市场经济运行,没有信用体系做支撑,那是不可想象的。那么,社会信用体系应从哪些层面构建?
一、建立比较健全的与信用相关的法律法规体系。以此来保障信用信息的公开、立法,来保障消费者个人的隐私不被侵犯,来保障企业的商业秘密不被泄露,在这样的前提下,来保障对企业信用、个人信用、财团信用、银行信用评价公正性。
二、建立现代信用服务体系。这是信用体系的支撑,我们现在很多企业很多政府在推进,很多行业的部门在推进。信用服务企业进入的门槛必须设置。因为从事信用服务的企业对于我们建立这样一个体系,使这样一个体系有信用,使我们的信用产品有信用,这是最重要的事情。必须是有序推进,必须是政府规划,特许经营,市场运作,高效运转。
三、培育对信用产品有强大需求的市场体系。要创造需求,提供的信用产品通过市场的检验,那么它是准确的,是有效的。对于需求者是有帮助的,那么这种需求,就可以创造出来。
四、建立企业的信用管理体系。国外的大公司都有信用风险防范的机构,专门来管理企业的信用风险问题。目前在我们的企业中间,有这样专门的机构和体系的为数很少,但是我们面临市场风险却非常大,所以我觉得要建立信用体系,那么我们微观主体的再造,微观主体管理方式的改变。
五、建立社会信用体系的政府的监管体系。这种监管对于信用服务企业至关重要。那么在美国它做信用服务的企业不用审批,它是经过一百多年历史形成的,它现在是高度垄断,高度集中,做信用评级目前就三家,做企业评级的目前就一家,它有几十万、几百万家企业的数据,包括全球七八十个国家,那么它的网点设到150多个国家。我们国家目前是在初始阶段。
六、建立诚信教育体系。这整个社会信用体系它虽然不是道德的观念,虽然不是文化的观念,但是它建立在道德文化的基础之上,所以,诚信的这种教育的体系的建立,是社会信用体系的这样一种文化的基础,道德的基础。所以,对教材、学科、媒体宣传、社会舆论各个方面要进行全方位的这样推进,使全社会形成一种建立信用体系的这样一种紧迫感。