爱华网一、綦江县域简况 綦江县是重庆的“南大门”，幅员面积2182平方公里，人口95万，享有“中国西部齿轮城”、中国“农民版画之乡”的美誉。綦江具有的独特优势：一是交通便捷，离重庆主城仅半小时车程，属重庆1小时经济圈规划范围，是重庆向南出海的大通道。二是物产富饶，资源富集，是全国100个产煤大县之一和全市最大的电煤基地。三是产业基础较好，工业存量丰厚，是重庆的老工业基地之一，初步形成了能源、冶金、齿轮机械等支柱产业。四是属于东部地区、重庆主城区产业梯度转移的重要承接地。 2007年以来，綦江县围绕建设“实力綦江、和谐綦江、诚信綦江”，强力推进“三化一游”（新型工业化、城镇化、农业产业化和休闲旅游），全县经济社会发展呈现良好态势。今年1－9月，全县地区生产总值完成95.3亿元，增长12.8%；工业总产值完成100.1亿元，增长36.1%；固定资产投资完成36.4亿元，增长40.3%；社会消费品零售总额完成28.5亿元，增长21.7%；辖区内财政总收入完成10.1亿元，增长43.4%，其中地方财政收入完成6.7亿元，增长64.7%。可以说，目前綦江正处于经济社会的高速增长期、上升期，预计未来几年GDP增速将保持在12%—15%左右，重庆银行入驻綦江正当其时。綦江支行必将在綦江县推进“三化一游”、承接东部和主城区产业转移、加快城乡统筹进程中大有作为。 二、重庆银行綦江支行支持綦江县城乡统筹的基本情况
重庆银行綦江支行于8月1日开始营业以来，业务运行有序，经营规模快速增长，发展态势趋好，目前存款达1.5亿元，贷款7400多万元，报表利润65万元。 綦江支行入驻以来，一直把自身的发展与綦江经济社会发展紧密结合，积极为地方经济社会发展服务，在促进綦江城乡统筹发展的同时谋求自身的发展壮大。工作方向是： 一是积极支持綦江承接产业转移。在綦江县推进新型工业化、承接东部及重庆主城产业转移过程中，提前介入、主动服务，重点为重庆电厂搬迁、珞璜电厂四期项目建设、浙江三花集团入驻等重点项目做好融资、票据等金融服务，已完成和正在完成的授信额度将达1.5亿元。 二是积极参与统筹城乡综合配套改革试验。大力支持农业产业化龙头企业发展。重点扶持生产“饭遭殃”的重庆美乐迪天然食品公司（贷款支持1200万元）、生产萝卜干的“郑胖子”公司等企业发展，帮助企业不断壮大生产规模、拓展销售市场，增强市场竞争力，预计今明年这个方面的信贷投入将超过1亿元。 三是积极支持綦江城镇化基础设施建设。未来几年是綦江基础设施建设的大投入、大发展时期，包括农村公路建设三年8亿元建设项目、通惠新区10亿元基础设施建设、渝黔复线铁路綦江段50亿元建设项目、城市森林工程4亿元建设项目及工业园区、食品园区基础设施建设等。在此过程中，我行将积极主动融入綦江发展进程，与政府平台公司—渝南资产经营公司、通惠新区开发建设公司等紧密合作，积极提供长期信贷资金配套计划（约5亿元）、征地拆迁兑付等方面金融服务，在为綦江基础设施建设大发展服务的同时，尽快提升我行经营规模。 三、重庆银行綦江支行支持綦江城乡统筹面临的挑战与应对策略和发展方向 （一） 面临的挑战 1、银行信贷管理制度的挑战。一是担保抵押难。城乡统筹中基础设施建设贷款额度大、周期长、回收慢，项目前期通常缺乏有效的资产保障，难以获得有效担保；农村和城郊土地一般都是集体所有，即使由政府统一征用、拆迁、开发转为国有所有也不能完全具备抵押条件，如果用机器、厂房抵押又因变现能力差抵押率偏低；同时在农村农民住房的两证不全，很难办理有效抵押，而且在县、镇一般无专门的担保机构，企业寻找担保单位难。二是承贷主体问题。小城镇基础建设一般由政府主导进行，但政府不能作为贷款主体，镇级投资公司作为运作主体其资产负债率一般又较高，有些投资主体是由个人、集体等组成的松散利益体：工业园区建设中作为项目运作法人的管委会承贷能力较差，一旦贷款出现风险，难以落实债权。三是风险管理问题，现行的风险管理模式还相对简单，利率没有真正市场化，利率还不能全面覆盖风险，没有引入全面风险管理的技术，相对信用风险的管理来说，操作风险、市场风险的管理与防范相对薄弱。 2、创新金融产品挑战。特别是对重庆银行来说，业务创新能力不强。