所谓稽核环境控制,是指在开展稽核项目时,首先要具备一个适合稽核项目需要的整体环境支持,而对这个整体环境进行取舍性的改造和利用。
稽核环境控制,是稽核项目能够得以顺利进行并确保质量的前提条件。我们首先要对一个项目整体环境进行认识、估算、确定稽核目标,其次再进行分别控制。
一个稽核项目所关联的环境,可以分为外部环境和内部环境两部分。
外部环境主要由各项政策法规、制度、业务操作规程以及银行各级管理部门、业务机构对稽核工作重要性、必要性的认知度、重视程度等内容组成。
内部环境则主要由稽核项目本身的各种要素组成,如项目确立的时间、内容、范围、稽核对象以及人员、职责、稽核方法等。
外部环境因素与稽核项目的成立及稽核依据的提取休戚相关,但往往存在于稽核项目确立之前,且独立于某一个具体的稽核项目之外。因此,稽核人员既不可忽视它们,也难以进行随机的变更,只有通过学习和分析,接受或选取适合于稽核项目开展的那部分内容,加以引入和利用,是一种相对被动的环境控制。
内部环境的“决定权”则在于稽核。稽核人员可以根据不同的项目需求,通过对各种要素进行灵活的变动与修整,主动改善内部环境,如制订可操作性强的稽核方案、按照业务类别和稽核能力的不同配置人员、落实工作职责、依据稽核项目要求和被稽核对象的业务规模设定范围等,是一种具有充分主观能动性的环境控制。
通过对稽核环境进行控制,稽核人员可以将稽核项目的计划和前期准备工作做到充分且具有科学性、合理性,从而为稽核项目的正常开展和顺利进行打好基础。