弗雷德里克·泰勒:真实的科学管理原理
在长期的工厂管理及管理咨询生涯中,美国管理学家弗雷德里克·泰勒(Frederick Winslow Taylor,1856-1915)通过不断地在工厂进行的科学实践,从具体实际的管理工作中收集了大量的第一手资料。在对工人的作业过程和方法的科学性、作业时间的有效性等工作效率方面的问题进行的全面系统分析和深入细致研究的基础上,形成了科学管理的理论。泰勒的主要管理学著作有《工场管理》(1903)、《科学管理原理》(1911)、《关于科学管理的两篇论文》(1919)。 泰勒将科学管理原理的本质精炼地概括为:“各种因素的系统整合,而不是任何一种因素简单的单独作用,构成了科学管理。科学管理是:科学,而不是单凭直觉和经验办事;和谐,而不是对抗;合作,而不是个人主义;以最大限度的产出,代替受到限制的产出;发展、发挥每个人的能量,达到其最大的工作效率,从而获取最大的财富。” 在长期的实践过程中,泰勒敏锐地观察到,传统的主观臆断式的管理方式产生了许多管理弊病,导致了劳动生产效率和资源利用效率的极大浪费。效率问题是工业社会和美国社会共同面临的问题。解决问题的方法就是科学管理原理的推广和运用。建立在规律、制度和原则之上的科学管理原理是一门明确无误的科学。运用科学管理的原理,通过科学化、合理化的工作调度和工作安排,个人和企业在现实的环境和基础之上提高劳动生产效率,从而提高经济效益的潜力是非常巨大的。 泰勒指出,现实社会中的悲剧在于,不论是资方,还是劳方,绝大多数的人认为,雇主与雇员的利益是冲突的,于是,他们选择以敌对的状态来相互损害对方的利益,而不是以和平共处、互利互惠的方式去寻求可以实现双赢局面的更大利益。科学管理原理认为,这是一种普遍但是错误的认识。长远来说,雇员的利益如果得不到适当的保障,雇主的利益就不可能长期最大化,工业世界普遍存在着的怠工现象就是最明显的例证。而雇员的利益想要最大化,就必须保证雇主的利益能够得到最大化。如果雇主与雇员双方能够适当调整自己的观念,以协作、进取的方式努力促进劳动生产效率的提高,雇主就完全可以在保障雇员得到更高工资的同时,因为生产效率的全面提升而最终得到更廉价的整体劳工和原材料成本,从而实现其整体经济利益的最大化。从这种意义上来说,雇主与雇员的利益最终会是一致的。 泰勒理论的主要观点如下: 1.管理是一门真正的科学,是可以而且应该建立在明确而具体的规律、规则和原则的基础之上,实现劳动生产效率最高化、整体经济利益最大化的科学。管理的四项基本原则在于:1。建立和发展一门真正的科学;2。科学地选择适当的工人;3。通过科学化的教育培训发展提高工人的技术技能水平;4。管理层和工人之间建立亲密无间的合作。 2.“管理人才是天生的,而不是后天培养的”的传统观念已经过时,管理人才即使是天生的,而后天的培养、学习也同等重要。科学管理是一项系统化、科学化的管理工作,不能按照以往的习惯性思维,仅仅依靠寻找到某一两个别人培养出来的特别优秀的人才去解决所有的问题。 3.在传统的“原始激励”(initialandincentive)的管理方式中,管理人员将所有的责任推脱在了工人的身上,由工人凭世代相传的经验,按照自己认为最好的生产方式去实施生产工作。科学管理要求管理层改变习惯性的错误观念,勇于承担起自己的职责,协助、配合、支持员工提高生产效率。 4.科学管理要求针对各个工种、各项流程实际情况,制定标准化的工作方法,进行推广实施,并保持及时的跟进、补充和改善,同时加强员工之间的合作,最终保持工作的最高效率,创造最佳效益。工作标准的制定和改进以及协作工作的加强是管理层不可推卸的责任。 5.管理层与工人之间保持一种密切的、个人化的关系是科学管理的基本要求。管理层对员工负有培训的责任,必须持续不断地派遣指导人员向新、旧员工教授更新、更简单、更优化的操作方法。生产效率落后的员工必须得到更多的关注和帮助,直到他们达到新生产方式的正常效率标准。那些不愿或者没有能力达到新生产方式正常效率标准的员工必须予以解雇。 6.管理层还必须清楚地认识到,执行科学化、标准化的生产方式会给员工带来额外的工作量,除非员工得到更多适当的、永久性的报酬,他们可能会拒绝作出必要的合作和努力。为了激发员工参与执行科学化标准化新生产方式的积极主动性,管理层应该提供更多的激励方式:迅速的晋升机会、更高的工资、更短的工作时间、更好的工作环境和工作氛围等等。
