爱华网西安的自然景观则以与人文景观相互交融为特色，秦岭山间层峦叠翠，群峰竟秀，拥有西岳华山、终南山、太白山、骊山华清池、蓝田溶洞、高冠瀑布、楼观台、湄碧湖等风景名胜区。今天的西安，既保持了古都风韵，又焕发出现代风采，古貌新姿，交相辉映，构成西安特有的神韵风姿。改革开放后发展起来的旅游观光业，逐渐形成东线、西线、北线、南线等旅游线路和日臻完善的旅游服务设施。 在西安建设《中华文化博览园》和《中华科学技术博览园》，具有得天独厚的自然、人文和社会条件。 四．“华博园”项目的社会效益 “华博园”的建设具有多方面的社会效益。最基本的社会效益有下述几个方面： 1.通过对中华文明具体内容的集中展示，便于广大人民群众全面、系统、深入、直观地了解我们民族的发展历程和辉煌成就，通过旅游参观，提高我国每个公民的最基本素质。增强全国人民的民族自豪感和自信心，增强民族凝聚力和国家整体观念。 2.向国内外旅游者提供了全面展现中华民族悠久历史和灿烂文明的实物形态的观览园地，使世界各国人民了解中国更久远的历史文明，突破“西方文明中心论”的错误认识。重新确立中华文明在世界文明发展史上的主导地位，对于中国今后参与国际竞争，振兴中华，建立坚实的精神基础。 3.现有的中华文明的各方面内容散布于全国各地，在博物馆里，文物只能作为被保护的陈列品束之高阁，可望而不可及。即使有文字说明和解说，人们也往往难以对其有真切的了解和感知，更难以对它的来历、用途、特征和当时的社会背景有深刻的体会和理解。图书馆里卷叠浩繁的书籍，也只是挂一漏万地简略记载了一些概括情况，与当时的社会生活有着或大或小的差距。而各个文物景点或者古迹遗址处，千百年的风雨侵蚀和世事风波，已使当时生动丰富的社会生活仅仅遗留下了一堆石头。人们怎样去了解和认识先民们的鲜活生动的劳动、生活、创造、斗争的情况？除了专门研究这方面学问的学者专家，大多数人可能对中国古代文明的具体内容不甚了解。博览园就是一个很好的学习园地，寓教于乐。富于知识性和趣味性。是学校教育的重要补充。 4.现代化建设的浪潮席卷了整个中国大地，同时也在迅速淹没着传统文明留下的各种物质和精神的遗产，这不能不说是一种文化的损失。历代的战乱，以及近代以来，外国列强对我国的侵略与掠夺，使得如果不采取有效措施，抢救和保留仅存的中华文明的遗产，我们在取得建设成就的同时，损失掉的正是我们民族最宝贵的东西。全面、系统、集中地恢复、抢救和保留中华文明的各种遗产，正是“华博园”的重要目的和职能之一。其政治、文化和历史意义极其重大！ 5.“华博园”的建设和运营，将吸收大量的专家、学者、技术人员和各种类型的劳动者参加，其中有很多高科技的内容，也将容纳大量的人员就业，包括吸纳各单位的下岗职工，经培训后再就业。予计可以吸收西安市的大部分下岗人员和剩余劳动力。形成高科技旅游事业和第三产业服务业的重要基地，成为西安市经济发展的一个新的亮点。 6.由于该项目的建设，西安将真正成为中国精神文化中心，成为学科最全面的国际和全国科学研究交流中心，对于中华民族，对于西安市，将产生难以预料的综合集约效应，可能产生新的文化形态和新的学科，新的综合科研的重大成果，并造就大量的综合型专家人才。形成具有中国代表性的大型文化旅游中心。形成西安市的新型城市区域——现代化的“文博城”和“科博城”。 7．“华博园”将建成大型高科技绿色生态园林区域，将形成未来新型城市的风格和典范。 五.“华博园”项目的经济效益 该项目的经济效益也是十分可观的。由于它是多功能的大型园区群落，将具有大的规模效益。 这样大规模、高水准的人文景观旅游区，分阶段建成后，所接待的旅游者将在1000万~3000万人次/年。根据陕西省和西安市2001年统计数字，2000年以西安为主的陕西省旅游人数已经达到3100万人次，国内旅游收入127亿元人民币，外汇收入2.7亿美圆,旅游总收入150.24亿人民币，占全省国内生产总值9%。且每年以16~20%的速度增加。而2001年全国的旅游人数已达到7.84亿人次。“华博园”的建成，必将吸引更多的旅游者到西安来。 1.门票收入：六十四个主题园区，由于每个园区各自都有高度专业化的丰富内容、形式多样的游乐观赏项目和完善的服务，都可以作为独立的旅游园区分别设置门票。按照国内其他各地旅游景点的门票价格水平范围，在10~180元之间。就“双博园”单个园区的内容、规模、服务水平、运行费用、投资量、折旧费、维护费等价格构成因素,门票价格应确定为高水平。