监管资本 论经济资本、监管资本与实际资本的关系
商业银行的实际资本是会计意义上的资本,又称为所有者权益,是资产总额减去负债总额后的净值。包括投入资本、资本公积金、盈余公积金和未分配利润。
监管资本是指从商业银行监管当局监管角度所下的定义,除了实际资本外,经监管部门认可的、可以在特殊情况下承担产权资本职责的债务资本和储备金,即包括某些具有资本功能的内部储备、长期次级债券等二级资本。债务资本包括次级长期债、混合资本工具等,储备金包括从收益中计提的资本准备和贷款准备等。 经济资本是商业银行内部用以缓冲风险损失的权益资本,实际资本反映的是商业银行实际拥有的资本水平,而不是应该拥有的资本水平,监管资本是监管当局要求的资本水平,是商业银行的法律责任,通过监管资本及其倍数,监管当局为商业银行的风险资产及表外承诺设置的最高限额。经济资本与监管资本都是用于风险缓冲,但经济资本是由商业银行管理者从内部来认定和安排缓冲,反映股东价值最大化对商业银行管理的要求;监管资本是由监管当局从外部来认定这种缓冲,反映了监管当局对股东的资本要求,体现为股东的资本费用。 经济资本与监管资本的用处不同,监管资本是监管部门通过资本充足率测算监管和控制商业银行的风险,经济资本是商业银行内部通过非预期损失的资本抵御来控制风险。经济资本在数额上与监管资本也可能不一致。监管资本是根据资本充足率监管口径计算的、实际有的可用于弥补非预期损失的资本(权益资本是其中的一部分)。为充分抵御风险,银行的监管资本应该超过经济资本,或经济资本小于监管资本(最经济的形式是两者相等)。如果经济资本超过监管资本,说明银行所面临的非预期损失的风险超过了资本承受能力,风险的资本支持不足。如果经济资本增加,为了保持资本充足率水平不降低,监管资本至少应等额增加。如果经济资本增加而监管资本不增加,则资本充足率水平会下降。 经济资本也不是实际资本,更不是实际资本的分配。而是内部的一种虚拟的资源分配方式,但是其与实际资本的增长应该相对应的。这可以理解为,资本的总量全部集中在总行,总行向各分行分配资本的使用额度(但不实际分配),各分行再将额度分摊到各项业务(资产)的损失风险上。通过这样一种虚拟的分配方式,可以使各分行、各项业务的经济资本问题与总行监管资本的总量相一致,确保资产有足够的风险缓冲。
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