能力有限而欲望无穷:莫扯高薪养廉



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概  要:科学的用人机制和责权利统一是实现高薪的前提,也是根治腐败的主要体系制度,而法治监督是重要的辅助手段。人人都想当官、人人都能当的责易旁贷官,无需“黄金手铐 ”。合格的企业家由责权利一致保证、市场竞争确定报酬。人的能力有限欲望无穷,有限能力创造出的资源财富有限,不能满足无限的欲望,即高薪不能养廉。

关键词:能力有限欲望无穷  高薪不能养廉  人本位与人才选用  责权利一致

当读到10月23日《文摘周报》头版头条位置 “股票期权制---给国企经营者戴上‘黄金手铐’”一文时,我不由生出“不以为然”的心境。由于社科没有物质规律化、数量化定型,在报刊经常会出现一些影响社会思潮而似乎有理的片面观点,如高薪养廉、“黄金手铐”、科教投入不足、国企减人增效、知识经济……。本文只点评高薪养廉与“黄金手铐”,以点示面来表达作者的见解体系,企望能唤醒社会反省和理解。

 “黄金手铐”只有负作用

   “黄金手铐”之说实在庸俗,其主要值得商榷的观点为:国企搞不好与制度有关,其中包括企业家待遇不好;良心道德救不了企业,加官晋级也成不了长期刺激。

凡人只要细加咀嚼,就会发现“黄金手铐”比“高薪养廉”有过之而无不及。笔者以为,人类社会的一切归人类,则一切取决于人、一切都是为了人。按照这个“人本主义”,“物色选拔用人”制度才是当前机关和国企改革成败的首要问题而不是什么“黄金与高薪”。大家想想,我们的行政长官、企业领导是怎么确定的,素质怎样,具不具备资格,有没有事业心,人生观怎样,是不是有管理、经营特长兴趣等。回答是否定或不清楚的。而事实上人人都想当官指挥别人、人人都能当官因为晋级似乎与管理技能无关。如是何患无人当官,用得着高薪或黄金激励吗?岂有此理!那有不论专业、特长和一二三等之分而“人人都能当官”的道理,但现实生活中拍马“竞官”白热化认的就是这个“理”,即对“权力”追逐求的是“当官”不是“管理”,行使的是“管人”不是“理事”。不了解中国国情的美国经济学家、诺贝尔奖得主可以说:你们中国必须给企业经营者予激励。而我国大学教授、研究员参照国外企业家收入说我国国有企业家待遇低,那就太片面了太失水准了。联想到“科教经费不足”等方面的“借口”也不过是同西方比比简单地得出的结论而已。

就算我们的企业家合格,但刺激企业家的办法很多,为什么我们动辄就想到金钱待遇呢?这种学者思维同普通百姓有什么层次差异呢?翻阅历史,西方企业家也未必一开始就拿上几十万或上百万美元的年薪,更谈不上享用今天中国国企领导高度的专权和八方阿夷四面奉承簇拥下“我自朝天笑” 的那种惬意神态,以及无限制的公款豪宅、行车、旅游,免费的轿夫秘书副官跟班的壮观场面。面对责易旁贷的领导行业,我们谈论“黄金、高薪”岂不要滑向为“腐”作伥吗?尤为堪忧的是,这不是将社会引入钱眼里去吗?金钱算什么东西,它既非从来就有更不会永远存在,也就是说我们人类绝不靠金钱生存。金钱只不过是人类在发展中期人与人之间“能力信誉与需求欲望”的交换介质和引导控制社会经济发展方向的暂时手段而已。

我想,人的能力有限而欲望无穷是社会或企业管理问题的关键原理所在。个体能力的有限性与其消费欲望无限性决定了行“不劳而获”之道的必然性;也决定了人为高薪或黄金激励不可能约束欲望与贪婪。对于能力强贡献大者应由市场运作给予相应报酬,但无论有无能力和贡献,只要抛开能力贡献的约束大谈戴“黄金手铐 ”,请问你准备了多少座“金山”来填“欲海”。

责权利一致是给企业家予“黄金手铐---股票期权制”的前提。什么是责权利统一呢?我想广义责权利统一至少有三点:首先建立“科举资格(即应试科学、专业知识,取得任职资格)、竟聘岗位、动态考核、法治行为”或近似于这样的人才任用制度。其次才能根据能力约束欲望的原理,给企业家予与其能力和贡献相挂钩的待遇,包括股票期权制等一些有效的“公私利益捆绑”法。第三,责权利统一标志着能力体现的同时劳动价值的实现,这主要是一种战胜风险的精神报酬或享受。一旦责权利统一建立,强化自我价值体现、重视精神生活的风气形成,特别当物质生活丰富、生存有社会保障时,人们通常鄙视排斥不劳而获的行径与观念。

根据“科举资格、竟聘岗位、动态考核、法治行为”予企业家“加官晋级”的机会和其它方面的精神鼓励应是因才任用和凭功论赏,这是符合我国国情且有效和重要的手段。精神报酬是高级的,不要精神报酬的“黄金手铐”必然滑向庸俗的拜金主义坭坑,导致社会文明的根本倒退,进而危及科学和生产力的发展。真正有能力有事业成就感的人绝不会信奉金钱至上,布鲁诺为真理把生命奉上,马克思为理想社会“赚”得个居无定所、举家衣食医疗不保,我们的科技管理人才多数感叹怀才不遇,孜孜不倦地寻求展开拳脚之环境条件。

总之,责权利不清,用人制度不科学,使用“黄金手铐 ”只有负作用。只要我们遵循科学务实的人才发现、选拔、任用制度和坚持责权利统一原则,还愁找不到由市场造就的管理、经营家吗?市场总是源源不断地造就一代又一代企业家,用得着“黄金手铐”去套牢那几个侥幸冒出来的能人吗?

