物保护工作的，人民群众是文化遗产的创造者、传承者、受益者和保护者，文物保护工作的中间力量应该是广大人民群众，只有发动群众参与到文物保护工作中来，才能确保文物保护工作长治久安。 做好“三普”成果的转化和应用。对文物普查成果进行深加工，变文物资源优势为社会效益、经济效益，充分挖掘文物文化内涵和价值，发挥文物作用，服务全社会，实现普查最终目的。 综上所述，在全面推进文物保护利用和传承发展过程中，既需要各级政府职能部门履职尽责，摆好位置，更需要全社会共同关系、广泛参与，唯有上下一心、形成合力，才能确保文物保护事业的健康发展，促进我县文化事业实现大繁荣大发展。
