任重而道远的而 朱则荣:打击IT霸王条款 任重而道远

 任重而道远的而 朱则荣:打击IT霸王条款 任重而道远


 做为新兴的高科技领域,做为新领域的服务商,自家制定的游戏规则想怎么整就怎么整,这是IT霸王条款产生的根源。著名学者朱则荣指出:有许多厂商自己定下的游戏规则,原本就不合理,严重侵害了消费者利益,甚至存在消费欺诈,但同行竞相效仿,渐渐地就变成了同行间的共同约定,于是就演变成霸王条款。由于很多服务纠纷出现在细微环节,消费者举证困难,即便向中国消费者协会投诉也难以立案,霸王条款就游离于法律法规之外,难以实施有效的整顿,予以合理的治理。

  朱则荣继续指出:尽管这些无法立案的消费投诉事件屡屡发生,但正是由于无法立案,消费者只能试图与厂商之间进行私下的协商妥协,或者诉诸如媒体报道引起共鸣,消费者的意见传达不出去,心声难以申张出来,正是霸王条款滋生的环境。

  2005年,针对IT普遍存在的霸王条款问题,中国消费者协会曾展开了重点专项打击,严厉打击IT霸王条款成为2005年315的主题,在这一年,中国消费者协会广泛征集广大消费者对IT消费领域的霸王条款,集中打击的范围包括IT相关产品及服务:计算机售后条款、打印机售后条款、软件售后条款、耗材售后条款、相关设备售后条款,网络游戏、网上购物。对这些领域发现的典型不平等格式条款或显失公平的行业惯例,鼓励消费者向当地消协举报,也可向中国消费者协会反映。

  几年很快过去了,IT业发展迅猛,新的商业模式不断诞生,新的公司不断解弦更张,而新的IT霸王条款也不断衍生,当IT业繁荣鼎盛之时,也是霸王条款各立山头之时。诸如互联网业中网站联盟收取网站联盟用户收入的20%,对用户的解释是代缴个人所得税,但无法提供完税证明凭证,这就是典型的霸王条款。而一些已经著名的公司,诸如的GOOGLE的AdSense广告联盟服务,就存在严重的服务霸王条款问题,这种“店大欺客”的现象不能不起我们的深思。正是这些许许多多模模糊糊谁也说不清的默认行规存在,严重阻碍了公开、公平、公正、透明的中国社会体系正常发育,也让国家经济秩序、社会秩序变成异常混乱。而这些霸王条款所制造的,正是广泛的人民内部矛盾,人民有意见,有苦无处诉,就把矛盾转嫁成我们的政策不好,对国家治理失去民心。

  我们需要注意的是:霸王条款不是一夜之间冒出来的,铲除霸王条款也不可能一夜之间就彻底清除,这是一场持续而久远的持续战斗。就霸王条款的问题,中国消费者协会新闻发言人、副秘书长武汉高认为:霸王条款十年难以消除。

  朱则荣认为:霸王条款在中国各行各业普通存在,我们不可能指望国家开一两次专项整顿、几番严打就把问题解决掉了,霸王条款就象野草一样有着顽强的生命力,春风吹又生,只要利之所在,就是霸王条款滋生的土壤。打击IT霸王条款,可以从以下方面考虑:一是消费者要积极向消费者组织进行举报,维护自身的权益,英国的投诉率是中国的30倍,就足以引起英国政府的高度重视,加速对各行业的监管力度;二是消费者可以围绕一些热点的霸王条款结成合法的维权组织,对企业的产品瑕疵、使用障碍、服务问题提出有针对性的见解,相信很多企业也会积极听取这些意见并予以改善;三是要鼓励企业成立客户咨询委员会,这是平衡企业与客户的一个重要策略,以便定期与客户展开会晤,服务是一种相互的作用,在任何时候不能够以企业的单方面思考来决定客户政策,有许多问题与矛盾需要在相互沟通的过程中平衡起来。四是企业要积极引入质量体系认证、售后服务体系认证等认证标准,规范企业的服务流程和服务策略。

  就IT霸王条款,朱则荣认为一个最主要的原因是企业在发展中未能意识到有些问题在严重侵害消费者利益,并不是这些企业非要制造霸王条款,只是久而久之,形成了一个莫明其妙的习惯和惯例,在消费者看来那就是霸王条款,企业当闻则改之,否则将会影响企业的公信力,毕竟哪一家企业也不愿意成为被消费者集中打击的“霸子”。而另一部分霸王条款的形成,则是企业故意而为之,故意模糊了有些界线,过于草率地处理有些纠纷,凡事大搞一言堂,消费者对此要积极向举报投诉,有关部门也要引起足够的重视,经常性广泛收集消费者比较集中的问题,加强相关行业规范和标准的出台,督促各企业按规范行事。国泰民安的基础,就是全力缓解人民内部矛盾。

  

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