爱华网（六）狠抓航道安全稳定，为构建“和谐航道”营造良好氛围。
坚持以人为本，切实抓好以航道安全运行为重点的航道安全管理，加大安全投入，不断完善安全管理保障措施和监控体系，杜绝重特大事故的发生，建立健全突发事件处置机制。建立航道安全管理的长效机制，既要严格规范，又要考虑可操作性。切实加强航道建设工程安全生产监督，防止出现施工重大伤亡事故。
抓好航道工作中各种矛盾的处理消化，积极稳妥处理好征地拆迁与建设发展的矛盾。同时，注重长效机制的建立和完善，坚持定期排查和特殊时期重点排查制度，做好《信访条例》的学习和贯彻，使干部依法行政、依法处理信访问题，群众依法有序地进行信访活动，建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。
（七）强化环境保护，为构建“和谐航道”消除工作后患。
要树立“在设计上最大限度地保护生态，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态”以及“不破坏是最好的保护”等一系列先进理念，加强生态环境保护，尤其是保护好耕地。在航道建设项目立项和可行性研究阶段，本着尽量减少占用耕地、尽量避让基本农田的原则，合理确定建设规模和技术标准，合理确定路线走向和主要控制点，达到满足航道建设要求与减少建设用地的合理统一；在工程设计阶段，要创新设计理念，优化设计方案，提高设计水平，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案；在工程实施阶段，要统筹考虑工程建设用地问题，尽可能利用荒地、废地作为施工场地；对航道建设要严格控制建设标准和规模，要重视航道建设中水土保持问题，尽量减少占地，保护基本农田。
（八）加强教育培训，为构建“和谐航道”提供人才保障。
积极开展创建学习型组织活动，努力提高航道职工队伍的综合素质和行政能力，重点加强各级各类管理人员和专业技术人员的继续教育、提高学历层次教育、各种岗位的资格培训和职业资格鉴定工作。坚持党政人才的评价重在群众认可，专业技术人才的评价重在社会和业内认可原则，努力形成科学的人才评价和使用机制。进一步疏通人才流动渠道，促进人才合理流动。结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度和人才奖励制度。
五、党组织、共产党员要做构建“和谐航道”的先锋
在构建“和谐航道”征程中，全市航道系统的所有党组织、共产党员，都要为构建“和谐航道”争当先锋。党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用应该体现在方方面面，但最重要的是体现在做好各自的本职工作之中。现在，我们构建“和谐航道”，要完成这项宏伟而复杂的事业，需要全市航道人特别是航道党组织、全体共产党员共同努力。（一）构建镇江“和谐航道”，首先要加强机关作风建设。
前不久，交通部党组就如何构建和谐交通时强调，构建和谐交通，需要做出全方位的努力，但首先必须加强机关建设，加强党的先进性建设，营造良好的干事业环境，进一步提高向心力和凝聚力。
在构建“和谐航道”中，每个共产党员都要务实，从我做起，从一点一滴做起，真抓实干，奋发拼搏，开拓创新，在自己的岗位上充分发挥先锋模范作用。应该具有“正气、秩序、向上、友爱、创新”。
一是坚持机关工作精简、高效、规范。通过各项制度的落实和各项活动的开展，引导机关人际关系向健康的方向发展，使每一位机关工作人员对机关既有“家”的温暖，又有“家”的责任感，人尽其用，团结协作。在机关形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。
二是坚持与人为善，妥善处理各种矛盾。处理问题的出发点应建立在善意的、尊重人的基础之上，把矛盾的双方置放在一个人性化的平台上去操作，避免矛盾向对抗性方面转化。在坚持原则的前提下，把握一个底线，就是不争你低我高，不抱个人恩怨，讲团结、顾大局，其中党员特别是党员领导干部要做出榜样。
三是坚持换位思考，提倡相互理解。由于职位、分工、经历等的不同，机关工作人员看待问题的价值取向也不尽相同。换位思考便于双方的沟通。事实上，“和谐”就是矛盾对立的统一，其中潜藏着理解和容忍，是在“求大同，存小异”的基础上达成的一种共识。
四是坚持改善环境，注重人文关怀。一要加强物质环境的建设，在力所能及的情况下，不断地改善机关办公设施和工作条件。二要抓好文化环境的建设，努力营造良好的机关文化氛围。三要处理好与其他单位的关系，多协调，多沟通，构建和谐的外部环境。同时做到：不利于工作的话不说，不利于工作的事不做。
