金华到衢州高速堵车 丽水与金华、衢州经济发展差距之路径



 丽水与金衢相比较,无论是经济综合、交通通信区位、文化科技,还是“硬环境”建设均无明显优势,在发展水平、增长后劲、未来潜力等方面也有许多不尽人意之处,但撤地设市之后丽水经济的快速发展给人以振奋。只要正视差距,树立危机感、紧迫感,把握后发优势,措施到位,同心协力,真抓实干,加快实现我市国民经济的跨越式发展,就有可能缩小与发达地市的差距,赶中等发达地市,超欠发达地市。

一、解放思想,抢抓机遇

面对新一轮经济发展机遇,丽水具有生态、资源、低成本等后发优势,经济发展具备了一定的基础,除了发达地区产业的梯度转移和省委把欠发达地区作为新的增长点是我们必须把握的机遇外,接轨“长三角”更是我们的机遇,长江三角洲作为全国最发达地区,其辐射能量不容忽视,谁能更好地接轨上海,谁就能率先迅速崛起。按照国际一般规律,上海大都市圈扩张的区域最终会包容到金华、衢州、丽水。随着交通等基础设施的改善和经济网络效应的强化,丽水真正融入“长三角”不再是遥不可及的设想。而这一时刻出现的早晚,对丽水发展的快慢起着非常关键作用。根据市委、市政府提出“北承沪杭金,东接甬台温,突破点线面,融入长三角”的发展思路,必须在加速经济发展进程中,咬住发展目标不放松,坚定发展战略不动摇,优化发展环境不停步,创新发展举措不懈怠,培育竞争优势,及时抓住长江三角洲区域经济结构重组的关键时期,积极主动融入上海,融入长江三角洲经济圈,力争在更大范围、更高层次上主动接受发达地区的产业幅射和梯度转移,与发达地区合作发展,实现与长三角经济区的经济对接与联动。我们应加强与各周边地市的横向经济联合与协作,努力实现"多赢"目标,以不断拓展丽水经济发展的空间,分享现代区际分工利益。

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二、、优化环境,提高服务水平。环境的好坏是企业生存与发展的基础。现在各地投资的硬环境差距不断缩小,关键是投资软环境。改善投资经营环境,最重要的是转变政府职能。政府首先要转换角色、摆正位置,从原来的市场经营者和管理者的双重身份转换成市场服务者,要营造环境新优势,从政策法规、管理体制、办事效率等方面入手,搭好一个公平竞争的舞台,提供一套强有力的法制保障,不断提高服务的水平和质量,真正为投资者提供一个良好的发展软环境;政策要具有稳定性、透明性,以便使投资者准确地预测其投资收益。在这一过程中,一些部门的权力将弱化,这必然要影响到这些部门的利益,甚至影响到地方政府的短期收益。因此,要想改善投资经营环境,各级政府必须下决心改革,提高效率,把政府的主要工作转向研究发展战略、实施宏观调控、加强社会管理和提供公共服务上来。

三、发挥生态优势,加快工业化进程。丽水市地域面积占全省的1/6,是浙江省乃至华东重要的生态屏障,作为六江之源和国家级生态示范区,具有其他市无法比拟的生态优势,有效保护生态环境和加快发展同是我们的任务。因此,我们应坚定不移地走新型工业化道路,以循环经济的理念发展工业,化资源优势为经济优势、化生态优势为市场优势,化潜在优势为现实优势,走一条丽水特色的可持续发展的道路。工业园区是加快工业化进程、打造先进制造业基地的重要载体,各级政府应高度重视工业园区的建设。一要注重园区的功能定位,突出各地的特色产业,合理布局,形成园区产业特色和产业优势,避免低水平的重复建设。二是发展高新技术产业,实现部分高科技、高效率产业的超前发展,从而带动相关产业及整个国民经济的加快发展;以高新技术改造提升传统产业,减少自然资源的消耗,保护生态环境,从而达到优化结构,提升工业结构高度化水平。三是加快信息化进程,充分发挥信息化对新型工业化的牵引力和加速器作用。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。同时,要充分发挥县(市)的区位优势和产业优势,一部分基础好、有发展潜力的县(市),要主动接受产业梯度的转移,与周边发达地区产业相对接,打破(超越)行政区划,主动融入区域经济发展圈,把分散、零星的生产经营组织培育规模较大的产品生产基地,在逐步扩大经营规模的同时,提高产品档次,组织企业群、产业链,形成区域主导产业的拳头产品,通过主导产业带动,使区域优势产业转化为产业优势,促进区域经济的发展。这对于目前丽水玩具、微电机、灯管、汽车配件、皮鞋和金笔等行业的壮大发展都具有着重要的现实意义。对一部分不适宜大规模建设工业园区的县,但具有丰富自然资源、生态资源以及物种资源优势的,要充分加以保护,建立起各种自然保护区、森林公园,形成自然、优美的景观旅游资源,成为全省主要的生态旅游休闲胜地。

四、蓄水养鱼,加大财政(政策)扶持力度。作为欠发达的丽水及所属的多数县光靠自身的投入与积累谋求发展,与全省同步基本实现现代化是不现实的。没有欠发达地区的现代化,浙江省的现代化也是不全面的。因此,省委、省政府应将扶持欠发达地区的发展作为一项长期的战略性任务来抓,在制定全省区域发展战略中,重视区域之间协调发展,加强在科技、资金、政策等方面的扶持,加大对欠发达地区的财政转移支付力度,加大欠发达地区道路、水利、电力等基础设施建设的投入,以改善投资环境;加大扶贫项目的开发与投资,以足够的财力带动和帮助山区发展,使欠发达地区发展尽快上一个新的台阶,真正把丽水培育成为浙江经济新的增长点。

   

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