国务院下发紧急通知,要求重庆市暂停正在拟订招待细则的购房退税政策。按照中国的语言习惯与政治生态,这就意味着刺激房地产交易的购房退税政策将难以出台。加上2月2 日工行存量房贷享受7折利率新政难以如期推出,使公众猜测楼市政策风向发生了变化。
重庆购房退税被喊停是个标志,说明房地产市场在政策层面仍然风雨飘摇,各界在楼市基本问题上认识并不统一,救还是不救,怎么救,都陷入一团乱麻式的争论之中。
房地产市场是中国经济的阿喀琉斯之踵,既要保持稳定以免房地产相关行业崩盘,又不能维持高价,使中国经济尤其是地方财政继续被房地产市场所绑架;既要保障成交量,也要顾及民意。这根高空钢索走得十分艰难,外在表现就是楼市政策数月一变、甚至一月数变的情况屡屡发生。此次重庆购房退税被叫停为纷扰的房地产市场增添了新注脚。
反对重庆购房退税的技术理由站不住脚。
重庆购房退税无效论是错误的,购房退税可以产生刺激效果。税收政策是与利率政策同样重要的刺激手段,比利率政策更为直接,是政府退出部分收入让利给购房者,相当于直接给购房者提供补贴。如果税收政策无效,我们就不能解释民众对资本利得税和物业税的恐惧。不过,购房退税可能产生的恶果是,各地竞相出台优惠措施提升本地房地产市场,从而使地方经济更深地陷入房地产经济中无法自拔。
重庆购房退税是让市场价格坚挺、成交量下降的说法同样不靠谱。一些人言之凿凿地表示,房价只要跌到消费者认可的水平,就能担忧成交量,但国家统计局与民间研究机构得出的结论都是价量齐跌,降幅最大的深圳成交量没有明显上升,只是到去年第四季度略有反弹。而今年一月一手房销售呆滞,春节后1月28日至2月2日的6个交易日里,上海楼市仅成交了230套商品住宅,比去年同期下滑26%。同期,北京、深圳、广州的成交量分别下滑95.5%、83.7%和12.5%。
重庆购房退税被喊停的原因必须在救市之外寻找。之所以被喊停,也许是缘于地方政府的羊群效应,也许是担忧地方政府的税收收入下降,也许是退税补贴购房者激发民意反弹,种种力量博弈,使救楼市先行一步的重庆市立于危墙之下。
有关方面一再表示,房地产商必须降价以获取成交量,可见,降价是救市的前提,如果房地产商硬挺,政府将祭出铁腕举措。如果房地产市场重新洗牌之前,市场在地方政府帮扶之下回暖,有关方面希望达成的战略目标,如重组房地产市场、降低房地产业在GDP中的份额等等,将无法达成。既然已经进入阵痛期,还不如通过阵痛刮骨疗毒,恐怕是性价比更高的做法。由购房退税被喊停,就认为政府停止救市无疑短视,这一轮的调整与拯救可以很明显地看出有关部门进行战略调整的良苦用心。
工行信贷优惠政策延期与重庆购房退税政策中止,无论喊停的理由有多少,都说明政策出台仓促,没有完善的程序对政府进行临控,市场无法形成明确预期。结果很可能是利用政策的空隙进行投机,或者随着政策左右摇摆,这是对于市场的最大伤害。有关方面也许想稳定市场、安抚消费者,不料反而给市场和消费者带来更深的伤害,所谓当断不断,反受其乱。
我们应该向有关部门进一言,拜托,能够让政策制订程序更规范一些,政策表述更明确一些吗?