为应对战争和突发紧急事件,为维护国家的经济安全,制定符合中国国情的战备储备势在必行。日益深入的经济全球化和贸易自由化,为确保中国能源安全供应提供了有利的经济和市场环境;但在非常情况下,油价猛涨可能导致输入性通货膨胀,将深入地影响我国油品以及化工、电力、钢铁等相关生产资料的价格,增加公路、水路、航空等交通运输行业的经营成本,推动服务业价格上涨,进而影响居民消费价格上涨,波及我国整个价格体系。同时,还将降低就业水平、缩小贸易顺差、引发股票市场的暴跌,降低我国经济的总体竞争力。摩根斯坦利首席经济学家斯蒂芬·罗奇已警告“全球化时代第一次石油冲击的到来对中国经济冲击更大”。
风险还在于,对此重大危机我国在物质准备上并不充分。目前,我国的石油战略储备主要依赖于三大国有石油公司的商业储备,综合储备天数大约为21天。即使加上刚刚开始运行的第一批国家储备基地的储油量,也才相当于全国30天的消费量。这与世界许多国家相比,数量差距巨大。目前美国的石油储备量相当于消费量的158天,日本为169天,德国为117天,法国为96天,韩国现在为109天至135天之间,连阿尔巴尼亚也有90天的石油储备,如果一旦面临战争,中国极有可能遭受严重的战备打击。 当油价处于每桶50-60美元区间时,应是一个可以考虑的储备时机。而今天石油突破了100美元大关,原有的石油储备计划遭到搁浅,中国必须采取新的对策。 2008年国内原油市场需求将继续保持上升趋势,如果加上新增储备量增长的情况,市场总需求量将超过3.6亿吨,增长维持在7%上下。但原油新增产能还没达到大量增加的程度,估计2008年国内原油产量接近1.9亿吨,届时需要进口1.7亿吨原油,供需差率比2007年仍将有所提高。 国际原油价格即破了100美元大关,引发国际政治经济的“心理地震”,强烈的全球性通货膨胀预期形成连锁效应。从表面看,高油价是国际政局动荡的结果,但是,油价大涨的核心因素是美元贬值政策即美元国际通货地位保卫战的结果。日益深入的经济全球化和贸易自由化,为确保中国能源安全供应提供了有利的经济和市场环境;但在非常情况下,为应对战争和突发紧急事件,为维护国家的经济安全,制定符合中国国情的战备储备势在必行。 面对双赤字,美国为了保持美元的“信心价值”,在金本位制破产的条件下,只能通过控制现代社会不可或缺的石油资源,让美国控制的石油资源起到美元内在价值的信心作用,双赤字下流向全世界的包括膨胀的石油美元在内的美元才能具备支付手段与储备货币的功能,美国才可能通过出口货币、进口财富实现对全世界的财富大转移,即通过国际贸易和国际金融市场将“落后国家”的剩余价值无形中转移到美国居民和国库中。 高油价必然带动全球将进入高粮价时代,为此,中国将告别低通胀和高增长的黄金时代。而在国际石油价格为美国调控的情况下,我国的宏观调控政策就得充分考虑国际间博弈的因素,政策调控作用将弱化。 中国官方宣布要在国际能源署帮助下建立战略石油储备体系,并且成立了国家石油储备办公室。作为中国战略储备中重要的一环,它的启动有着更为深长的含义。日益深入的经济全球化和贸易自由化,为确保中国能源安全供应提供了有利的经济和市场环境;但在非常情况下,为应对战争和突发紧急事件,为维护国家的经济安全,制定符合中国国情的战备储备势在必行。