爱华网一、天然气开发将成为我国在21世纪一次能源开发的重点
1997年，国家发展计划委员会能源研究所向国家提交了一份《中国中长期能源战略》。这份中长期能源战略明确提出：将能源优质化作为我国能源发展战略的主攻方向，以天然气开发作为下世纪我国一次能源开发的重点。这个研究所是我国唯一的国家级能源经济和能源政策研究单位。多年来，该所参加了我国许多重大能源政策的研究和制定工作。这个所提出的关于在新世纪重点开发天然气的建议得到了国家的赞同和认可。国家计委已经把燃气工程列为国家重点发展的产业目录。1998年天然气产量为223亿立方米，是解放前夕700万立方米的3000余倍。国家计委初步安排2015年天然气产量为1200亿立方米，是2000年预计产量300亿立方米的4倍。国家之所以决定重点开发天然气，首先是由资源决定的。世界天然气资源十分丰富。全球常规天然气储备量为327万亿立方米；截止到1996年已探明储量194万亿立方米，预计2000年可达到230万亿立方米。除了常规天然气之外还有大量非常规天然气资源。地球上常规天然气资源和非常规天然气资源，按目前的生产开发水平足够全世界使用几个世纪。我国天然气资源也十分丰富。据中国石油天然气股份有限公司规划总院介绍，我国常规天然气资源量为38万亿立方米，其中陆地为29.9万亿立方米。陆地资源主要集中在中西部，其中陕甘宁、川渝、新疆塔里木和青海柴达木四大气田总资源量为22.4万亿立方米，占陆地资源的75%。除了陆地，我国的渤海、东海和南海都有天然气资源，黄海也可能有天然气资源，现在正在抓紧勘探。除了常规天然气资源，我们还有丰富的非常规天然气资源。在非常规天然气资源中，光是煤层气资源就有30-50万亿立方米，与常规天然气资源量不相上下。据报道，我国常规天然气已探明储量为2、7万亿立方米。如果按目前全国生产量计算，也能开采90年。我国在天然气资源勘探方面已经取得和正在取得的新成绩，为天然气资源大开发提供了坚实的基穿
国家之所以决定重点开发天然气，也是由环境保护政策决定的。现在世界各国普遍树立了可持续发展意识，加强了环境保护工作。今年四月，国家颁布了《大气污染防治法》。国家环保总局在初步拟订的环境保护“十五”及2015年远景目标规划中，已经提出到2005年，二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年减少10%，环境保护的重点城市由47个扩到100个。要实现这个大气环保目标，必须大力发展天然气，因为天然气是一种世界公认的洁净能源。它无色、无味、无臭，主要成分是甲烷，含量达90%以上；其余为乙烷、丙烷、丁烷等。天然气燃烧产生的氮氧化物、碳氢化物和一氧化碳远远低于国家规定的排放标准；CO2的排放量仅为煤作燃料的一半，排放到空气中的CO2基本上可以通过光合作用大致平衡，从而降低温室效应的危害。国家之所以决定重点开发天然气，还是由市场需求决定的。使用天然气不仅干净，还有其他许多优点。一是比烧油制气便宜。我国石油价格刚与国际接轨，就赶上了国际石油价格大幅度上涨。从去年11月，我国石油价格连续9次调价，当然液化石油气价格也相应调价。各界用户已经明显认识到烧油、烧液化石油气不如烧天然气。二是比液化石油气更安全。因为天然气比空气轻，故泄漏后容易散发。总之，天然气是一种优质、洁净、安全、经济的能源，是世界上最受欢迎的能源。国家重点开发天然气有利于能源结构调整。目前，在世界一次能源结构中天然气所占比重已经接近25%，预计2020年将达到30%。西方发达国家早在60年代末—70年代初就实现了城市燃气由人工气向天然气的转换。如英国在70年代末全部使用了天然气，美国在1976年天然气化率达到了86%，以煤化工为基础工业的德国也在这一时期改变了能源结构，成为西欧最大的天然气消费国和世界最大的天然气进口国。前苏联1976年城市人口气化率已达到68%；在苏联解体前，莫斯科城市燃料中天然气已占95%。我国能源消耗目前居世界第二位，但在一次能源消费中，优质能源所占比例与世界水平相比明显偏低，其中天然气仅2%左右。由此可见，我国的能源结构是很落后的。为了尽快优化能源结构，我国必须重点开发天然气。