爱华网二、证券业
1．4000亿余国债下半年"出笼" 债券扩容高峰期来临供不应求情况可逆转。债券市场供应不足的状况将在下半年得以扭转。在日前举行的2005年二季度国债筹资及市场分析传出信息，今年全年国债供应量将略高于去年，其中下半年将成为国债扩容高峰，计划供应量占了全年的六成。 国债全年供应6900亿元。财政部有关人士表示，今年全年国债的供应量为6940．9亿元。这一计划供应量将比去年实际发行量多出约80亿元。与去年相比，记账式国债在全年国债计划发行量中所占的比重明显上升。记账式国债在全年发行量中所占的比重为71．18％，比去年增加7个百分点；计划发行量为4940亿元，比去年增加约12％。凭证式国债的计划发行量则相对有所下降，为2000亿元，比去年减少约500亿元；在全年国债发行量中所占的比重降至29％。同时，财政部有关人士表示，今年发行的记账式国债将全部为跨市场国债。2．40亿美元上限近饱和 QFII投资额度有望大幅提升 随着QFII(合格境外机构投资者)入市热情的高涨，QFII制度试行阶段40亿美元的投资额度目前已经几近饱和。有消息人士向记者透露，目前完善QFII试点管理办法的相关方案即将完成，并有望于近期推行，届时QFII的总体投资额度将有望得到大幅度的提升。 据悉，经国家外汇局批准，荷兰商业银行日前获增5000万美元QFII投资额度，至此，从2003年5月中国正式启动QFII制度以来，已有26家QFII共获得38亿美元的投资额度。另外，目前已经获得QFII资格的邓普顿资产管理有限公司的投资额度正在申请中，如果加上该公司预计获得的投资额度，QFII制度试行阶段40亿美元的投资额度实际上已经达到饱和。 “此次QFII试点的总体规模可能会扩大到60亿-80亿美元”，分析人士预计，如果额度增加的太少将失去意义，但是在大规模放宽QFII投资额度的同时，相关方案可能会对QFII的投资组合作出相应具体规定，从而对真正积极投资市场和投机人民币汇率和利率的QFII进行区别对待。 3．财政部发行350亿元凭证式国债 财政部８日发布公告，决定从月１０日起发行２００５年凭证式（二期）国债，发行总额为３５０亿元。 根据财政部的公告，本期国债包括３年期２４５亿元，票面年利率３.３７％；５年期１０５亿元，票面年利率３.８１％。发行期为４月１０日至４月３０日。本期国债从购买之日开始计息，到期一次还本付息，不计复利，逾期兑付不加计利息。 本期国债为记名国债，以填制“凭证式国债收款凭证”的方式按面值发行，可以挂失，可以质押贷款，但不能更名，不能流通转让。个人购买凭证式国债实行实名制，在购买本期国债后如需变现，投资者可随时到原购买网点提前兑取。提前兑取时，按兑取本金的1‰收取手续费，并按实际持有时间及相应的分档利率计付利息．4．我国境内首个“实物资产包”项目完成交割 中国建设银行１０日发布消息说，该行与德意志银行签署的《资产转让协议》近日实现了资产交割，在收到对方支付的３.２７亿元人民币全部交易款项后，建设银行将项目相关法律文件和资料移交对方。建设银行有关负责人认为，此次交割的顺利完成，标志着备受银行业瞩目的我国境内第一个实物资产包项目取得初步成功。 这位负责人介绍，商业银行通过打包处置不良资产，可以实现快速批量处置的目标，并可以节约不良资产处置成本。近年来，建设银行借鉴国际经验，积极探索创新不良资产处置方式，加快了处置不良资产的步伐。其中，公开拍卖抵债资产、启动公开竞争性出售项目，成为建行处置抵债资产的主要方式，这些处置手段已经为建行资产质量的提升带来明显效果。 5．工建交三行获准试点设立基金公司 首批3家试点银行设立基金公司的各项审批工作力争在今年9月底以前完成 三部委指出，将逐步扩大试点范围，充分发挥其对推动商业银行改革创新和促进资本市场长期健康发展的积极作用 4月6日，记者从中国人民银行了解到，经国务院批准，中国人民银行、中国银监会和中国证监会日前共同确定中国工商银行、中国建设银行和交通银行为首批直接投资设立基金管理公司的试点银行。 