随着城乡统筹发展的推进，农村整体的经济环境正在发生很大的变化，城镇、农村对金融的需求将日益多元化，除传统的存贷、汇兑、结算等需求外，理财、新型个人零售业务、网上银行服务等也走进了寻常百姓家里，我们还按照常规主要办理存贷汇传统业务，新业务发展不快，很难满足金融发展的需求和适应现代金融竞争的形势。 （二） 应对策略和发展方向 1、重点支持农业产业化发展，促进农业产业结构调整和优化。要调整支行经营思路，逐步实现由分散型农户贷款向重点支持农业产业化倾斜。支行重点支持发展以“特优、高效、生态”为主要标志的现代都市农业。大力支持特色农业、生态农业、科技型和创新型农业，支持农户发展当地政府鼓励的、符合市场需求的、具有竞争优势的特色农产品，推进农业基地化、标准化、品牌化、集约化、机械化生产，增强农产品市场竞争能力。大力支持农业连片开发和种植业、养殖业规模化经营，上规模、上档次、上效益，提高农业资源利用效率。大力支持特色资源开发，农村矿藏资源开发、水电开发、农家乐、生态园建设、乡村旅游设施投资是重点。 2、加大支持农村城镇化建设，促进城乡较快发展。支行将改变目前金融在支持城镇化建设中粗放、自发的局面，切实把城镇建设列入争取总行信贷政策和信贷资金支持的重点。在城镇化较高的乡镇，以优势产业为基础，以项目为依托，重点规划建设一批符合国家政策和城乡规划的产业园区。通过完善基础设施和生产、生活配套服务，引导产业关联度高的企业落户园区，形成产业集群，实现产业集约发展。同时充分利用政策工具，引导银行把更多的资金投向准城镇化和过渡型城镇化乡镇建设，以促进当地城镇化水平的提高。 3、重点支持农业龙头企业，发挥辐射带头作用。发展龙头企业是支持农业产业化的关键。要积极介入龙头企业、特色产业、各类农业产业化基地、具备整体经营链条功能的高效农业、创汇农业、高科技农业企业和重大农业科技项目等层次较高的企业和项目。支行根据农村经济的特点和要求，创造信贷支农的新产品创新担保方式（比如与市农业担保公司尝试合作），解决融资难问题。实行供应链融资，将龙头企业和上下游企业联系在一起提供金融产品和服务。一是在以龙头企业为核心的资金链中，将资金注入处于相对弱势的上下游配套中小企业及农户，既可以解决中小企业及农户融资难和供应链失衡的问题，又可促进中小企业及农户与龙头企业建立长期战略合作关系，提升供应链的竞争能力；二是支持龙头企业扩大规模，提高效益，逐步实现农副产品从农户发展的“小气候”到农业基地的逐步形成，从而带动农业结构的调整升级，着力培植农业产业化龙头企业，促进地区特色农业和高效农业的发展。 4、立足中小企业，支持农村二三产业发展。发展城乡二、三产业，引导农民向非农产业转移，鼓励农民自主创业、合伙创业、联合创业，扶持发展各级各类农民专业合作经济组织，完善农村二三产业贷款管理办法，不断改进服务方式，支持农村二三产业和个体私营经济发展，尤其是要支持现代服务业的快速发展。对上规模、信誉效益俱佳、有发展潜力的中小民营企业实行授信制，不断简化贷款手续，为个私企业发展提供方便快捷的信贷服务。一是采取“龙头企业+专业合作组织+农户”的模式，由龙头企业牵头建立担保联合体，对金融组织给农户的贷款提供有效担保，实现龙头企业、农村合作经济组织和农户的共同发展；二是由政府出资组建国有资产经营公司，以政府授权其合法收储的出让土地使用权及其房产提供抵押担保，向银行取得信贷融资，以解决基础设施及基础产业融资过程中缺乏合法承贷主体和有效抵押担保的问题。三是对现有的贷款品种进行整合，积极开拓应收账款质押贷款、仓单质押贷款、动产质押贷款、出口退税质押贷款等贷款方式满足多元化资金需求。 5、加大产品创新力度，服务农户生产生活。随着农民生活水平的不断提高，金融需求必将日益升级，需加大金融产品创新力度，满足多样化、多层次金融需求。一是积极拓展零售业务。实施“以优质自然人为依托，积极拓展农户生产贷款、个人住房贷款、个人经营性贷款、个人消费贷款等，适应客户需求的多样化。二是大力发展中间业务，增强银行服务功能。扩大代理业务范围，开设“金融超市”，推出个性化理财产品，为客户提供“量身订做”的理财产品和一揽子的金融 “套餐”。三是发展银行卡业务。要不断注入附加业务功能，发挥银行卡的最大效能。