由于淡季/旺季的游客数量的差异以及价格的调节作用，考虑到大众的承受能力来核算，应确定一个实际可行的价格变动策略结构，平均在100-50元/票左右。 按照一个较低的游客数量1000万人次/年计算门票收入： 50元*1000万==50000万元/年 5亿元*64个园区*0.3==96亿元/年 在项目建成初期，影响和知名度还不够大时，游客数量及各园区的游览将存在较大不确定性和较低的暂载率。由于假日时间有限，游客数量的暂载率可能在0.2左右，即游客每次来西安所能停留的时间是有限的，一次能够游览的园区是有限的，大约可看六个园。要看完所有的园，需要来多次。当然，游客群体会有不同的兴趣点，分布于不同的园区。 暂载率为0.3时，门票年收入为９６亿元， 现在，全年的法定节假日合计122天。占全年33%。 另外，还有不受节假日时间限制的数量庞大的旅游群体： 1)离退休人员群体； 2)寒、暑假教师学生群体； 3)自由职业群体； 4)农民群体; 5)国外旅游团等。 当游客数量增加时，这项收入还将增加； 2.园内多种服务项目收入： 每个时代，每个朝代，每个民族和地区的特色建筑与生活模式的返古游，吃、住、游、玩单元项目，可接待家庭、团体或个人，以灵活的方式，定制菜单式消费。 园中每个内容可根据情况设置多层次的参与性游乐项目，或根据游客需求提供必要的专项服务，包括背景留影、专项解说、专家咨询、动态演示、资料提供、订制或销售样品及其他可能的服务项目。 国际国内学术活动及相关的服务项目收费。 专业培训收费，对各地博物馆讲解员及导游人员的专业培训和各界各类专业培训收取培训费。 上述各项收入预计可达15亿元。 3.仿古商品销售收入：园区内的展品，作为仿制品，所有可能商品化的展品都可以进行批量制造，进行商品化批发和零售。包括书籍、服装、日用品、饰品、工艺品、各类仿古品种的饮食等等。予计30亿元/年； 4.配套开发土地收入：园区内，城市设施建设面积24平方公里，包括道路、绿地、公用设施，还要有相当面积的房地产开发项目，经过统一规划设计，分布于园区之间的周边地区。由于园区的文化含量高，环境好，这里的土地具有较大的增值空间，这将作为本项目的土地经营收益，预计有140亿元左右。这部分收入将作为项目筹资的来源之一。 5.项目建成后，各个园区都可以作为影视拍摄基地。各个园区都具有不同时代，不同朝代，不同地区的建筑风格和社会风貌特征，可以用来表现各种场景，很适于各类影视作品的拍摄需要。 6.定期举行世界文化博览会，中国文化博会，和世界科学技术博览会，以及相关的国际、国内的各类会议，届时将吸引大量的国内外客人来到西安，来到“双博园”，同时带给西安市以显著的各项经济收益。 项目运行初期，以较低游客数量估算，1000万人游览到访量，在一年内游览覆盖率占全部园区数量的20%时，门票年收入则为45亿元，加其他各项收入，预计项目初期几年内，经济收益在68亿元/年左右，是与该项目的规模效益相适应的。 项目营运进入成长期时，增加的大量游客为西安所能带来的其他各项收益不计，除去各项运行成本和税赋，仅以上各项直接经济收益大约为：52亿元/年以上。 从第一期项目三年建成投入运营开始，预计项目投资回收期为十年左右。 进入发展成熟期后，将达到更为理想的规模效益。 六．项目投资估算与资金来源： “华博园”建设所规划的总面积初步确定为56平方公里，园区占地32平方公里，形成“文博城”和“科博城”两大区域。其规模相当于一座新型城市的建设。投资量具有相当的规模，可分阶段投入资金建设。 资金用途： 1.勘测、规划、设计费用： 1)划定区域的地质、地政、地形、水文勘测； 2)项目整体规划设计，详细规划设计，功能建筑及造型设计，公用工程设计等； 3)园区主题造型设计，内容形式与表达设计，原理、结构、材料、工艺、专用设备、声、光、电、图、文、形、物理、化学、艺术效果等项设计； 4)绿地、园林、水系、旅游设施系统设计； 5)管理、服务、控制、采购、供应、营运系统设计； 2.市政工程投资：包括道路系统、供电系统、通讯系统、供水系统、排水系统、天然气管道系统。市政工程属于政府投资的范畴。 3.土地费用：项目的性质划分影响土地的费用， 1)按城市建设用地，由政府划拨土地，费用较低； 2)按园林建设用地，由政府划拨土地，费用较低； 3)按文化旅游项目用地，征用土地，费用较高。 4.建设投资：六十四个园区分五个步骤投资建设。 1)准备期：勘测、规划、设计工程； 2)基础期：市政建设工程； 3)文博园工程：园区建设工程（一）； 4)科博园工程：园区建设工程（二）；
