但凡搞通信的人都知道,农村通信主要就是指“村村通电话”、“村村通电视”工程。对于主管通信的政府部门、运营商来说,主要是指“普遍服务”这部分。
随着近几年来,通信行业的拆分结束,通信运营企业之间的竞争加剧。作为利润微薄,甚至是“赔本赚吆喝”(有时候连吆喝都赚不到)的农村通信问题,日益突出。极大的阻碍了农村的经济发展,阻碍了三农问题的解决。大力推进普遍服务在农村的的落实,也就成了政府部门所关心的重点问题之一。
总的来说,农村通信问题的严峻,并不是因为技术不够,并不是因为经验不足。当初摇把子电话的时候,电信服务也就可以进入农村的乡级政府。难道发展了一二十年后,我们的技术还不能做到将电话线牵到各家各户吗?
而另一方面,为了农村通信的解决,政府不可谓不“良苦用心”,君不见,当初的“小灵通”不就是顶着“普遍服务”的帽子,横行中国。可是最终呢?成为了固话运营商的一个摇钱树,而“普遍服务”还只是一个帽子,戴在头上,说在嘴上(好象现在也感觉不好意思,也就不说这“小灵通”要解决普遍服务的问题了)。
也许,我们不应该责怪政府,因为他们也很努力;也许我们也不该责怪运营商,因为市场经济嘛,追逐利润最大化不是个错。
可是,这些事情过后,我们是否应该反问一句,难道“农村通信”就这么难吗?“普遍服务”就这么难吗?我们的“普遍服务”、“农村通信”的问题到底出在那里呢?
我个人认为,其实,我们的农村通信问题,缺的不是技术,也不是政策,关键是缺的应用模式,利润的模式。
作为一个经济常识,大家都知道,在市场经济的大环境下,任何抛开利益讲奉献的事情,都很难做。任何不顾利益,搞投入的项目都很难成功。
可是,大家看没看到,我们一直探讨如何解决“普遍服务”、“农村通信”的时候,却没有注意到这个问题,甚至可能是刻意的想回避这个问题。这,是为什么呢?
其实,原因都很明显:大家总是认为“普遍服务”的对象是低收入人群,这“农村通信”更针对的是农民,而农民收入很低这个是不争的事实。所以,这些人的通信服务当然用量小,利润薄了。
可是,大家注意到没有,通信行业在中国的发展,几个火起来的地方,都是什么吗?首先是短信,想当初这东西出来的时候,大家都嗤之以鼻,认为这东西,能比电话方便,能比电话好使?能比打电话的业务赚钱?……,可是事实证明,这东西就是火了。还有中移动的动感地带,年轻人应该很少有高收入的人群,可是,这东西也火了。再说现在各大运营商盯的一个市场——学生。过去都说穷学生,谁会想到这地方还孕育这一个巨大的通信市场呢?同样的道理,其实“农村通信”,是一个大有可图的一个巨大的通信市场。
总的说来,发展农村通信至少有以下几点优势:
首先,农村通信的薄弱,造成一定范围的通信运营“真空”。与现在各运营商在大城市里你拼我抢,见缝插针的情况不同,农村通信几乎是一个大到可以让大家坐下来慢慢“瓜分”的市场。
其次,随着农业的发展,以及加入WTO后,农产品受到冲击,中国的农民的市场意识逐渐加强,其获取信息的期望越来越高,大家知道现在网络上除了IT市场外,供求信息最活跃的是那块吗?——就是农业市场呀!你知道中国农业部一个下属供求信息的频道为农业部网站带来多大的影响吗?——他使得中国农业部的网站,在全球农业网站方面排第二(仅次于美国农业部),而且中国农业部网站的访问量,一直是中国国家部委网站的第一位。
第三,可遇见的未来,中国三农问题一定要得到解决,农村的经济必须活跃起来。未来,通信服务必定如现在的水、电、气一样,成为广大农村居民的生活必须条件。而哪个时候,某个运营商才想到去插一脚,我怕就不那么容易了吧。
最后,为了尽快的解决三农问题,解决中国的贫富差距,政府必定对农村的发展加大投入,特别是基础设施(当然这也就包括了通信设施)的建设。而这种支持,不单是经济上的,更可能是政策上的。这不等于政府出钱出力,你去占领未来的市场吗?
其实“农村通信”:应该是一个大好的“名利场”,它可以使运营商即得名又得利;它也应该是一片“希望的田野”,是一个通信企业耕耘的大好田地;它更应该是运营商未来的发动机,为运营商未来可持续的发展提供强劲的动力。
当然,“农村通信”问题,还有很多的具体事情需要解决。不过,这些问题我们大家也都在热切的探讨,新近将要举行的《2004农村通信发展研讨会》想必就是这样的一个会。我们有理由期待,这个“研讨会”给农村通信的发展,带来新的思路,也带来质的飞跃。