五是不断提高构建和谐机关的工作水平。针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异，确立相应的工作目标、工作方法。现阶段，应注重把构建和谐机关与机关作风相结合，与宣传机关文化、机关使命相结合，与机关工作人员日益增长的物质文化需求相结合，做到“一举多得”。特别是要巩固深化先进性教育活动的成果，把建立谈心制度作为一项长效机制坚持下去，提高工作水平。（二）构建“和谐航道”，党组织要发挥的政治核心作用。
党的十六大对加强和改进党的建设提出了很高的要求。充分发挥党组织在构建镇江“和谐航道”中的政治核心作用，是由我们全市航道工作客观实际决定的，航道党组织政治核心作用应体现在以下几方面：
第一，发挥政治核心作用。坚持党对构建“和谐航道”的领导，主要体现在政治领导。这是一个重要原则，任何时候都不能动摇。坚持政治领导，就是确保构建“和谐航道”正确的政治方向，保证党的路线和各项方针政策在航道部门得到落实。也就是要把市局、省局的指示精神，通过航道党组织及时传递给全体党员和广大职工群众，并落实到构建“和谐航道”行动上。
第二，发挥团结带领作用。航道党组织的一项重要工作是对航道部门的工会、共青团等群众组织实行政治领导。这也是正确发挥航道党组织政治核心作用的重要内容。其关键是航道领导干部要以身作则，做好表率，切实维护职工群众利益，广泛听取职工群众意见，多为职工群众办实事，充分调动航道干部职工的积极性和创造性，为构建“和谐航道”而努力奋斗。
第三，发挥宣传教育作用。党组织通过“三个代表”重要思想教育、共产党员先进性教育等一系列思想教育活动的开展，使航道干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观，树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为航道建设服务的理念，不断提高政治思想觉悟和航道业务技能素质，增强构建“和谐航道”的责任感和事业心。通过宣传教育，实施正确的引导，使航道更具凝聚力。
第四，发挥参与支持作用。在参与或决定构建“和谐航道”重大问题时，一定要把握重大、重要问题的界限，把握好大局，协调好各方面关系，做到党组织研究的问题同行政领导密切结合，通过逐步程序化、规范化的民主决策，确保构建“和谐航道”沿着健康有序的轨道前进。
第五，发挥监督保证作用。①通过形式多样的教育，使党员干部在不断学习中提高政治觉悟，做到自重、自省、自警、自励。②充分发挥各种监督的权威与作用，确保监督行之有效。③对群众举报的具体事实清楚的违规违纪事件，要敢查敢管，并且一查到底。在航道管理中真正发挥监督保证作用。（三）构建“和谐航道”，共产党员要发挥先锋模范带头作用
航道共产党员先进性应体现在以下几方面：
一是注重修养，创建“和谐航道”的思想觉悟明显高于职工群众。一是加强品德修养。要本着做一个合格党员必先做一个好人的思想，从各种小事做起，襟怀坦白，大公无私，艰苦朴素，淡泊名利，吃苦在前，享受在后，以自身的人格魅力感染他人、带动他人。二是加强党性修养。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使党的性质、宗旨和指导思想铭刻于心、落实于行，尤其是在个人需要与党和人民的需要发生冲突时，能够自觉牺牲个人利益，做维护大局的楷模。三是加强理论修养。把更多的时间和精力用在理论学习上，全面领会其深刻内涵和时代要求，以此用来指导构建“和谐航道”的实践。
二是严于律已，创建“和谐航道”的言行明显好于职工群众。构建“和谐航道”是每一个航道人应尽的职责，更是每一个共产党员工作的目标。相比之下，共产党员在构建“和谐航道”中的要求更严、内容更细。首先是要学法懂法，变个体行为为社会行为。不仅要力求熟悉各项航道法律法规，做航道法律法规的遵守者，保证自己的一切行动、言行符合创建“和谐航道”的要求，同时还要做构建“和谐航道”的宣传者，要在力所能及的范围内指导和带领职工维护好构建“和谐航道”的严肃性。其次是要严肃党纪，变组织要求为自我需求。要坚持从党的事业、航道事业的大局出发，把创建“和谐航道”视为党交给我们的一项工作任务，不断强化自律意识，努力提高自我约束和自我监督能力，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，党员领导干部尤其要注重正确行使手中的权力，在思想上筑起廉洁从政的牢固防线，自觉维护好党的纪律的权威，不断推进构建镇江“和谐航道”取得新的成效。
