爱华网2005年以来，我国利用外商直接投资持续下降，连续几个月出现负增长，为多年来所未见。实际上，我国利用外资最多的东部地区早已出现了外资上升空间明显减小的势头。在广东开始出现下降趋势之后，后起之秀的长三角地区在2004年也出现了外资增幅乏力的状况。在“十一五”时期，要改进和加强这方面的工作，首先在战略上要改变原来的做法，即从“招商引资”转向“招商选资”。
在“十一五”期间，影响利用外资的主要因素有：
1、我国企业的总体生产成本急速上升，中国经济已经开始进入高成本的增长期，这一趋势在沿海发达地区尤其明显。劳动力成本提高、能源资源多年紧缺等问题，使得持续数十年的低成本优势日益减退，利润正在下降。
2、越来越频繁的贸易摩擦，反倾销的限制，导致国内一些利用外资的平台失去优势，不但新的外资难以进入这些平台，而且还会导致已经在中国投资的外商将投资转移到内地或其它国家和地区。
3、结构性的调整不可避免地使外商直接投资呈现下降趋势。我国宏观调控对外资的影响开始显现。2004年以来，对房地产业的宏观调控、土地政策的收紧、整顿开发区、出口退税改革以及内外资所得税酝酿合并等，都对外资数量型的增长起到一定的制约。另外，对一些高耗能、高污染的产业正在控制向国内转移。
4、人民币汇率机制改变后，升值的预期会导致外资减少。人民币升值后，外资流向将更加复杂。
5、我国引资面临的国际竞争在加强。现在东南亚地区的投资环境对外商的吸引力在增加，当地投资环境整体不错，政策比中国更加优惠。会导致外资的分流。
6、世界范围的高油价将为中国引资提供一个机遇。目前，高油价将会加快发达国家的一些行业向中国这样的国家转移。“十一五”期间将会越来越明显。
为了在“十一五”期间，中国能更好地吸引外资，需要制定一个战略性规划和阶段性发展目标，升级外资统计指标，将资源消耗、环境保护等成为主要衡量引资效益的因素，利用外资必须始终服务于中国经济发展的要求。关键之一就是中国亟需从“招商引资”的模式转换到“招商选资”。将“招商选资”的重点，放在鼓励外商投资高科技产业、现代服务业、现代农业，大力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，推动外资企业在技术研发、资源采购、市场开拓等领域同中国企业开展合作。这样，短时期内的引资总量可能降低，但引资项目质量会有较大提高，这将大大推动中国新一轮经济增长。同时，要尽快将民营企业拉到与外资企业同一条起跑线上。民营企业的发展将会使中国利用外资的舞台不断扩大，这有利于更好地利用外资。
2005年9月10日
