危机由多种因素造成,虽具有不可预测、难以预防和控制等特点,但仍然有其特殊的普遍规律。依靠人的主观能动性,只要能抓住这些规律,通过采取有效的措施、方法和手段,危机是可以预防、控制,并可实现有效管理的。
经研究发现,导致危机产生的关键是在于危机主体缺乏预控意识及有效的预控能力。缺乏预控意识表现为:在预控能力范围内,危机主体因麻痹和疏忽导致的危机;缺乏有效的预控能力包括两个方面的含义:一是因对危机的认识不足,无从设立预控措施而导致的危机;二是虽意识到危机的存在,但受资金、技术、能源、人才等自身条件的制约,难以设立有效的预控措施而导致的危机。一旦麻痹大意或预控能力太低,便容易引发危机,造成危害。为此,树立预控意识是实现危机管理的前提,提高预控能力是实现危机管理的保障。
预控失效,就容易产生和爆发危机。面对危机的威胁和危害,人们必须要深入研究危机的特点,积极采取应对措施,全力抑制危机扩散,疏导缓解公众恐慌,最大限度降低损失,尽早消除危机的危害。同时,危机消除后,根据危机预控及应对的经验总结,人们还要继续研究危机的本质,严密监控危机的状态,制定出详细、实用的危机预控与应对方案,并建立危机档案,特别类危机还需反复进行危机演练,不断增强危机防范能力,预防危机的再次危害。根据危机防范要求,针对危机开展的一系列研究、预控及应对的活动就是危机管理。
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