爱华网新华社《环球》杂志记者/裴少铭 TCL并购阿尔卡特手机业务是2004年的大新闻。但TCL集团披露的2005年半年度财务报告显示，上半年该公司竟然亏损近7亿元；利润总额同比下降278.79%。据TCL自己分析，业绩如此，最主要的一个原因就是在阿尔卡特手机业务的整合上并非一帆风顺。 与TCL并购阿尔卡特相比，海尔和中海油的跨国并购尤其显得不那么顺利。面对收购计划连连受挫以及收购后低效的整合，人们不禁要问，未来十年，中国的走出去战略将会如何实施？ 对准靶心 力挽强弓 谈到国内企业的这些跨国并购案，国资委研究中心的王忠明主任表示，跨国并购有成有败，有波有折，是非常正常的。并购、重组是企业发展的必然途径。中国企业必须走出去，这关系到民族利益，国资委在这方面负有不可推卸的责任，义不容辞，一定不遗余力。 据《环球》杂志记者了解，国家已经明确了鼓励企业走出去的方向，“走出去”目前已经成为中国企业提升国际竞争的重要标志。 清华大学中国经济研究中心常务副主任宁向东教授指出，“中国的走出去战略可以分为三个阶段。十五期间，是酝酿、提出和初步探索阶段；在“十一五”和“十二五”期间，我国将会有更多的企业开拓海外市场，这对我国目前的政策体系和制度提出了新的要求。一直到2015年，这一战略才能真正步入收获期”。 《环球》杂志记者从有关部门了解到，未来几年，为了减少阻力，走出去战略在实施的同时，可能会尽量强化其经济意义、淡化国家色彩，突出企业行为和企业的自主地位。短期而言，中国企业可能会按照循序渐进的规则，更多地在本土练兵，丰富经验，以便未来更好地在国际市场上规避风险。 另据了解，作为中国企业海外投资的主要融资渠道，中国进出口银行正会同财政部、世界银行等有关机构一同研讨相关支持举措。 据悉，中国进出口银行行长羊子林曾公开表示，该行今后会向海外投资企业投放更加优惠的金融产品和更好的服务，并在联合融资、项目推介、信息交流、人员培训等领域开展一系列国际交流活动，为它们服务。 三大变革 箭在弦上 未来的5到10年，是中国实施走出去战略最为关键的阶段。《环球》杂志记者获悉，无论是发改委还是商务部，目前都已经把这一战略列为重点课题。 那么，未来中国的走出去战略可能采取哪些重大举措呢？带着这个问题，《环球》杂志记者采访了几位曾参与起草未来经济政策规划意见的专家。记者发现，要切实推动走出去战略，有三大变革未来势在必行。第一个革新就是，相关的政府架构和资源可能经历一次整合、重组式的“变革”。
目前，我们的使领馆和驻外机构（保险公司、银行、会计师事务所、律师事务所等）对当地的安全状况、风土人情、法律法规、习惯规则等都有了相当程度的了解，但是我们的企业在海外拓展业务时，多半是只有在事故发生之后才想起来向使领馆求救。为什么会出现这种情况呢？ “现在，我们的外交部、商务部、发改委以及各家金融机关等，自己都已经建立起了一张比较完善的信息网络。但是这些网络独立运行，各自为政，没有联通。由于信息不共享，服务不完备，企业在海外自然不会在第一时间找你帮忙，”宁向东教授对《环球》杂志记者说，“今后，这些网络要联通，政府应该联合各家机构栽下一棵梧桐树，引来企业这只金凤凰。这样才能最大限度地使用好我们已有的资源为走出去战略服务。” 对此，邢厚媛提出，目前在走出去战略上，商务部和发改委的分工模糊。有时候甚至出现双方共管一件事的现象。这容易造成资源浪费，是应该着力改革的问题。 对于政府架构改革，宁向东还提出，在实施走出去战略的时候，能源的开发和利用是非常重要而紧迫的一个问题。比如在国际能源合作问题上，对方每每出席签字的都是能源部的部长，而我们一般都是某石油公司的董事长。尽管也是正部级干部，但“董事长”毕竟代表企业，在决策的权威上、社会资源的调配上，其权限还是不同的。所以中国有必要组建政府的石油工业部门。 第二，走出去战略必须有金融改革来配合。 海外投资有一个非常突出的风险就是汇率风险。但是在资本市场上的投资乃是金融机构尤其是商业银行所擅长的。所以，走出去的企业需要银行来为他们提供金融服务以规避风险。但是，由于目前我国利率没有实现市场化，巨额的存贷利差让我们的商业银行“懒得”去冒投资的风险。 “要真正扶持企业走出去，一定要让我们的金融机构尤其是商业银行必须具备独立审贷的能力，在实施走出去战略中扮演投资者的角色，才能切实为企业服务。”邢厚媛说，“为此，利率市场化就成为解决问题的根本要害。只有这样，才能根除商业银行的惰性，铲除金融腐败，消除呆坏账产生的诱因。” 据分析，利率改革的时间表最好排在两税并轨之后，以减少投机的变数。具体步骤上可以先设小幅浮动区间，而后放开上限或下限，最后全部放开使其自由浮动，这样可以最大限度地增加国际游资投机的难度和风险，使之知难而退。 第三，实施走出去战略一定要更新指导思想。即“走出去不单指投资设厂，更包括到海外去开展贸易”，以及“在能源开发方面，利用比占有更重要”。 据透露，国资委今后除了鼓励矿产、煤炭、原油等资源类企业到国外去开厂、设厂外，还将进一步扩展“走出去”的内涵，即从产品、劳务、服务到传统文化、管理思想都将成为“走出去”的重要内容。 宁向东对《环球》杂志记者说：“在实施未来走出去战略的时候，能源、资源获得型的企业最应该得到鼓励，其次就是技术获得型的企业。” “制造业的上游研发领域和下游销售领域也应该得到鼓励，劳务、服务产品的输出也是很有前途的。”邢厚媛补充道，“能源获得型的企业，在实施走出去战略的时候一定要更新观念：占有并不是第一位的，利用比占有更加重要。”
