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据12月17日媒体报道，律师张新维已于近日根据《中华人民共和国立法法》向国务院提交了一份关于搜索引擎立法的建议书，建议国务院尽快制定行政法规以规范搜索引擎的运营，授权国家工商行政管理依照《广告法》、《反不正当竞争法》等相关法律负责监管工作。张新维称，其正在联合其它律师起草相关条款，将在随后正式提交给相关部门。
这位律师向国务院提交互联网搜索引擎立法建议书，标志着公众对于百度等搜索引擎的不满已从舆论谴责层面上升到了呼请立法规制层面。“新维上书”或将被有关部门采纳，制订相关法规，从而终结百度“无法”的日子。
律师的建议书主要是针对百度的竞价排名乱象而提出的。因此，如果一旦建议被采纳，对于百度的影响是最大的。或许是百度感到有些心虚，对于有关此建议书的搜索能力表现得相当的弱。笔者在12月17日20：00时进行了一个小小的搜索测试：分别在几家搜索引擎输入“搜索引擎立法建议书”，结果各家显示的相关网页数量是，百度约885篇，谷歌约19600项，搜狗找到126815 个网页，搜搜约19800项，雅虎约1550条，有道1320 条。很清楚地看到，百度显示此信息的网页数量是最小的，不知是百度的屏蔽毛病又犯了，还是百度只有这种搜索能力，我们不便妄自猜测。
当“百度”由名词变为动词之后，百度的名气也变得像女人用过的卫生巾——红透了。可惜的是，百度在盛极之时，似乎裹亵了网民的眼球，绑架了网民的信任，利用网民都想“百度一下”的热情，搞了个营利的项目“竞价排名”——按付钱多少进行搜索信息排名，结果把好端端的一池搜索引擎之水搅浑了，现在好像是搅臭了。
其实也不怪百度想出竞价排名这么个点子。关键是在互联网相关法律法规缺失，特别是搜索引擎立法空白的背景下，百度无法自我控制，必然会在金钱的诱惑下将搜索引擎的功能大大地蜕变成赚钱的工具。在“无法”的日子里，百度过得煞是风光。不过，也有太多让百度难堪和网民愤慨之事。笔者不想把时间回朔得太长，就拿今年来说，让我们随便举几例看看百度在“无法”的日子里都做了哪些事，遭遇了哪些丑闻。 ——3月份，北京网络媒体协会对百度提出批评，指责其帮助散播“艳照门”不雅照片。该协会表示，百度网上的某些关键词检索及贴吧，成为此次“艳照门”事件中色情、淫秽照片集中展示、再次传播的平台。该协会责成百度网就此向社会公开道歉。声明指出，在北京网络媒体已经行动起来共同抵制“艳照”传播后，百度网仍未进行有效封堵、屏蔽，且多加辩解、拖延，致使大量色情、淫秽照片长时间驻留。
——上海大众搬场发现在百度上键入“大众搬场物流有限公司”、“大众搬场”等关键字后，出现众多公司网页链接。“冒牌大众搬场”充斥着搜索引擎，消费者不断上当受骗，这让正牌大众搬场公司十分愤怒。大众搬场公司调查发现，大量冒牌大众搬场的网页链接主要出现在百度搜索引擎的“竞价排名”和“火爆地带”栏目网页中。于是，上海大众搬场物流公司起诉百度，状告百度侵犯其商标权和不正当竞争。今年6月25日，上海市二中院一审判决百度败诉，要求百度刊登声明消除影响，赔偿原告5万元并承担相应诉讼费用。
——10月底，受河北唐山人人信息服务有限公司法定代表人王冠珏的委托，北京市邦道律师事务所李长青律师，把《反垄断调查申请书》，送到了国家工商总局反垄断处，申请对百度滥用市场支配地位的反垄断调查。2007年初，王冠珏创办了全民医药网，并和百度河北代理商签了一个《竞价排名协议》，以便使网站的名字排在搜索的前列。但后来当王冠珏将付费调低后发现，在百度里输入全民医药网的网址，链接一下子突然少了。王冠珏调查发现，不投钱或少投钱参加百度的竞价排名，网站便很容易被“屏蔽”。
——11月15日，央视新闻30分节目日播出了《记者调查：虚假信息借网传播百度竞价排名遭质疑》的新闻，16日又播出了《记者调查：搜索引擎竞价排名能否让人公平获取信息》的新闻。央视连续两天曝光百度丑闻，百度不得不出来致歉，并采取了对医疗信息竞价排名进行整顿等措施。
——12月初，《电脑报》推出重磅文章披露，从今年10月上旬开始，该报陆续接到读者来信来电，揭露百度网站存在大量虚假信息，甚至是诈骗信息，导致许多读者上当受骗，蒙受了经济上的损失。随后，该报记者对此展开了长达一个月时间的深度调查，广泛接触了包括参与百度竞价排名的客户、各地搜索引擎代理商、揭发百度无良敛财行为的网民，竟然发现了一个惊人的事实：凭借自己的中文搜索上的绝对优势，百度已经成为一台庞大的敛财机器，更为可怕的是，这台敛财机器是完全失控的。
如今，各大媒体和公众已经普遍对百度搜索的公正性失去了信任，百度因此也陷入了深度危机之中。有着强烈危机意识的李彦宏经常告诫员工“百度离破产只有30天。”这回要是国家有关部门真的采纳了搜索引擎立法建议，百度好像真的离破产不远了。因为在“有法”的日子里，百度是无法生存了。
在仅靠道德自律难以规范的搜索引擎市场，必须要有法律约束才能健康发展。这或许是个好事，百度从此也不会因放纵商业道德而在“无法”约束之下做些损害自己名声的事了。只是，离开了竞价排名的百度，还能够活多久呢？