7.从主观臆断式的管理方法过渡到科学管理,不仅需要对生产设备、作业环境、工作方法、工作速度和效率进行详细的研究和分析,还需要所有员工思想观念的转变,包括对待工作的态度以及对待雇主的态度方面的转变。 8.科学管理并不是什么新的发明,也不是什么惊人的发现,只是一些生产流程的科学化的分析、分类和组织工作,一些管理理念上的更新,加上管理层与员工双方在科学分工、紧密协作的基础上一些管理职责的重新划分。科学管理是对旧管理哲学所缔造的的许多“不可能”的一种可能的突破。 9.科学管理原理是建立在科学分工和紧密合作的共同基础之上的,偏离了这个管理哲学,科学管理的运用也可以带来灾难。在实践中,科学管理有许多成功的事实,但是,偏离了科学管理的基本宗旨,科学管理也有许多失败的案例。 10.科学管理并不是解决一切问题的万灵之药。有的人天生懒惰和不讲求效率,有的人生性贪婪而且粗鲁,罪行和罪恶不绝于现实生活中,贫穷、悲哀和不快乐的感觉常常环绕在我们的周围。连续性财富创造受到许多因素的影响,不是单单人力所能控制的,不是某个人、某群人、某个州甚至某个国家简单的努力就可以做到,然而,正确运用科学管理的结果,至少会令到连续性共同财富创造的过程更简单、更便捷、更愉快、更少痛苦。 泰勒的科学管理原理不仅仅是一门科学,从某种意义上来说,也是一种长期为人们所忽视的管理哲学。传统观念中,绝大多数的人认为,雇主与雇员的利益是冲突的,他们之间的关系也只能是敌对的。建立在这种哲学理念之上,工业世界劳资双方在行为和处事方面往往先入为主地带着浓厚的敌意,从而不知不觉地陷入一种无休止而且无谓的争斗状态。然而,泰勒的科学管理原理却郑重地指出,雇主与雇员之间的利益从根本上来说是可以协调而统一的,通过双方的共同协作和努力,双方的利益可以达到共同的最大化。 泰勒指出,科学管理的四项基本原则为: 第一,管理层通过对熟练工人所进行的生产过程中每一个生产步骤和生产元素进行深入的剖析和研究,制定出科学化、标准化、效率化的操作流程和操作方法。 第二,管理层科学地挑选工人,根据工人的特点和长处,进行相应的教育和训练,发展、提高他们的技术和技能。 第三,管理层采取真诚的态度与工人们密切合作,保证各项工作按照既定的科学化、标准化、效率化的流程、方法顺利进行。 第四,管理层与工人之间建立明确的责任体系,共同分担、承担自己应尽的责任。管理层积极担负起本身应负的责任,在自己的职责范围内指导、协助、配合和支持工人最大限度地提高劳动生产效率。 对于各项工作具体操作标准的建立和制定,泰勒建议: 1.对各项特定的操作行为或过程,找出10到15位来自不同背景、不同地域的技术熟练的工人,进行示范性操作,作出记录和分析。 2.针对特定各项基本的操作行为和动作进行一系列系统、精确、细致的分解和分析. 3.详细记录和分析每项操作行为所消耗的时间,归纳总结出最具效率的操作方法。 4.发现和消除操作过程中一切不必要的过程和行为。 5.总结制定标准化、效率化的操作规范,并保持必要的跟进检查和完善。 泰勒认为,科学管理原理具有广泛的普遍性,从我们日常的个人行为到企业、组织复杂的业务管理,科学管理的基本原则都可以得到广泛的应用。泰勒运用自己一生的精力,努力推广科学管理的原则和理论,大量的实践证明,一旦这些原则正确地得到运用,企业的劳动生产效率将令人难以置信的取得大幅度的提高。(现代企业的大规模流水线生产方式,当代企业广泛应用的计算机技术与科学管理原理完美结合而产生的ERP/MRP管理软件,也许就是泰勒理论的更坚强有力的证明)。 在复杂的社会环境和原始的企业管理体制之下,长期以来,出于人性丑陋的一面----个人欲望----的极度膨胀,导致资本所有者对利润形成无止境的追求。对利润的过分追求,最终导致资本所有者对工人长期地进行无理甚至无情的剥削和压榨,从而导致劳资双方关系产生严重的对立。在当时社会主义运动和工人运动方兴未艾的情况下,在欧洲商人渐渐意识到工会组织也许是医治工人创伤的金疮药,而美国某些资本家却不惜用枪炮来对付初生的工会和工人运动,以维护自己的金钱利益的情况下,代表资产阶级利益的泰勒积极推动的管理革命的努力自然而然地遭到了工人方面的强烈抵制。 泰勒的早期生涯是在与工人的长期对峙过程中度过的,在推广科学管理理论和实践的过程中,痛苦的现实使泰勒意识到了管理层的责任和劳资之间合作的重要性。因此,泰勒的理论不仅体现了在操作流程方面组织和管理的科学性,最终也融合了协作性的管理哲学。 然而,泰勒始终无法完全认清问题的本质(也许时至今日,现代管理学研究学界也还没有清醒地认识到管理问题的本质所在),但是也痛苦地意识到,没有员工方面的积极协作和配合,标准再科学、流程再完善,科学管理也只会是一纸空文。