爱华网近期中国民生银行重庆分行正式入驻江北观音桥商圈，兴业银行重庆分行撤离渝中半岛，准备搬迁江北区红旗河沟，据闻还有一家分行总部也准备撤离渝中区。 笔者打电话询问金融业有关人士为何要撤离渝中半岛，答曰：办公用房、员工宿舍紧张，不好解决，解放碑中央商务区交通堵塞，给客户及员工上下班带来不便等等，与渝中、江北等各区政府有关金融政策环境也有一定关系。 实际上重庆市政府鼓励金融机构入驻中央商务区。为加快建设重庆打造成长江中上游的金融中心，重庆市政府制订《重庆市金融业发展激励政策实施细则》，重庆市将用巨额奖金鼓励金融机构落户重庆，金融机构总部落户重庆，最高可获市政府千万奖金。据有关《通知》，经国家金融监管部门批准，注册地址在重庆、具有独立法人资格的金融机构总部，根据其注册资金的大小，将在重庆市获得1000万元到500万元不等的一次性奖金。注册资本在10亿元以上的，奖励1000万元；金融机构在中央商务区内购置的办公用房，对市级机构及以上的管理机关自用部分按每平方米1000元给予一次性补助。但享受补助的办公用房，5年内不得对外租售。
近期出台的重庆金融业发展规划总体思路也强调建设重庆金融核心区：围绕2015年建成长江上游地区金融中心的总体目标,以培育金融产业为主线、以优化金融生态环境为基础、以改革创新为动力、以强化监管为保障,全面提升重庆金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力,实现金融与经济良性互动。规划明确的形态要求：实现金融机构集聚；实现金融产业集聚；实现金融资源集聚。 规划的工作重点：提高金融创新能力,促进金融产业发展。培育金融产业成为重庆主导产业。加强金融机构体系建设,增强市场主体的综合实力。吸引国内外金融机构在渝设立总部,形成中外资、多元化金融机构共同发展的格局；引进各类金融中介组织,发展金融辅助产业。改善金融运行的基础条件,优化金融生态环境。着力推进法治环境建设；着力提升信用环境；着力优化人才环境；着力加强金融监管。●建设重庆金融中心核心区。以渝中区解放碑、江北区江北城为载体,建设金融核心区,引导金融机构集中布局。 在2007年4月重庆市金融工作会议上，市长王鸿举首次提出，要想将重庆建设成长江上游地区的经济中心，需要建立相对集中的金融核心区，解放碑的“十字街”就是最佳选择。为什么是解放碑？王鸿举表示，任何发达的地方，都有相对集中的金融核心区，比如纽约的华尔街、伦敦的金融城、东京的银座、香港的中环、上海的陆家嘴等。这些核心金融区需要在规划、建设方面着手，同时引入全球性的大金融机构。之所以要将解放碑打造成中国西部的华尔街，主要是解放碑目前已经是我市的金融中心。建行、农行等近20家银行分行位于解放碑，超过20家保险公司的重庆总部也位于此，同时，东亚、汇丰等外资银行重庆总部，基本上都设在重庆。2007年5月23日重庆市委书记汪洋在市第三次党代会在工作报告中明确提出：“加快培育金融核心区，引导金融机构集中向中央商务区布局，努力建成西部地区和长江上游地区的金融中心” 三年前我在有关建议和文论中提出：重庆市要建设长江上游金融中心，要整合金融资源，引导主城区金融机构相对集中布局，逐步形成功能齐全，国际接轨，辐射力强的中央商务区核心金融区。从国内外金融业发展情况看，一个金融中心在地理上都有一个相对集中的金融中心区，如纽约的华尔街，伦敦的伦巴第街金融城，东京的银座，香港的中环，上海的陆家嘴，北京的金融街，深圳的深南路、蔡屋围一线正在建设“金融港”。按照重庆市“十一五”规划，整合重庆金融资源，打造一个金融核心区，渝中半岛解放碑至朝天门打造成“金融半岛”或“资本半岛”，联动江北城，应该是举世无双。这个半岛金融文脉所蕴藏的潜能和张力使世人无法忽略中国西部古老而又年轻的金融中心-重庆。 重庆也规划建设金融核心区。