要对管理行为进行分析,首先要考虑影响管理行为的因素。我们把影响管理行为的因素称为管理要素。那么有哪些管理要素呢?
管理是在一定的环境条件下,为实现既定目标,对所属的组织、人员的活动施加影响的过程。形成一种管理活动,除了管理行为本身之外,首先要有管理主体,即说明由谁来进行管理的问题;其次要有管理客体,即说明管理的对象或管理什么的问题;再次要有管理目的,即说明为何而进行管理的问题。有了以上三个要素,就具备了形成管理活动的基本条件。同时,我们还应想到,任何管理活动都不是孤立的活动,它必须要在一定的环境和条件下进行。不考虑管理的环境和条件,也难以解决“如何进行管理”的问题。因此,管理作为动态过程,它包括组织环境、组织目的、管理主体和管理客体四个要素,离开任何一个要素,管理行为便无法产生。这四个要素决定管理行为的发生,它们就是管理要素。
从组织的观点来分析管理要素,也可以得出相同的结论。我们知道管理是一种行为,管理的行为主体是组织,而组织与管理相互依存、无法分离,管理离不开组织,组织也离不开管理,组织决定管理。因此,组织是影响管理的因素,构成组织的要素也就是管理要素。组织由组织环境、组织目的、管理主体和管理客体这四个要素所构成,这四个要素也就是管理因素,也就是说,组织要素和管理要素是相同的。
一、管理主体
管理要素对管理行为的影响,管理主体是起主导作用的。管理主体的作用表现为对管理客体的领导、组织、控制和协调,使管理客体能够按照管理主体的要求和目标进行工作,管理客体工作成绩的好坏,在很大程度上取决于管理主体的领导水平及素质。管理主体的另一个作用,表现为对组织环境的掌握和适应,使环境有利于管理工作的进行。虽然,组织环境是客观形成的,不因管理主体主观愿望而改变。
二、管理客体
是作为管理的特定对象,管理客体常常是根据管理主体的指令,按管理主体的意图,为达成组织目标服务的各级下属人员。管理客体的作用表现为对管理主体制订目标的主动性、创造性的实施。
三、组织目的
任何管理行为都具有一定的目的性,都是一种有意识、有目的的活动。管理行为努力使这个目的实现。如企业的目的是生产产品,满足社会需要,获得利润;学校的目的培养人才,军队的目的是保卫国家;医院的宗旨是救死扶伤等。
四、组织环境
管理活动除了是管理主体、管理客体和组织目的三个基本要素相互作用的过程之外,还处在一个客观环境之中,与外界发生着输出和输入的交流。
组织环境包括自然环境和社会环境,大到国际政治、经济关系,小到企业外部的环境变化,都对管理行为产生影响。管理是一个动态过程,是一个对环境的动态适应过程。
上述影响管理行为的管理要素相互结合,相互作用,共同构成管理行为的动态过程。
在管理要素中,管理主体和管理客体的划分并非绝对的,在一定的条件是可以转化的。在组织中,人不仅是管理主体,而且是管理客体。在一定的时间、场合下相对于一定的对象,一个人是管理主体,在另一些条件和场合下,他又变成了管理客体。组织中没有绝对的管理主体,也没有绝对的管理客体,只能根据一定的条件做相对的划分。在组织中,既没有不参与管理的人,也没有不接受管理的人。
人们在组织中处于双重角色的地位,首先是由组织系统多层次的复杂结构决定的。在组织系统中,既有纵向关系,也有横向关系。在纵向的各级管理层次中,某一层次机构的管理者同时又是更高一级层次管理者的管理对象;某—层次结构的管理客体相对于更低一级层次的管理者和管理客体来说,又成为管理主体。显然,在组织系统的复杂结构中,管理者和被管理者,管理主体和管理客体,是相对的,是会在一定条件下相互转化的,组织中没有绝对的管理者和被管理者。例如,科长相对于科员是管理者,但相对于厂长又是被管理者;而局长对于科长来说是管理者,但局长对于厂长来说又是被管理者。当然,实际的管理关系远比这要复杂得多。各级管理组织之间的关系也是如此。
其次,在组织管理中,上下级之间的管理关系,也非单向的,而是可逆的、双向的。上级管理下级,而下级也可以通过各种建议、意见、提议、对话等形式,对上级进行监督。在这种情况下,下级,这个管理客体又在某种程度上转化为管理主体。
再次,企业中所有的人都是自己工作岗位上的管理主体。事实上,任何工作岗位都首先是一种管理工作。如果在这个岗位上没有管理工作,那么我们完全可以把这项工作交给机器去完成。人和机器的差别,大概也就是人具有管理的能力,而机器是不可能有的。因此,职工都应该是有管理的责任和权力的。生产线上的职工要努力使设备与工作最有效地协调起来,并且还要为机器地生产准备必要的条件,这是一项复杂的生产管理工作。同样,其它工作岗位也要对工作进行具体的组织和调整,以使工作的效率最高。在每个岗位上,任何人都是与此岗位直接相关的财、物的主人,相对于这些客体来说,人始终是管理主体。
总之,我们在分析管理行为的时候,就应该全面分析组织环境、组织目的、管理主体和管理客体,仅仅研究某一项或几项管理要素是不全面的。传统管理学派之所以存在种种缺陷,其原因就在于此。