爱华网2008年4月7日，西安浐灞金融商务区启动仪式在浐灞生态区隆重举行。这标志着西安浐灞金融商务区的建设进入了实质性启动阶段。
据了解，启动仪式结束后，来自国内外数十家金融机构的负责人或代表聚集一堂，举行浐灞金融商务区发展座谈会。中国人民银行原副行长、中国证监会首任主席刘鸿儒，中银国际控股有限公司董事长林广兆，香港麦格里有限公司总经理陈坚，嘉诚亚洲有限公司董事许彦等，围绕建设浐灞金融商务区、推动西安向区域性金融中心迈进提出了各自的建议。与会嘉宾一致认为，浐灞金融商务区可以发展成为以金融、会展、旅游、物流、商贸、文化、房地产等高端服务业为主要产业的新一代生态区。
而根据规划，浐灞金融商务区位于浐灞生态区核心位置的浐灞半岛，毗邻欧亚经济论坛永久会址，与2011年西安世界园艺博览会主会址隔河相望。未来的浐灞金融商务区将引入国际知名机构参与建设，分阶段、有重点地引导国内外金融机构和跨国公司、大型企业集团总部级分支机构入驻，形成有利于银行、证券、保险、担保等金融机构聚集的发展格局。
率先提出金融中心设想
早在2001年，由法国百富勤主办的“入世与西部大开发－国际资本的新机遇”国际研讨会上，西安是否具备成为西部地区金融中心的资质就成为来自中国、新加坡以及欧美等国的专家们讨论的一个热点话题。
研讨会上，百富勤行政总裁鲍文德先生在接受媒体采访时表示，西安具备了成为西部金融中心的条件，但需在“金融网络建设、监管、引进外资金融机构和资本市场建设”这四方面做大量的工作。与此同时，不少专家在谈到西安构建“西部金融中心”这一核心问题时，都表示要大量引进外资（部）金融机构。
“香港之所以是世界金融中心之一，其中一个重要原因就是香港是国际性银行代表处最集中的地方，西安可以从中受到启示”法国百富勤董事总经理傅庭美博说。
“金融监管的水平是在‘博弈’中提高，西安应向更多的外资金融开放，向世界开放，做到‘进入容纳’”著名经济学张曙光教授也表示道。
随后的2005年，时任陕西省委副书记、西安市委书记的袁纯清也在西部大开发战略实施5周年的座谈会上明确指出，西部大开发为西安大发展提供了难得的历史机遇，西安一定要抓住机遇，确立西安在西部地区金融中心、商贸中心和信息中心的地位。随后，西安启动“大、古、新”战略、确立亚欧大陆桥上的金融中心地位，而且一直都定位在西部金融中心的目标上。
而在2006年底，西安高新区还提交了《西安高新区关于建设金融中心的初步调查》报告。明确提出了以西安高新区一期为基础，沿高新路至中央商务区打造西北地区的功能型金融中心的大胆设想。
三城市争抢西部金融中心
无独有偶，在2004年1月7日，成都市发展计划委员会在其发布《上海与成都经济发展战略比较》的调查报告上，不仅将成都与上海相提并论，更出现了这样的字眼："成都要当仁不让地建设成西部金融中心"。
而作为直辖市的重庆也同样提出了建设西部金融中心的设想。同样是在2005年，时任重庆市市委常委、常务副市长黄奇帆在市质监局作全市经济形势分析报告时就说：“重庆已成为西部金融中心。”作为直辖市的重庆正在加快金融开放步伐，争取更多外资银行在当地设立分行。
专家分析认为，西安、成都和重庆都在打造各自的金融中心，都为自己的城市提出了成为西部金融中心的目标。但就目前的状态来说，它们谁也不是真正的西部金融中心，至多也就分别是西北和西南地区的金融中心。因此，西安和成都、重庆目前的冲突还不太大。但随着以后的发展，西部金融中心之争必将成为西部地区最强势的三个城市的下一个追逐目标。
而根据中国社科院发布的《2006城市竞争力蓝皮书》对中国200个城市综合竞争力进行排名的统计报告显示，成都排第28名，西安第33名，重庆第40名。当然，仅仅靠排名是很难说明谁就是西部金融中心的问题。
对此，陕西省城市经济文化研究会会长张宝通表示，西部需要一个金融中心，西安应该成为西部的金融中心。在西部，能给西安造成“威胁”的城市也就是重庆和成都，与这两个城市相比，西安在某些方面还相对处于弱势，但从整体实力上来说，西安强于重庆和成都。无论是中国人民银行还是银监会、保监会，它们西北的分支机构都设在西安。而在西南，重庆直辖市后，重庆和成都势必存在一个竞争西南金融中心的问题。
陕西力促西安打造金融中心
2007年6月4日，升任陕西省省长的袁纯清在陕西全省金融工作会议上正式提出，建设西部强省离不开金融业的强力支持，要以打造西部重要的金融中心为目标，促进全省金融业又好又快发展，为加快建设西部强省作贡献。
