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被列入“世界遗产名录”的澳门历史城区，本应是外来者“到此一游”的必然选择，但事实却并非如此。游客们来澳，还是以去赌场为主，并不热衷于中西文化交融的历史性建筑，其中的原因，相信与市场这只“无形之手”的能量有关。
许多旅行团一到澳门，导游就直接带去了各家娱乐场，并鼓动或指点游客们“尝试”一下。据云，行内已形成“潜规责”：每带一个游客进场，导游从赌场最少可获15元打赏，最多有高达60元佣金。利之所趋，形成风气，自然造成团客只进赌场而不去或少去景点观光的局面。可见，博彩一业独大的产业格局，不仅主控着资金流向、基础建设，而且主导着社会资源的分配，甚至还牵引着外来游客的脚步和目光。在现有的市场环境下，要让澳门历史城区也成为游客们的必游之地，实非易事！“无形之手”的力量如此之大，在澳门无处不在，对这个小城究竟是福是祸？
澳门不能把所有的鸡蛋都放在“博彩”这只篮子里，已是社会上下的共识。行政长官何厚铧在特区政府的施政报告中，曾数度论及澳门的发展要适度多元化。今年十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要也提到：“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。”由此，总体经济的“适度多元”，可以视作澳门未来发展的方向、前行的目标。
如果说现在的格局是市场这只“无形之手”长年唤风呼雨的结果，那末，要以“适度多元”来调整、改变现局，就有赖于政府这只“有形之手”了。澳门在本质上是自由经济体制，一切由市场决定，“有形之手”的作用有限，但并非无所作为。为了实现“适度多远”这个目标，政府应当“该出手时就出手”，旅游部门的“2006澳门世界遗产年”推广活动，便是其中一招。“有形之手”如何作为，是小城今、明两年最值得关注的焦点。
