“以市场换技术”是中国引进外资一直奉行的原则,不过,从结果看,中国的确让出了市场,但在“换技术”上基本失败。“以市场换技术”变成了“以市场换资本”、换设备和生产线。在中国深入参与全球化的同时,相当多的企业在技术上的对外依赖度却日益增加,甚至于很多企业既无能力创新,也懒于创新。这种情况造成了国内对于“以市场换技术”的批判。
然而,执行中的不力,并不能证明“以市场换技术”的原则是错的。在策略上,这对于后发国家仍是一条正确的路子。关键是我们要对这一策略进行改良,在执行中不能出太大的偏差。
如果从大的范围来看比较优势,中国的市场规模在未来是一个重要优势,甚至是比劳动力成本持续更久的比较优势。说白了,市场是中国的一张硬“筹码”,它为中国参与国际市场提供了重要“底气”。
中国既然不甘于长期只充当世界的“装配工厂”,必然面临着技术提升与科技创新。但我们拿什么来换取提升技术的时间呢?最有力的筹码还是市场。
去年七月,空客(北京)工程技术中心正式启用,该中心主要负责空客A350飞机的设计工作。中国航空第一集团、中国航空第二集团将以参股的方式进入该工程技术中心。空客的这一加深与中国航空工业企业合作的举动,在西方也引起了关注。根据空客与中国公司签署的协议,到2007年年底,要使中国能够为空客制造A320系列飞机完整的机翼结构。海外媒体评价,面对未来20年中国仍需要约1800架飞机的诱人市场,空中客车公司正在调整营销策略,以更为诱人的“核心技术”换取更大的“中国蛋糕”。
正是巨大的“中国蛋糕”,使得空客愿意走得更远。空客公司目前正在与中国国家发改委磋商,正对在中国的空客总装线选址城市进行全面评估。一旦选址工作顺利完成,双方将立即就建立A320系列单通道飞机总装线的合作方式、投资建厂、确认飞机产量等具体问题进行商谈。而中国的这条A320系列单通道飞机总装线一旦落成,将成为空中客车在欧洲之外建立的第一条飞机总装线。
这种合作对于航空工业处于“学步”阶段的中国而言,具有重要意义。虽然中国也计划制造大型客机,但仅靠目前中国航空工业的水平,不仅要投入大量资金、承担较大风险,还要经历较长的研发时间。而通过“以市场换技术”,有可能大幅提高自身的生产和研发能力。
我们强调中国仍然要走“以市场换技术”之路,并非排斥自主创新。在中国的科技创新能力与发达国家差距拉大,鼓励创新的制度与法律环境仍然缺乏,而科技创新的游戏规则由发达国家主导的情况下,中国要完全从头开始实行自主创新,过程会相当长。我们应该把创新与引进相结合,要两条腿走路,并且要少走弯路。
然而,现在再搞“以市场换技术”,决不能重复过去的老路,为了参与全球市场的一点点利益,把“以市场换技术”变成了一条没有任何执行力的“软原则”。现在国内要做的是改良“以市场换技术”,把它变成注重技术吸收和消化,最终转化成自身创新能力的“硬道理”。