袁纯清在讲话中提出了建设西部重要金融中心的目标任务，他将此概括为“一个中心、四个高地、四个功能、五个基本建成和一个目的”。“一个中心”，就是要打造以西安为中心的西部重要的金融中心；“四个高地”，就是要建设金融产业高地、金融创新高地、金融信息高地和金融服务配套高地；“四个功能”，就是要发挥对省内各市县的核心功能、服务黄河上中游的辐射功能、服务东部与西部的连接功能和服务欧亚大陆经济的延伸功能；“五个基本建成”，就是到2010年，基本建成金融组织体系、多层次金融市场体系、现代金融体制和运行机制、金融监管安全体系、社会信用体系。所有这一切的目的，就是要推进陕西又好又快发展。
围绕建设西部重要金融中心的目标，袁纯清要求加快建立现代银行制度，增强省内银行业的综合实力和竞争力；加大地方金融资源的整合力度，推进地方金融机构加快发展；大力发展资本市场，拓宽经济发展的融资渠道；大力发展保险市场，充分发挥保险业的社会稳定器和经济助推器作用；营造良好的金融生态环境，促进金融业扩大对外开放。
随后，陕西省政府正式出台了《关于加快陕西省金融业发展的若干意见》，该文件明确指出：为了加快我省西部强省建设，未来几年我省将大力推进西安西部金融中心建设步伐，加快我省金融业发展，促进地方经济发展。与此同时，《陕西省“十一五”金融业发展专项规划》则表明，金融业稳健发展对推动全省经济社会又好又快发展至关重要。随着我国金融体制改革加快和全面对外开放，金融市场快速成长、金融创新日趋活跃、金融竞争更加激烈的时代特征日益凸显，金融业必将进入“黄金发展期”，陕西省金融业改革发展面临着难得的机遇。
对此，陕西省政府金融办主任刘小燕进一步阐述道，陕西将支持地方金融机构不断从规模和质量上做大、做强。把发展地方金融机构作为全省金融业发展的重点，大力培植地方金融龙头企业，推进地方金融资源整合，全面增强我省金融实力。其次要进一步优化陕西金融生态环境，通过建立西安金融商务区，把西安建成西部重要金融中心。
而目前，陕西金融机构已经初步形成了以银行、证券、保险机构为主体、其他金融机构并存的金融组织体系。据统计，截至2006年末，陕西省共有12类6507个银行业金融机构；3家证券公司，65个证券营业部，20个证券服务部，3家期货公司，2家保险总公司，18个省级保险分公司下辖各类保险机构1615个，各类专业保险中介81个，保险兼业代理机构2175个。而这些机构，大多数在西安。
另外，经过多年的发展，西安已形成以国有商业银行为主体，多种金融机构并存和共同发展的多层次、多元化、多功能的金融机构体系，建立起了由资本市场、货币市场、外汇市场等构成的金融市场体系和由银行监管、证券监管、保险监管构成的金融监管体系，事实上已逐步形成了西北地区乃至中国北方中西部地区的金融中心。
对此，招商银行行长马蔚华在媒体采访时表示，一个城市要想成为金融中心，不是由金融机构的规模和数量来决定，而是一定要有强大的经济辐射能力做支撑，也就是说，一个地方要成为金融中心，首先它必须是一个经济中心，比如纽约、香港等，目前西安的经济实力还不足以成为国际金融中心，但首先可以成为中国西部的金融中心。
西部金融中心在浐灞开建
曾经是西安污染最严重的浐灞河及其沿岸区域，经过三年的生态环境改造建设，这里已经是绿树成荫，河水潺潺。
“生态重灾区已经变成了生态补偿区。”西安市委常委、浐灞生态区管委会党工委书记王军表示。“都市型生态区，生态化商务城”是浐灞生态区的产业地位，目前，整个园区已投入资金50多亿，建设工程50多个。建设生态园区，就是要以河流治理带动区域发展，王军说，省市两级政府都将浐灞金融商务区的建设写入了2008年是政府工作报告，浐灞区良好的生态环境吸引了国内外金融业人士的目光，引入国际资源，用国际标准来建设园区，商务、旅游、文化、会议、高端服务业是浐灞金融商务区的主要服务目标，以金融业拉动经济的增长，“我们就是要用四海的钱，办四海的事”。
而著名金融学家刘鸿儒则表示，近年来，国内20多个大中城市提出金融中心战略，并把积极建设金融商务区作为推进城市区域金融中心地位的有效途径。这几年，西安的发展速度是惊人的，环境改善了，中国经济开始由沿海向西部推进，那么，金融服务也要相应推进，可以说，浐灞成为西部金融中心正合时宜。
