7月25日,科技部火炬中心高新区管理处杨跃承处长来所,重点讨论如何推进国家高新区发展。结合最近这段时间在各地走访和调研的情况,我谈了三点看法:
第一,什么是高技术产业?我们应该对此给予反思。现在很多高新区将高技术产业理解成高技术制造业,把发展高技术产业作为提高GDP的手段。我认为,这是短视的危险的行为。高技术产业即包括高技术制造业,又包括高技术服务业。现阶段,高技术产业的核心是高技术服务业,而高技术服务业的核心则是解决方案。因为解决方案占据了产业价值链的高端环节,是智力密集的体现,又是解决区域持续发展的主要手段。所以发展高技术产业应该作为解决区域问题的核心抓手。只有这样,才能将高技术产业的需求和供给真正对接好,推动高技术产业发展壮大。
第二,高新区一定要抓好特色园区建设。我建议科技部应重点扶持10-15个特色园区。因为这些国家级高新区在地方经济的发展中地位突出,影响大。如果特色园区没有发展起来,那么中国高新区的发展将是一个缺憾,也难说高新区取得了成功。现阶段,特色园区主要是在中西部发展,只要地方上集中精力,把高新区建设和当地经济发展相结合,突出特色,特色园区就一定能发展起来。其中,发展特色园区的关键是推动专业园建设,因为特色园区大部分在中西部,所以火炬中心应该对这些特色园区的发展给予各方面的支持。
第三,世界一流高新区的发展一定要上升到国家层面。中关村、张江、深圳、武汉光谷、成都、西安等现在正在追求成为世界一流的高新区在平整的中国是凸起的,中国需要他们参与国际竞争。打造具有世界竞争力的一流园区,这一行为是国家整体的行为,不是高新区自身的问题,也不是科技部的问题,而应该上升到国家层面。只有在国家层面为这些一流园区配置发展资源,才能将打造世界一流园区的目标真正实现。为此,不但要上升到国家层面,更要国家各部门统筹协调,形成政府合力,推动高新区快速发展。