针对这种情况,泰勒提出了他的“中庸之道”,认为科学管理的实现,最终要求企业或组织中的员工在对待他们的工作责任,对待他们的同事,对待他们的雇主的态度上进行一次完全的思想革命;同时,科学管理的实现,同样要求雇主、管理人员在对待他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作的处理上的进行一场完全相类似的思想革命;没有双方在思想上的一次完全的变革,科学管理就不会存在;当双方共同努力,用友好合作态度来取代现实中长期存在的对抗和斗争时,因劳动生产率显著提高而显著增加的利润,完全有可能同时满足员工方面工资增长和资方利润增长的需求;思想变革是必需的,也是现实可行的,是实现科学管理的第一步。泰勒已经隐隐约约地感觉到,经营和管理的责任,在于掌握了企业命运的控制权和决定权的企业管理层身上,编织各种理由,将企业失败的责任推卸到员工身上,绝对是一种无聊、无用、无能的做法。 对泰勒的科学管理理论,后世的许多管理学者提出了诸多的批评,大多数的批评者认为,人是管理研究的中心课题,科学管理理论对人性方面的研究没有深入进行,对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。批评者的观点惊人地一致,很难排除不知所以、人云亦云的可能性。无论出于什么目的,不论他们对泰勒的理论是出于了解、误解还是曲解,许多批评者们的意见也许根本就是没有科学道理的。 毫无疑问,管理首先应该是对社会生产等人类社会活动过程中起决定性作用的关键因素----人----所进行的管理,然后是对各项人类社会活动中的物(生产工具、各项物质资源)和事(操作流程、决策程序、效率评估和流程及行为调整等活动)的管理。 客观上说,处在当时的社会环境之下和企业管理科学的初级发展阶段,泰勒的理论必然会存在许多不完美的地方。但是,泰勒的科学管理理论,深入切实地把握了企业管理的本质之一----事和物----的管理,已经成为一种可以用于指导改善实践活动的相对系统和相对完善的理论体系。 泰勒的目标,是要解决管理的终极问题----劳动生产效率问题,这是管理科学在解决人的管理问题之后,所需要解决的第二项最重要的管理科学的本质问题。在当代社会绝大多数的企业所采用的管理方法、手段、模式依旧极端原始的状态下,坚持将科学管理原理运用到实践中去,必然可以大幅度地提高企业的劳动生产效率。当然,效率提高的程度,在于企业在多大程度上运用了适当的管理人才去做他们应该做的事。 科学管理理论的运用,在实践中遭遇了众多的失败,但失败的根源不在于科学管理理论本身的科学性,而在于应用理论的人的愚昧和愚蠢。泰勒的科学管理理论在没有任何理论指导和缺乏更多的具体实践可以参考的前提下,针对操作流程的科学化着手进行实验和研究,以及总结提出科学的管理理论,完全是合理和正确的科学方法。 对人性的因素所进行的研究,现代管理科学取得了长足的进展。但是,我们必须清醒地意识到,尽管现代管理学界对人性的研究,无论是在研究人员的数量、研究经费和时间的投入,还是在可供选择参考的理论和资料等各方面,都是泰勒所处的时代所无法比拟的。然而,现代管理学界对人性研究的结果,却依然没有完整的结论。关于人性的研究,无论在东方还是西方,哲学史上争议了两千多年,取得了丰硕的成果,而从事人性方面研究的现代管理科学研究人员,却几乎完全忽视了他们的存在,这也许是现代管理科学研究人员所必须引起重视的问题。 现代管理科学在管理的实践上,依然面着对许多与泰勒时代相似的具体问题。亨利·福特将科学管理的原理运用在流水线生产过程中,开拓了现代大规模工业化生产的新时代;丰田汽车将泰勒的科学管理原理和人文精神(这种人文精神本来就是东方文明的集中体现),在实际生产过程中的完美结合而产生并得到广泛推广的精益生产管理理论;麦当劳在全力保持企业的创新精神和非集权化管理文化的同时,顽强坚持的极度严格的标准业务操作流程,保证了全世界任何一个角落出品的汉堡包具有相同的质量和相同的口味。所有的一切,充分证明了泰勒的科学管理理论的基本原则在实践过程中的科学性、实用性、有效性。泰勒在运用科学管理理论的实践过程中遭受挫折之后总结出来的人文精神,在现代管理科学研究中,也逐渐得到了更高、更深的发展。 科学管理理论与人本主义的行为科学理论一样,是管理科学的两根重要支柱。但是,它们各自独立地都是管理科学的一部分,而不是管理科学的全部。毫无疑问,随着历史的发展,时代的变迁,文明的进步,泰勒的科学管理理论需要进一步地充实、发展和完善。但是,泰勒及其经过实践检验的科学管理理论,在管理科学研究历史上的巨大贡献,是不可否定和抹杀的。人们终究要认识到,现代管理学研究发展至今,还没有任何人、任何学派的理论体系,在系统化和科学化方面超越了泰勒的成果。泰勒不仅是科学管理之父,还应该是现代企业管理理论之父。
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