三是与时俱进，创建“和谐航道”的力度明显大于职工群众。先进性的本质是开拓创新，没有开拓创新就没有共产党员的先进性，也就没有党的先进性。党的十六大报告指出，要实现全面建设小康社会的宏伟目标，“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。这一精辟论述充分说明，面对新形势新任务，一切安于现状的思想和言行都将成为经济社会全面发展的羁绊。因此，共产党员保持先进性，必须坚持与时俱进的原则，在构建“和谐航道”工作中更是如此，作为党员，要时刻注意学在普通职工群众的前头、想在普通职工群众的前头，不断更新自己的观念，精心做好构建“和谐航道”这篇“创新”的大文章。一是要强化创新意识。要深刻认识思想僵化的危害性和开拓创新的实效性。二是要提高创新能力。要通过强化学习、深入实践、认真总结、及时改进等方式方法，确保自身的创建“和谐航道”的实际工作能力得到不断提高。三是要讲究创新实效。要坚决杜绝创建“和谐航道”的形式主义，始终坚持在实事求是的思想指导下，努力探求实现“和谐航道”宏伟目标的最佳途径和方法。
四是作风扎实，创建“和谐航道”的工作绩效明显优于职工群众。党的作风内涵丰富，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。作为航道的共产党员，在党的诸多作风中，其工作作风的好坏，直接体现为工作绩效是否明显，是自身的良好形象能够在人民群众中得以长期保持的重要方面。因此，扎实的工作作风是一个共产党员在职工群众中树好形象、永葆先进性的基本功，它要求共产党员一是要有全心全意为人民服务的宗旨意识，有创建“和谐航道”的意识；二是要能够正确看待一时的得失去留。具备了这两点，就能够有效防止“冷热病”的滋生，始终保持高昂的革命斗志。在此基础上，明确工作目标，坚持不懈拼搏，在创建“和谐航道”不同的工作岗位上，做出比普通职工群众更加优异的工作成绩。比如，机关党员，就是要看你的工作态度是不是明显好于普通职工，工作考核结果是不是明显优于普通职工，影响力和带动力是不是明显大于普通职工；各基层的党员，就是要看你的创建“和谐航道”能力是不是明显强于普通群众，航道建、管、养、征工作任务的完成是不是达到上级的要求？精神文明建设是否取得成效？
五是善于思辨，创建“和谐航道”忧患意识明显强于职工群众。
忧患意识是一种基于历史使命感和社会责任感而充满生存智慧的进取精神和探寻意识，是对现实清醒、理性的判断和估价，是对未来远见前瞻式的洞悉和思索。面对在前进中、发展中出现的、日益复杂的矛盾，我们航道的党员同志要居安思危，增强忧患意识。这就是说，每一个共产党员都不能例外，都不能将自己等同于一般职工和老百姓，千万不能事不关己，高高挂起，一定要站在社会进步和全市航道发展的高度，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，努力提高自己思考问题和辨别是非的能力，时刻注重对党的事业，全市航道的发展前途加以深层次的思考，并充分体现在自己的一切具体行动之中。首先是要坚决克服自身与党和人民的利益、航道利益不相适应、不相符合的所有思想和言行，为创建“和谐航道”献出自己的全部力量。其次是要以主人翁的态度，积极主动地为创建“和谐航道”献计献策，为提高党的执政能力想办法、添措施。
六是不畏艰险，创建“和谐航道”受命明显勇于职工群众。在创建“和谐航道”面前，航道的党组织共产党员能否冲锋在前，能否坚持把困难留给自己、把方便让给别人，更能体现一个共产党员是否具备超越普通职工的先进性。冰冻三尺非一日之寒。共产党员要具备这种勇气和力量，必须把功夫花在平时。一是要坚定理想信念，不断增强对创建“和谐航道”的必胜信心，这是航道共产党员能够在党的旗帜下献出一切乃至全部生命的必要前提。很难想象，一个对创建“和谐航道”持怀疑态度的人能够在创建“和谐航道”最需要的时候会冲在普通职工的前面？二是要锤炼创建“和谐航道”的观念，不断增进对创建“和谐航道”工作的深厚感情。要时刻把创建“和谐航道”放在心中，在关键时刻才能在创建“和谐航道”急“创建”所急、帮“创建”所需。三是要强化能力训练，不断提高受命创建“和谐航道”、排除艰险的综合能力。要充分利用和创造各方面条件，抓住一切机会，不断提升自己的智慧和其它能力，真正做到在关键时刻能够心有所愿、行有所能，站得出来、豁得出去。
综上所述，作为我们航道的党员干部要牢固树立和落实科学发展观，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，以构建镇江“和谐航道”为目标，构筑千吨级高等级航道网，以京杭运河水运主通道、长三角航道一体化、通江航道和苏南骨干航道网，真正为区域经济建设服务，为实现镇江区域“两个率先”服务。
