爱华网经济形势之坏、国际经济之差显然超过了中央政府此前最坏的预估，要求实行积极财政政策与适度宽松的货币政策的声音占了上风。
9月份之后，国务院接连召开会议，最近一周接连召开三次会议，很快推出了4万亿元的积极财政政策，并且要求今年新增的1000亿必须在今年完成。国家发改委召开紧急会议安排四季度新增1000亿元投资工作，千亿投资计划目前大致分配到农业部、水利部、住房和城乡建设部、环境保护部和卫生部等11个部委。各个部委、各个地区、各个行业都在争夺千亿元大蛋糕，围绕发改委周边的所有饭店爆棚。
虽然关于4万亿元资金的来源，是新增资金还是存量资金都有争议，但可以肯定的是，这是一次GDP保卫战，GDP必须在8.5%以上，才能保证中国的消费、就业等问题。并且，由于有越来越多的声音要求中国承担更多的国际责任，而中国政府强调，保障国内经济稳定是对国际市场最大的贡献，如今，他们正在兑现自己的承诺。
虽然外汇储备多、政府负债率低，但国内的经济转型却让人焦头烂额，因此，政府在经济急转直下时重回98年金融危机时的赤字财政政策，预计明年将发行大量的铁路建设债券，98年以后发行的建设债券使中国在十年时间内拥有了覆盖全国的公路网，而现在，政府决心拥有覆盖大多数城乡地区的高速铁路网和城际铁路网。毕竟，在拥有十四亿人口的国家靠发展民航与私家车解决交通难是不现实的。可以预见，在未来十年的时间里，中国将有一轮前所未有的高速铁路与城市地铁的建设浪潮。而水利、保障型住房等领域都将获得巨额财政资助。有人认为，这是罗斯福新政的翻版，实际上，这是罗斯福新政与日本、英国等国公共交通经验与农村改革经验的综合。
但中国有自己的国情，这些政府巨大的基建项目将主要由国有企业尤其是巨大的央企承接、国有控股的机电、钢铁等企业提供原材料，因此，这一轮高速建设周期与做大做强央企的目标相重合。几家以铁路建设为主的央企上市公司如中国中铁、中国南车、中国铁建、中铁二局的股票已经被市场热炒。
11月11日，国资委紧急召开的中央企业经济分析视频会议，国资委主任李荣融说，目前央企经营形势总体向好，但由于受到金融危机的影响，企业利润下降的幅度正在逐步加大，亏损企业正在不断增多。“这是国资委成立五年来第一次面临如此紧迫的局面”。因此，国资委要求央企不要轻易投资，一是因为一些央企负债率已经过高，二是因为明年有更便宜的资产可买。这被市场理解为国资委不看好今明两年的经济形势。从笔者听到的业内人士介绍的情况来看，央企情况并不好，在国资委提出加强现金流管理之前，已经有一些央企第四季度不再投资、不再放款，削减开支。
此次4万亿投资对央企是个强心针，国资委负责人要抓住国家大规模投资的机会发展企业，在各地官员聚集北京争夺蛋糕之际，央企已经拥有了铁路建设至少上万亿元人民币的订单，因此，此次调整是央企的又一次盛宴。
那么，民企如何呢？一些民企兴高采烈，认为实现“非公三十六条”的时机已到。笔者认为这是天真的幻想，在大项目与大企业的夹缝中，民企只有残羹剩饭。积极财政政策理应获得较高的评价，但是，在实施的过程中，如何保障民企的生存空间被再度挤压，如何保障市场效率的提高，应该引起有关部门高度重视。否则，国企新一轮的产能由谁来消化？