5)外围工程：园区建设工程（三）。 5.营运及广告费用：略。 投资规模：准备期投资3亿元。 每个园区10亿元左右，可以分别单独投资，单独运作。 总体投资规模：项目概算静态投资660-780亿元， 远期动态投资大约836亿元人民币。 预计园区建设一期工程三年建成，总体预计8年建成。实际将根据各项手续和资金到位情况开展项目建设。 资金来源： 1.企业资金，多家企业合作投资，资本运作； 2.国外资金，以项目合作形式，吸收资金； 3.政府资金，当地政府拨款用于区域内市政工程建设和启动项目,西安市、陕西省列入政府重点项目，并上报国家计委， 申请列入国家重点工程，获得国家拨款支持； 4.银行给以贷款或提供保函，确保投资规模； 6.允许个人投资入股，接受企业、财团、上市公司参股。 7.发行项目债券， 8.公司上市融资． 目前已初步确定资金来源。具体预算待项目正式立项，投入准备期，项目设计完成后提出预算报告。 企业模式与资本结构： 按照最新型的企业管理模式，以六种生产要素共同参与的新型所有制结构，建立该项目的企业组织结构和管理模式，进行项目的资本运作和企业化经营。 智能、管理、科学技术、人员、资金、资产六要素根据各自的净现值和股权结构比例构成企业所有权结构，根据各要素价值产出量每年核算股权调整量。 投资回报： 依据资本来源不同，按照不同方式进行利润分配和支付。其中有按固定回报率支付的形式，按照股权及利润核算分配的形式，及其他按照双方约定的方式给以回报的形式。 项目一期建成需三年，全部建成需八年左右。投入营运后，投资回收期预计5--8年左右。合计时间大约为十六到十八年。要留有余地，投资回收清尝期宜确定为二十年以内。 项目执行单位 可按照三种形式考虑： 1.政府组织专门机构主持，有关各方参加或参股； 2.项目投资方及股权组织机构组成新的公司； 3.西安紫微系统工程公司主持，各单位配合或参股。 七．项目建设地点及规划用地面积： “文博城”和“科博城”各园区拟设在西安绕城南路东段沿线两侧，雁塔区东部和灞桥区西南部未开发地带。大雁塔、西影路和咸宁路以南，电视塔以东，白鹿原西北侧，长安县界以北。或者临潼秦始皇陵开发区。 “华博园”64个园区，占地面积32平方公里，平均750亩/园区。配套城市设施开发面积24平方公里，共计56平方公里。雁塔区境内40平方公里，灞桥区境内16平方公里。产河流域及灞河流域接近市区部分地带。 八．环境影响及评估： “华博园”项目属于园林绿化仿古艺术项目，对环境将有明显的优化效果。本身不产生污染。对于旅游垃圾，将在园区内设置垃圾污水处理设备，就地分解处理垃圾，不产生对于环境的三废排放和污染。该项目属于对环境产生显著改善的优良级项目。 九．综合评价结论 《中华文化博览园》与《中华科学技术博览园》项目能够在西安市建设，是中华民族光照千秋，功德无量的伟大事业。是中华文明上万年历史源远流长而今重写的光辉篇章。是陕西和西安继承民族先祠，开启未来辉煌的极大光荣之事。 “华博园”的建设，具有重大的文化价值和历史意义。 对于陕西省和西安市的文化、科技、教育的整体水平和综合环境优化程度将有极大地提高。具有显著的社会效益。 对于西安市的城市建设布局，将填补西南方向的大片空白，使之成为西安最靓丽的一个文化科技旅游新区域。 这个项目的建设对于西安市的产业结构调整具有重大战略意义，将真正使第三产业和旅游业形成规模化产业。 项目建设将可以吸收大量的城市剩余劳动力，经过各类培训后上岗，对于解决下岗职工再就业问题具有重要作用。 对于贯彻中央继续扩大内需的财政政策开拓了新的空间，将使西安市的国民经济产值增加几个百分点。 项目建成以后所能取得的经济收益将十分可观，依行业比较来说，其产出/投入比相当高，且可一次投入，长期受益。 将成为西安市的一个相对稳定的财政经济收入来源。将有效吸引全国和国外的旅游消费资金。稳定增加西安的经济规模。 综合评估，“双博园”项目应评定为最优级大规模项目。 西安紫微系统工程公司 2002.01.23. 电话：029 83516180 手机：13991310191 联系人：李犁 E-mail：[email protected]