二、我国天然气大开发的序幕已经拉开 “八五”以来，我国加大了对天然气资源的勘探力度。“八五”时期探明储量为解放后头40年的总和。“九五”时期探明储量又有较大增长。今年是我国天然气资源勘探获得大丰收的一年，上半年已经完成全年勘探计划的156%。我国天然气资源具有分布广的特点，陆地和大陆架，东部、中部和西部都有天然气资源。但是，这些资源又主要分布在新疆、四川、青海、陕甘宁等中西部地区，其中西部地区占陆地资源量的75%；其次是分布在渤海、东海和南海。为了加快对天然气资源的利用，我国在加快天然气资源勘探的同时，也加快了对长距离天然气输送管道的规划建设。国家安排了几个大型“西气东输”工程。最早的“西气东输”工程是1997年9月30日建成的陕气进京工程，后来陕气也进入了天津，现在国家正在安排建设陕气进京复线，以便进一步扩大输气能力。第二个“西气东输”工程是涩宁兰工程，把青海的天然气输向西宁、兰州等城市，目前已经动工。从新疆塔里木盆地到上海的输气工程是我国的第三个“西气东输”工程，也是最大的“西气东输”工程。这个输气管道全长4167公里，总投资1200亿元，初期设计年输气能力为120亿立方米，最终达到300亿立方米，沿线经过9个省（区）市，2001年开始建设，2003年开始向上海供气，2004年开始向长江三角洲其他地区供气。新疆塔里木盆地天然气勘探获得了重大进展，发现了一批很有前景的天然气资源富集区，现已累计探明天然气地质储量是4190亿立方米，预计今后5-10年可再探明6000亿立方米左右，使累计探明地质储量达到1万亿立方米。这样就能保证向长江三角洲地区平稳供气30年。还有一个“西气东输”工程就是把四川的天然气输向湖南、湖北。国家在安排“西气东输”工程的同时也在积极安排渤海、东海和南海天然气上岸工程。1999年上海埔东用上了东海平湖油气田的天然气。目前，渤海天然气也已经实现了在天津登陆。除此之外，国家也积极安排了东部老油气田的挖潜、改造工作。出自各种考虑，国家还制定了从国外进口部分天然气的政策。早在1995年，国家计委在一份文件中提出“在加快我国石油天然气勘探开发的同时，研究从国外适量进口一部分天然气弥补国内资源不足、改善能源结构是必要的”。国家安排进口天然气的方式有两种。第一种方式是通过建设输气管道从俄罗斯进口天然气。俄罗斯拥有丰富的天然气资源，世界百分之四十的天然气储量在俄罗斯境内，其中主要在西伯力亚地区。据最新消息，中国和俄罗斯将加快东西伯利亚伊尔库茨克维克金气田的开发和向中国铺设天然气管道的可行性研究，以争取向中国和第三国供气。另外，目前中俄两国已对西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设进行了概念性研究。预计今年可完成从萨哈自治共和国气田向中国供气的可行性研究。另外，双方还将共同研究萨哈林岛海上气田向中国供气的可行性。第二种方式是通过海洋运输从国外进口液化天然气，主要是供应广东、福建和长江三角洲地区。随着我国各大燃气传输管道工程的不断建设，一个全国性的天然气供气管网即将初步形成。三、我国天然气利用热潮正在形成我国天然气资源的大开发有力地促进了天然气利用。上海、北京等城市正在积极实施天然气发电工程。北京等一些城市正在大力推进汽车烧油改天然气。我国化工行业正在逐步推广用天然气做某些产品的原料。轧钢、金属切割等不少行业也正在努力争取用天然气做工艺性燃料。天然气利用搞得沸沸腾腾的还是城市燃气领域。北京、天津、重庆等许多已经主要使用天然气的城市正在抓天然气化率提高，上海等许多主要使用煤制气的城市正在抓向天然气转换，深圳、广州等许多城市正在抓引进国外液化天然气，杭州、武汉等许多城市正在迎接西部天然气到来，许多小城市、小城镇也正在积极考虑建设天然气管道或管网工程。值得特别提出的是，淮南、淮北、阳泉、晋城等许多地区从自己的资源优势出发正在积极探讨开发、利用煤层气。近年来，互联网、报刊、杂志等各种媒体关于天然气利用的信息越来越多，越来越显眼。随着我国天然气长输管道的不断建设，我们相信这方面的信息会更加醒目。注：本文系为某燃气集团公司所做的发展战略研究报告的附件之一，写于2000年7月