这次会议提出，批准商业银行设立基金管理公司将坚持"试点先行、严格标准、取得经验、稳步推开"的原则，积极稳妥推进。首批3家试点银行设立基金管理公司的各项审批工作力争在今年9月底以前完成。3家试点银行中哪一家银行设立的基金管理公司最先获得批准，将视试点行的具体筹备情况而定。 6．开办个人黄金账户火爆 世界黄金协会最新预计：黄金市场放开将会刺激增加需求300吨左右，达到500吨，其中很大部分将会被个人投资、消费。有关理财专家认为，我国个人黄金投资的需求将会日趋旺盛，前景相当广阔。其实，目前四大国有商业银行获准开办的个人黄金买卖业务主要包括两大类产品，第一类是账户黄金系列产品(也俗称纸黄金)；第二类是实物黄金投资系列产品，即客户可以通过商业银行的网点购买黄金实物如标准金条、金币等，其特点是适合投资者用于保值、收藏和馈赠，由于实物黄金费用高，投资的便利性和盈利性不如账户金，目前市场上比较具有代表性的实物黄金产品有中行的"奥运金"、建行即将推出的"龙鼎金"等。 理财专家预计，我国居民储蓄已突破了12万亿元人民币，且继续呈现上升趋势，加上目前我国的储蓄存款利率仍较低，其他的投资渠道很有限，可以预计随着金价的持续走好，越来越多的投资者将会关注和进入个人黄金投资市场，只要居民将10%的资产投入黄金，就将会有近2500亿元的资金进入黄金市场。 7．中国银行业IPO首份白皮书出炉 由全球最大的咨询服务组织---IBM业务咨询服务事业部"操刀"的中国银行业IPO（首次公开募股）白皮书近日在上海出炉。白皮书由股份制改造入手，详细分析了中国银行业的现状，以及中国金融部门改革面临的重大挑战。 这份名为《转制：中国各银行的IPO成功之路》的白皮书指出，目前中国四大国有银行都在经历着前所未有的转制蜕变，同时在政府的鼓励下，积极筹措首次公开发行上市。白皮书为中国银行业发展开出的"药方"是"：国有银行只有实现了企业根本转型并成功地过渡到公众持有的银行，才能将在国内的领导地位转变为全球舞台上的竞争优势。白皮书将国有银行IPO转制过程分为三个阶段：前IPO阶段转制；IPO交易阶段；后IPO阶段转制。8．国务院对大力发展资本市场作具体部署
新华社17日授权发布《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,2005年是改革攻坚的关键一年,要抓住当前有利时机,把改革放到突出位置上,用更大的力量推进经济体制改革。《意见》提出,2005年推进经济体制改革的总体要求是:认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神,紧扣影响经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新,把深化改革同贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控、促进经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会紧密结合起来,在一些重点领域和关键环节取得实质性突破。《意见》要求,2005年进一步深化经济体制改革要突出重点、全面推进,立足当前、兼顾长远,创新制度、转换机制,把握大局、处理好改革发展稳定的关系,抓好以下重点工作:深化农村经济体制改革；深化国有企业和国有资产管理体制改革；进一步改善非公有制经济发展的体制环境；深化金融体制改革；深化财政税收投资价格体制改革；加快现代市场体系建设；推进科技教育文化卫生体制改革；推进收入分配和社会保障制度改革；深化涉外经济体制改革；加快推进行政管理体制改革。 在阐述如何加快现代市场体系建设时,《意见》着重要求,大力发展资本市场。继续抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,尽快出台配套政策措施,加强资本市场基础建设,建立健全促进资本市场发展的各项制度。进一步完善证券发行上市核准机制。研究建立股东代表诉讼制度、证券投资者保护基金和其他对投资者提供直接保护的机制。稳步推进期货市场规范发展和产品创新。