爱华网
海外投资保险制度是资本输出国为了维护本国海外投资的国内法制度。它是一种“国家保证”，具有政府的权威性。自从美国率先建立了海外投资保险制度后，目前，几乎所有的主要资本输出国都建立了这种国家保险制度，而且取得了可喜的成绩。 我国建立海外投资保险制度是十分必要的。目前，无论是发达国家还是发展中国家，海外投资之所以能迅速发展。这都和政府对其采取的促进和保护政策是分不开的；国内外海外投资迅猛发展的趋势、资金流动的双向规律及我国改革开放的内在要求是我国海外投资保险制度建立的经济背景；邓宁的国际生产折衷理论和我国发展海外投资的相对优势，说明了我国建立海外投资保险制度的可行性；我国海外投资保险几乎还是空白的现状、双边投资协定行使中的问题及MIGA容量的有限性，说明了我国建立海外投资保险制度的紧迫性。 我国海外保险制度的建立可通过对美、日、德、法等几个国家的投资保险制度的对比分析，寻求一种适合我国的最佳选择。我国应设立一个专门从事海外投资保险的机构，该机构直接受政府控制。在保险范围方面，除包括禁兑险、 征收险、战争险以外，并注意吸收一些国家关于营业中断险、延期偿付险、政府违约险、政府行为险的新规定；在投资者的合格性上．应把自然人作为合格的投资者；对本国公司和外国公司的合格性应给以宽松的规定；在投资的合格性上，应把是否有利于本国和东道国经济发展为合格投资的条件，但不能把新的投资作为合格投资的条件；在投资的东道国适格性上，实行单边投资保险制；在承保程序上，应特别强调必须经东道国政府的批准；在索赔问题上，凡与我国缔约双边条约的，应以海外投资保险机构来行使代位权，对无双边条约的，以外交保护权来行使代位求偿权。 我国海外投资保证制度应注意国际协调。双边投资协定可以加强国内保险制度的效力，可以扩大国内投资保险的范围，可以更迅捷地行使代位求偿权，使投资争端尽快解决；由于各国海外投资制度本身的缺陷和不足，MIGA起到很好的补充作用；我国可以通过对MIGA的利用，增强对外资的吸收力。保护我国的海外投资，特别是可以解决港澳台商在大陆投资的政治风险保险问题；由于MIGA本身的局限，所以我国应尽快地建立自己的国内投资保险制度，最终在世界范围内形成一个完整的保护我国海外投资的保护体系。
