共享经济意义 经济升级版,共享是真义
当前,中国经济增长率稳中趋缓,为新一届政府预留了释放发展潜力与改革红利的动力空间。而垄断竞争造成的产能过剩,以及地方土地财政等一系列结构性问题,亟需通过制度性改革予以纾解。 从经济数据和民间投资走势,不难看出,经济运行的内生增长动力有所减弱,民间资本对实体经济投资回报率的预期随之降低。从政策面看,以新“国五条”为例,其长远看有利于健全房地产市场发展的长效机制,但短期内,则可能给房地产市场带来有悖政策初衷的逆调节效应。尤应警惕的是,金融领域潜在风险加大:一是地方融资平台偿债压力加大,二是企业效益下滑导致还款能力下降,三是影子银行继续扩张。 对此,国家信息中心课题组的建议是:以“宽财政”扶植经济内生动力,以“稳货币”保证稳定的资金环境,通过要素价格改革淘汰落后产能,进一步完善房地产调控政策,促进民间投资结构升级。 中国经济如何打造升级版?高层寄望于改革,寄望于城镇化。需要注意的是,从当前一些动向来看,新型城镇化依然有被异化的风险,须谨防其演化为新一轮圈地和造城运动。 新型城镇化建设的核心,是基于体制改革的制度建设,和基于人全面发展的立体保障建设——“人的城镇化”。因此是一系列改革的集合,是一个“改革群”,是市场倒逼并由市场决定的一场新革命,而非政府主导下的新一轮城镇建设。 中国经济所面临的最大挑战,是发展机制及体制性障碍,纵向看是政府与市场关系问题,横向看是中央与地方关系问题。就地方经济而言,影响区域发展的首要因素是领导力,其要义在于:能否对政府与市场的边界清晰划分,能否对有为与无为的领域有效区别,能否对法治与人本的精髓真正掌握。
以我的理解,“中国经济升级版”,应该是中国经济从宏观到微观、从政策到法治、从数量到质量、从低效到高效、从灰色到绿色、从物本到人本、从私享到共享的全方位升级。打造“中国经济升级版”的过程,就是制度性转型的实现过程,也是现代中国梦的一次圆梦之旅。 能否升级与圆梦,主要取决于改革能否顺利推进。当前不仅面临房地产、地方债、国企等问题,也面临诸多社会和民生问题。改革主要是缩小以下两方面的张力:一方面是公众日益增长的对公平与环境等民生方面的诉求,另一方面是社会日益扩大的贫富差距以及日益恶劣的生态环境问题。唯有实施“共享式改革”方能带来“共享式民生”,方能驱动中国经济“共享式发展”。
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