继续推进资本市场对内对外开放。修订出台《企业债券管理条例》。规范发展产权交易市场。《意见》在阐述如何抓好深化国有企业和国有资产管理体制改革等其他重点工作时,对资本市场建设提出了具体要求,包括:修订、完善上市公司国有股权转让管理办法；加快推进国有大型企业股份制改革,支持具备条件的企业逐步实现主营业务整体上市；加快面向非公有制经济的金融产品和服务创新；拓宽非公有制经济的直接融资渠道,建立健全创业投资机制；按照建立现代金融企业制度的要求,进一步深化中国银行、建设银行股份制改革,着力完善公司法人治理结构,健全内控制度,转换经营机制,并建立相关监测与考评机制；深化保险业改革,继续推进国有保险公司股份制改造；建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合和协调发展的机制,防范跨市场、跨系统风险；建立健全金融机构市场退出机制；推进信贷资产证券化试点；等等。 9．国务院会议讨论证券法实施及修改 国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，讨论《中华人民共和国证券法》实施情况及修改的有关问题。会议指出，必须清醒地看到，当前经济运行中的一些突出矛盾还没有根本解决，经济发展中也出了一些新情况、新问题。主要是保持农业增产和农民增收的难度加大，固定资产投资规模依然偏大，对外贸易结构性矛盾突出，煤电油运还相当紧张，物价特别是生产资料价格上涨压力仍然较大。这说明目前经济走势还有一定的不确定性。保持经济平稳较快发展，防止大的起落，仍然是当前经济工作面临的首要任务。会议强调，当前要做好以下主要工作：一是切实抓好农业生产。二是继续控制固定资产投资规模。三是加强煤电油运供求调节。四是调整进出口结构。五是加快推进经济体制改革。六是重视做好财税、金融工作。七是保持价格总水平基本稳定。八是努力做好关系群众切身利益的各项工作。10．《证券法》修改"定调"三大重点 在13日召开的国务院常务会议上，一项重要内容便是讨论证券法实施情况及修改的有关问题。那么，修改后的证券法会是什么模样呢？尽管草案的内容尚未对外公布，但近日新华社的报道还是透露出一个大概：毫无疑问，修改将突出保护社会公众投资者特别是中小投资者合法权益。其次，修改后的证券法将加强和完善对上市公司及证券公司的监管，防范和化解市场风险。此外，还有一项很重要的内容是，证券法的修改要为资本市场制度和产品创新提供发展空间。
11．国投瑞银将成立合资基金公司 外资持股比例49%
近日，中国国家开发投资公司和瑞银集团联合发布消息，经中国证监会批准，两家公司日前获得成立合资基金管理公司的资格。 据悉，瑞银集团已和中国国家开发投资公司及其控股的关联公司签署了相关协议，受让国投旗下的中融基金管理有限公司４９％的股权，中融基金将因此而被重组为新的合资基金公司，股东即为瑞银集团和国投弘泰信托。新公司将成为我国加入ＷＴＯ承诺以来，首个外资持股比例触及４９％最高线的合资公司．12．央行银监会发布公告 首只资产支持证券将发行
在银监会22日下午召开的研究部署第二季度工作会议上，银监会主席刘明康表示，要抓紧制订下发监管法规制度建设的年度计划，会同有关部门制订资产证券化方面的有关规定。央行、银监会公告称，国务院同意国开行和建设银行开展信贷资产证券化试点后，有关部门和试点银行还有一些具体的准备工作要做，预计第一只资产支持证券将在今年第三季度发行。央行和银监会表示，开展信贷资产证券化对我国发展金融市场、维护金融稳定有很多现实意义：有助于改善银行业信贷结构错配状况，提高银行资产的流动性，加速信贷资金周转；有助于提供商业银行资本充足率；有助于分散信贷风险；此外还有助于发展资本市场和适应金融对外开放．13．150亿美元补资本金 工行股改方案获国务院批准 国务院近日批准了中国工商银行实施股份制改革的方案。国务院要求，工商银行要通过运用外汇储备150亿美元补充资本金，使核心资本充足率达到6%，通过发行次级债补充附属资本，使资本充足率超过8%。