与此同时，中银国际控股有限公司副董事长林光兆说，西安连接东西的区域位置也是西安成为西部金融中心的优势之一，西安的金融潜力大，“借助金融来发展，西安是最好的”。他表示，提高西安的金融地位，成为西部地区的金融中心，重要的是金融的管理，金融是经济发展的动力，浐灞金融商务区的建设将对西部经济发展非常有力。而从长远看，金融资金又是流动的，可以把欧亚地区商家引进来，形成西安和欧亚以及周边地区经济发展的联动互补。
不仅如此，林光兆还给浐灞金融商务园区的建设提了几条建议，他说，要向中央多申请特殊的政策，吸引更多的客户投入更多的资金；申请在西安开户的银行，只要业务有需要，就应该允许其开分支机构；申请开辟当地所需的、新的金融服务品种，比如开矿资金等。此外，对资金的循环利用，林先生建议“申请中央规定，入驻的金融机构在当地赚的钱，要拿出一部分反馈给当地，用于农业和基础设施建设，在当地赚的钱也要能更利用当地的经济发展。”
而陕西省政府也在2008年政府工作报告中明确提出：以构建西部重要金融中心为目标，建设浐灞金融商务区，优化金融生态环境，吸引更多国内外金融机构来陕设立总分支机构。
西安市委常委、宣传部长、浐灞生态区管委会党工委书记王军在接受媒体采访时说，浐灞生态区从“以经济开发支撑生态建设”的理念出发，经过三年的努力，将原来的浐灞生态重灾区建成了西安市重要的生态补偿区，环境的改善为浐灞经济的腾飞提供了基本的保证。
作为西安乃至西北未来的金融商务中心，西安浐灞金融商务区将分阶段、有重点地引导国内外金融机构和跨国公司、大型企业集团总部及分支机构入驻金融商务区，深化金融创新，促进金融服务、研发和金融培训，形成有利于银行、证券、保险、担保等金融机构聚集的良性发展格局，并借机形成一流的硬环境和软环境，为进驻金融机构提供舒适便捷的综合服务。最终，通过自身的不断完善，实现金融业与其他产业相互渗透、相互促进，使金融机构和实体产业形成良性互动发展，形成以金融为核心的商务产业集群，使西安真正成为西部重要的金融中心，带动大西北的发展；并与欧亚经济论坛相互呼应，进一步发展成为亚欧大陆桥经济带的金融中心。
西安作为西北中心城市，建设金融商务区不但能发挥西安区域性金融中心重要作用，成为西北地区的金融支点和金融增长极，充分引导和有力聚集金融机构形成金融产业氛围；同时还是将充分发挥西安作为西北金融中心的辐射带动作用，有利于金融资源的集聚整合，形成金融集群产业，从而发挥出规模效应和聚集效应，大幅度提升西安西北金融中心城市的金融资源配置能力和辐射范围；并且还有利于形成更大范围的资本市场，为发展多元化融资方式创造条件。
而目前，已有香江国际、香港中信集团等国际知名企业入驻浐灞金融商务区。
西安金融中心还有多远
目前，西安金融商务区正在加紧建设之中。尽管西安已经具有了初步的优越性，然而却与真正的金融中心所需要的“金融生态”环境还有很长的距离。由此，政府官员、专家学者们在打造良好的金融生态环境方面的看法出奇地一致。
“我们的看法与政府的观点趋同，那是好事情。大家在认识上没有了障碍，才能干成事呀！”谷慎认为，金融生态是金融中心存在、发展壮大的前提，良好的金融生态环境对于引进金融机构以及相关中介机构都有“羊群效应”。她认为，西安的金融税收政策、城市交通环境、投资政策环境、精英人才的引入政策、配套服务产业培育等都应该是“环保”的，而非有“污染”的。
西安财经学院经济学院副院长陈春生也表示，金融土壤的培养，可不是一两天的事情。其需要的不仅是政策完善、资本服务机构密集，更重要的是人们的金融观念和金融素质要跟得上。
“在西部多个大城市争抢着打造西部金融中心的大环境下，我们的金融中心有什么样的特色，将是我们区别于其他金融中心，并且能够立足西部的关键。”陈春生认为，西安应该打造服务于高新技术中小企业的金融体系，带动西北的中小企业和民营经济的发展。他说：“为什么要这样做呢？要弄就得弄出特色，不要弄得和人家一样。”
专家认为，西安首先有能力并且应该巩固西北的金融中心地位，然后再图谋“西部重要的金融中心”。“要说西安离西部金融中心有多远，我说，还很远呢。”卢山冰教授说：“作为战略性的目标，西安应该有打造西部金融中心的胆识和魄力，但是作为现实的图谋，我们应该先稳住西北的中心位置，再建设有西安特色的金融中心。”
“金融中心不是一个菜市场，放在哪一块儿并不重要。关键是你的软、硬件要完善，让一个较大的城市圈或者经济圈里都能够感受到资金融通、产权交易等相关渠道的便捷服务。”谷慎表示，西安作为大西北的龙头和亚欧大陆桥经济带的心脏，必须向区域金融中心的方向发展。
