爱华网论坛背景：为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产“十一五”规划》，确保“十一五”期间安全生产各项目标任务的完成，国家安全生产监督管理总局在2006年5月11日印发了《“十一五”安全文化建设纲要》，并要求各单位结合实际，制订本地区、本部门安全文化建设规划，确定目标，明确任务，为“十一五”期间安全生产各项目标任务的完成提供精神动力和思想保证。为了贯彻落实纲要指导精神，发现、培育一批企业安全文化典型成果，建立符合我国特点的企业安全文化建设模式和评价体系，首届(2006)全国企业安全文化建设高层论坛将于2006年12月3-4日在北京人民大会堂召开，这将是《“十一五”安全文化建设纲要》颁布后的首届论坛，安全文化建设更多的信息将在论坛传递出去。
安全生产是企业的永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前企业的主要任务。
一、首届安全文化论坛的目的
安全生产关系到国家改革发展和社会稳定的大局，也是我们企业多年来常抓不懈的工作，但到今天为止，我们国家的安全生产也不容乐观，究其原因是企业的各项安全制度、规章得不到很好的落实，人的思想意识及安全观念比较淡薄，企业没有完善的安全文化体系及良好的安全文化氛围，企业安全文化建设是预防企业事故的基础性工程。首届安全文化论坛的召开将开创我国企业安全文化建设的先河，其目的是进一步推进安全文化的发展和创新，全面促进我国企业安全文化事业的大发展；为企业实现本质型安全企业提供精神动力、智力支持、理论支撑和文化氛围，为构建和谐社会做出贡献。
二、全国征选首届安全文化优秀成果
首届安全文化论坛将在煤矿行业、化工行业、石油行业、电力行业、交通行业、航空行业、冶金行业、建筑行业等8个行业遴选十佳安全文化优秀成果，目前成果正在征集当中。为了体现本次活动的公平、公正和奖项的高含金量，主办单位成立了成立评审委员会并制定了科学性、有效性、系统性的评审规则。评审委员会负责对企业上报资料的审查、论证和评审。评审委员会由各相关行业内专家、企业安全文化建设专家、国家监管部门的相关专业人士组成。
（一）申报程序
“企业安全文化成果”由企业自行申报或各省、自治区、直辖市和主要城市企业联合会（企协）、企业家协会，全国性企业团体向征评办公室推荐。
（二）评审程序
（1）初审：审查申报、推荐企业资格、资料，审查企业是否在行业内具有典型性；
（2）复审：组织专家调研、论证，进行成果鉴定，并对部分成果进行指导并完善；
（3）终评：由专家委员会对“企业安全文化优秀成果”进行评定，评选出最终结果。
三、宣传推广
《“十一五”安全文化建设纲要》指出：培养一批本质安全型企业，树立具有示范效应的不同类型的安全典型。这也正式本届论坛的目的所在，我们将组织新闻发布会，以《内参》、《专刊》的形式发布、推广“企业安全文化优秀成果”的经验，通过报刊、杂志、电视、互联网等多种形式深入报道入选“企业安全文化优秀成果”的单位；并把这些优秀的成果汇编成《首届（2006）全国企业安全文化优秀案例集》，正式出版发行，其中部分优秀案例将收入北京大学、清华大学等高等院校的案例库，作为教学、交流使用。
四、成立“全国企业安全文化建设推进委员会”，制定《全国企业安全文化评价体系》
目前全国安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全民的安全意识较为淡薄；一些企业的安全文化行为不够规范；社会的安全舆论氛围不够浓厚。为了更好地促进我国企业安全文化的建设，把企业安全文化落到实处，需要方方面面的共同参与，才能有效实现企业本质安全，由中国企业联合会、中国企业家协会联合有关部委成立了“全国企业安全文化建设推进委员会”。推进委员会的目的是通过政策指引、领导支持、专家培训、经验交流，通力打造有效的企业安全文化。推进委员会将面向全国吸收部分优秀企业担任委员。
安全文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到企业的人、物、环境的各个方面，与企业的理念、价值观、氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，如何客观地分析和评价一个组织机构的安全文化水平，需要制定一部科学、规范的《全国企业安全文化建设评价体系》，我们历经一年的时间，实地走访调研数十家企业，并与专家、学者、企业领导多次探讨交流，制定了《全国企业安全文化建设评价体系》。
评价体系制定出台的意义在于：一、企业通过评价体系了解自身安全文化建设的现状以后，可以为动态调整、优化提供决策依据；二、为企业建设独具特色的安全文化提供了一套完整的衡量标准，为外界或者企业自身对安全文化进行评价提供了依据。不仅有助于企业认识自身的安全文化发展现状，也是外界对其评价的验证尺度。
引用国家安全生产监督管理总局李毅中局长在6月27日的全国安全生产标准化技术委员会成立大会上的一段话做个小结，“一流企业出标准，二流企业出技术，三流企业出产品，四流企业出效益。那么，五流的企业出什么呢？那就只有出事故了！”建设本质安全型企业是一项复杂的系统工程，应当具有整体性、层次性、适应性，要使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体，实现全员、全方位和全过程的文化管理体系。