高薪不能养廉与根治腐败

所谓“廉”应是责权利一致,没有不劳而获、贪污盗骗剥削和谋取非法不义之财,在岗位上没有渎职并造成社会损失等的概念。在没有责权利统一机制的环境中,人为高薪绝不能养廉,反给分配不公予合法地位。因为所有的人能力有限欲望无穷,能力不能约束欲望,尤其合、不合格的腐败无为者能力萎缩但欲望有增无减,使得欲望、能力二者客观上不可能挂钩,无法做到以有限能力去约束或满足不断膨胀的欲望。换句话说,能力再低的人也不会满足于有限的高薪,一有机会必谋取私利。事实上,自80年代以来,各种贪污贿赂经济案件层出不穷,数额从几十万元上升至亿元还远远未见上限。目前上亿元高薪的国家似乎没有,亿元薪水也是有限的,它远远不能满足无穷的欲望。但在责权利统一的原则下,情况则不同了。虽然能力不能约束欲望,但任何有劳动能力的人都不可能不劳而获,每个岗位均有实质性的责任、职权、报酬。高报酬高收入的职位不是人人都能胜任的,也就不会出现类似现在人人想当官的情况。唯有能力高胆量大有事业心的人才会挑战自我,竞聘高职权高责任高薪岗位,致高贡献挂钩高报酬。只有责权利三者有机统一、能力、贡献、工资一致,才能产生规模效应,在同等的科技生产力、物质条件下,同样的岗位薪水投入将比责权利相离时得到更高更大更好的效益产出。值得注意的是,这种高薪是在责权利统一条件下自然而成的,不是在攀比风中人为给定的。

总之,高薪不能也不必人为设置,而应在责权利统一机制中,由市场规律来自动衡量每个岗位责、权、利诸种类量化值。唯胜任高岗位作出高贡献者才能获得相应高薪。

科学取人和责权利统一必须体系化、制度化。在此基础上,全社会监督和法制保证也是非常重要的。如,由于疏于监督,菲律宾前总统马科斯年薪不菲却大肆侵吞公款密存西方银行;而在美国,议会民主和新闻自由度大,总统年薪仅二十万美元,远低于年薪百万美元的公司经理,腐败经济案件却少见,而且各级每逢换届竞选均争得不可开交。这也足以说明高薪不是问题所在。

我们都讲法律面前人人平等。依此,犯法的管理、企业精英变成“牢囚”也是罪有应得,符合奖罚分明。否则,岂不是默认“一日有功可百日杀人”的逻辑。然而从法律法规政策或成立反贪机构上去惩治腐败,只能是打击限制,不能根治。这些办法从来都是强制性的辅助性工具,而不可能是唯一或主要的工具手段。因为立法与司法操作间因人的主观、感情因素而存在相当大的偏差距离。至于高薪养廉,只是自欺欺人罢了。

根治腐败要用“责权利一致、法治监督、权力者素质人品”来综合治理。实现责权利一致和确保人尽其才物尽其用,就得按“生存公有发展私有规律”划分界定公私二类性质不同的社会经济体。即,凡发展私有经济体,因其具个体单元性、市场竞争性、赢利发展性、比较差异性,必须一律推向市场,在市场竞争中统一责权利。凡生存公有社会体,因其具公共社会性、计划协调性、福利生存性、整体均衡性,必须推行产权与控股均由社会或“人大”代理动态监督的体制,并面向社会科举资格竞聘岗位法治行为的任人机制;产权监督或控股机构应通过社会事务所提取资料或向其咨询有关信息,并按考核期限安排或需要临时组织考核专委,对行政长官、国企经营人员进行动态资格、业绩考核行为考查。在社会经济管理遵循“生存公有发展私有规律”而完全按“计划消费市场生产”模式运作的同时,实施并规范个人或家庭财产、生产要素与需求情况以密码上(国家计划消费部门信息)网申报制度,没收来历不明财产、依法课税,对犯罪追求法律责任,是根治腐败的重要配套措施。

高薪虽能提高收入者的“名义守节”拒受小恩小惠,但如此杯水车薪(有限高薪、无穷欲望)的作法对于防止腐败是起不到作用的,廉政风暴也只能使腐败行为一时收敛。实行高薪既要在责权利统一机制中运作,又要有上限、增幅约定、责权利挂钩配套等一系列法规规范。现在时尚年薪制,似乎年薪就是高薪。搞这种年薪制要先推行责权利统一与科学用人机制,取消一切不规范收入与待遇,防止年薪等于高薪的变相腐败。另建立举报属实提成奖也是惩治腐败的一项重要措施。因为腐败侵蚀的是社会或公体,其原告是全体人民。

结  论

以上评点可归纳为五个要点。一是科学的用人机制和责权利统一是实现高薪的前提;二是科学用人与责权利统一是根治腐败的主要体系制度,法治监督是重要的辅助手段。三是人人都想当官、人人都能当的责易旁贷官,无需“黄金手铐 ”;四是合格的企业家由责权利一致保证、市场竞争确定报酬;五是人的能力有限欲望无穷,有限能力创造出的资源财富有限,不能满足无限的欲望,即高薪不能养廉。

 

附个人简介:“虚物质论和531系统理论”创见者金小明,63年6月生,江西新建人,86年北京钢院毕业,现就职于广东南海发电A厂;高级工程师,中国管理科学研究院学术委员会特约研究员,中国未来研究会会员。至今已发表论文十多篇,并作为学者、专家被收入《中国当代社会科学专家大词典》和《中国当代科技专家大典》等中。

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