【英国《星期日泰晤士报》12月2日文章】题:疑虑重重的美国正在失去制止伊朗的最好时机 (记者:理查德·伍兹)
一场扣人心弦的时事恶梦上周在一部电视剧中展现。伊朗秘密地研制了一枚核弹,从而改变了中东的力量平衡。在德黑兰要求获得联合国安理会席位的时候,美国所能做的仅仅是达成一项协议,然后祈望出现最好的情况。 对于可能会出现的这种情况,约翰·博尔顿加以嗤笑。但他发现的唯一稍带滑稽之处,就是伊朗获得安理会席位的前景。作为老资格的鹰派和美国前驻联合国大使,对他来说,其余的事情就是一个非常实际的和全球性的危险。在伊朗是否可能会研制出核弹问题上,科学专家和情报机构是有分歧的。这距离成功可能还有一年、两年、五年或者更长时间。对博尔顿来说,这种不确定性使人忽略了十分重要的要点。 “众所周知,情报机构的估计可能在若干方向上都是错误的——伊朗人的差距可能较大,也可能要小得多。但大家不能把制订政策的基础建立在对‘时间精准的’不扩散上面。必须考察一下伊朗在将近20年里一直持有的战略立场,即他们想要获得核武器能力,并采取措施防患于未然。” 现年59岁的博尔顿是一位律师出身的外交官。。他穿着褶皱的西装,头发蓬乱,很像一位行为古怪的物理学家。然而,在金丝眼镜背后,一种伍尔坎(古罗马神话中的火神)的逻辑驱使着他成为主张采取强有力行动阻止伊朗获得核能力的最滔滔不绝的倡导者之一。 首先,他认为,伊朗并非仅仅是对中东地区的威胁:“如果考虑到伊朗支持恐怖主义的一贯行为,它显然正在该地区谋求霸权,并谋求成为世界舞台上的玩家。但伊朗和朝鲜之所以重要,并非仅仅是由于它们本身所构成的威胁,而是由于如果尽管美国等国不遗余力,但它们还是被认为已经获得并保有核武器,就会带来扩散加重的风险。”“阿拉伯国家看到伊朗朝着获得核武器取得进展,就考虑自己也获取核武器。一年来,10多个阿拉伯国家纷纷向国际原子能机构宣布,它们也想要实施和平的民用核计划。这是(迈向研制核弹的)一步。因此事关重大。”
你会采取什么对策?博尔顿宁愿不从我们今天的处境中开始:“要是在几年前,我的愿望会是政权的更迭。”他认为,伊朗政权是脆弱的:许多伊朗人,尤其是受过教育的中产阶级,对内贾德总统和原教旨主义者很不满。这些持不同政见者本来可以得到暗中和公开的帮助,以使之欢迎西方,采纳民主。
博尔顿说,问题在于,中情局已经变得“顾虑重重”。美国对“欧盟三国”——英国、法国和德国——采取退让政策。这三国4年来一直试图通过谈判使伊朗放弃核武器。它们失败了:“这是一项个案研究,表明为什么外交手段不是毫无代价的。谈判努力的失败使伊朗获得了4年多时间来完善它研制核武器所需的复杂科技。”
在博尔顿看来,现在不能指望通过促成政权更迭来阻止伊朗获得核弹:“我想,伊朗人知道自己需要知道的一切,以研制一个核装置。他们面临的唯一障碍就是资源。由于石油每桶价格在90美元以上,所以资源并不是一个制约因素。”
那么剩下的可供选择的方案都是什么?博尔顿刚刚出版了有关自己政治生涯的一本书。该书从罗纳德·里根的第一个任期讲起,重点是博尔顿在联合国的岁月。虽然书名——《投降不是一项选择》——指的是他不愿在政治原则问题上让步,但该书也是对他就美国应如何对付伊朗人问题的看法的一种响应。
如果伊朗在其核野心问题上不会自愿地屈服,就必须用武力对其加以制止。批评者会抱怨说,哪怕是最精明的炸弹和最好的计划也出过差错。博尔顿对此予以批驳。作为比较,他提到一个例子,即以色列最近对叙利亚的一个可疑的核设施的空袭:“看看人们的反应:叙利亚毫无反应。阿拉伯世界保持沉默。伊朗也没有任何反应。”
“伊朗在干什么?它是否会支持阿富汗、伊拉克、黎巴嫩、加沙地带的恐怖活动,而不是像他们现在所做的这样?他们是否付得起代价切断石油出口——即他们的国民财富的主要来源?他们像任何别人一样需要卖东西,因此我认为这不大可能。”
一年前,博尔顿认为布什总统会在其任期明年结束前应付在伊朗问题上的僵局,如果必要就动用武力。现在他认为,国务院——他抨击其为一己私利明哲保身(像英国外交部一样)——阻碍人们采取行动的意愿。博尔顿悲观地说,威胁仍然存在,并将加重。