国务院还要求，工商银行要全面推进各项改革，以建立现代产权制度和现代公司治理结构为核心，转换经营机制，建立现代金融企业制度，成为一个资本充足、内控严密、运营安全、服务与效益良好、主要经营管理指标达到国际水准、具有较强国际竞争力的现代化大型商业银行。此外，工商银行还要按照国家支持与自身努力相结合，改革与管理、发展并重的原则，稳步推进整体改制工作。要实行更加严格的外部监管和考核，确保国家资本金的安全并获得合理回报。要建立规范的公司治理结构，加快内部改革，全面加强风险控制。在处置不良资产时，要严肃追究银行内部有关人员的责任，严厉打击逃废银行债务的不法行为。14．国务院部署资本市场改革重点 近日，国务院召开会议研究部署推进资本市场改革和发展的重点工作。会议确定了当前推进资本市场改革和发展重点要做好的五项工作：一是要提高上市公司质量。今年重点解决上市公司的资金占用和违规担保问题。从查处国有控股上市公司的违规行为入手，加大对有关上市公司高管人员的处理力度。强化大股东、董事、经理人诚信责任以及失职责任追究机制。研究制定相关政策，提升投资上市公司的回报。二是要抓好证券公司综合治理工作。对高风险证券公司要及时果断处置，彻底消除风险隐患。对优质证券公司要大力予以扶持，支持其做大做强。对风险底数清晰、认真整改、自救有望的证券公司，要采取措施使其渡过难关。三是积极稳妥推动股权分置问题的解决。当前要抓紧做好启动解决股权分置试点的各项准备工作。试点后再总结经验逐步扩大试点范围。四是发展壮大机构投资者。要进一步发展多元化的机构投资者队伍，丰富市场投资产品，同时要制定和完善鼓励机构投资者投资资本市场的有关政策。五是完善市场法制。要积极推动完善证券法律法规制度，加大对证券违法违规行为的惩治力度，健全证券违法违规行为的民事责任追究机制．15．周正庆：七方面修订证券法 是资本市场长期利好
26日,十届全国人大常委会组成人员在人民大会堂举行小组会议,审议证券法修订草案。全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员、证券法修改领导小组组长周正庆表示,此次证券法修订,中心思想就是一条,即积极推进资本市场的改革开放和稳定发展。他说,国务院总理温家宝在今年"两会"结束后的记者招待会上强调,要加强证券市场基础建设。修改证券法便是最重要的基础建设。周正庆说,从总体上看,证券法的修订对资本市场而言是一个长期利好。周正庆介绍说,修订草案共229条,其中新增加29条,修订95条,删除14条。主要包括七个方面的内容：完善上市公司的监管制度,提高上市公司质量；加强对证券公司监管,防范和化解证券市场风险；加强对投资者特别是中小投资者权益的保护力度；完善证券发行、证券交易和证券登记结算制度,规范市场秩序；完善证券监督管理制度,增强对证券市场的监管力度；强化证券违法行为的法律责任,打击违法犯罪行为；对分业经营和管理、现货交易、融资融券、禁止国企炒股和银行资金违规进入股市等五个对于进一步发展资本市场很重要,又被社会普遍关注的问题进行修订．16．建行年内上市目标不会改变 中国建设银行股份有限公司董事长郭树清28日表示，目前，建设银行2004年财务报表的审计工作和招股说明书撰写工作已基本完成，上市审批所需的相关材料也基本齐备。各级经营管理层将确保上市筹备各项工作严格按计划推进，完成年内公开上市目标。 建设银行28日还公布，正在深化股份制改革、全力推进公开上市的建设银行2005年一季度取得良好经营业绩，全行实现税前利润172.9亿元，比上年同期多增86.4亿元，完成全年计划32.0%；不良贷款率(五级分类)降至3.47%。17．工行设基金公司率先获批
4月28日，记者从中国工商银行获悉，中国银监会已于4月28日批准中国工商银行投资设立基金管理公司的申请，中国工商银行因此成为3家试点银行中首家获准投资设立基金管理公司的商业银行。中国工商银行有关负责人表示，目前工商银行的基金公司筹备组将立即向中国证监会上报设立基金管理公司的申请材料，并对照法规和有关监管要求，积极稳妥地进行开业的准备工作。