目前重庆解放碑—江北嘴—弹子石一带是金融业发展条件最好的地区，要加大规划建设的指导力度，加快把江北嘴建设成“重庆的陆家嘴”，把解放碑“十字金街”建成“重庆的华尔街”。以渝中区解放碑、江北区江北城为载体，在10平方公里左右的范围内，高起点规划、分阶段推进、高标准建设环境优美、设施齐全、功能完善的金融核心区，引导金融机构集中布局。建设重庆金融核心区，这是金融中心的形象展示。 一个国家随着它的经济发展，它的金融业也要飞速的发展，也就是说，它的金融实力一定要增强，金融实力增强的一个重要的标志，当然我们知道它有许多许多的标志，比如说一个国家有很充足的外汇储备，有很发达的金融市场，它的货币是可以自由兑换的，但是一个最重要的标志，就是看它是不是有重要的国际金融中心。一般的学者认为，金融中心呢，它首先是一个银行中心。香港作为国际金融中心，全世界最著名的头一百家大银行，有八十五家在香港开业，这个就吸引了其他的银行到这里来，所以它首先是一个银行中心。 一个城市地区能否成为金融中心必须具备以下条件：比较雄厚的经济实力；高度集中的金融机构和发达的金融市场；健全的金融法规和地方防范金融风险的管理制度，同时又有宽松的金融业发展环境；良好的地理位置、便利的交通和先进的通讯设备；较高的金融专业知识水平和管理能力的政府及官员；丰富经验并通晓国际通用语言的从业人员。其中，区位条件、经济基础和金融发展是金融中心形成所需要的三大最基本的要素。 有专家评论：在金融的现代发展模式下，在信息技术高度发达的今天，金融的活动聚集在哪个地方并不重要，重要的是金融作为现代经济的重要帮手和介质，一旦金融活动聚集在一个地方，它就不太容易搬迁到另一个地方。今天金融活动密集的地方，一直以来就是自由市场经济和拥有良好法律传统的地方，也就是说，是历史选择了它们而不是相反。它们是演进过来的而不是依靠政府的战略打造出来的。 个人认为作为金融中心最起码要具备金融机构的高度聚集和金融市场的辐射力，这才称得上中心。从统筹城乡金融资源的角度上看，尽快建立“市场与政府扶持相结合的区域金融资源配置体系”将成为重庆城乡统筹改革的推动力，制度创新、金融创新是重庆统筹城乡综合配套改革关键和突破口，由于某种区位、历史、体制和经济发展实力的原因，重庆市金融资源与香港、深圳、上海、天津等相差悬殊，重庆银行、万州商业银行、信用合作社因主要服务于国企及政府主导的十大投资集团等自身体制原因，适应城乡统筹地方金融需求特点的金融机构也不能构成构成一个政策期望的金融体系，很难支撑重庆统筹城乡发展这一重大历史使命，国有商业银行和股份制商业银行在重庆分支机构金融创新受制于总行，为规避金融风险“嫌贫爱富”，对城乡统筹支持力度有限。有鉴于此，笔者和甘强教授、齐飞律师联合建议创办专门为城乡统筹农村土地流转、为高新技术产业发展特别是拥有自主知识产权和创意产业服务、为搭建海外金融机构参与重庆金融业的战略平台，特别是为广大中小企业、农民创业服务的新型创新型银行——中国城乡统筹发展银行显得迫切重要！ 重庆金融的壳资源太少，2006年末深圳市国内金融机构人民币各项存款余额9540.42亿元，比年初增长12.1%；国内金融机构人民币各项贷款余额6755.32亿元。上海国际金融中心建设取得重要进展。全年实现金融业增加值799.37亿元，比上年增长17.6%。金融机构进一步集聚。全年新增各类金融机构59家，其中，银行类机构2家，保险类机构54家。至年末，全市有各类金融机构563家（不含外资银行同城支行），至2006年末，上海市金融机构各项存款余额23320.86亿元,当年新增3142.83亿元；贷款余额16798.12亿元,当年新增1785.93亿元。天津市全市金融业完成增加值179.40亿元，比上年增长11.4%。年末全市各类金融机构达2852家其中，证券营业部74家，保险机构458家。2006年末天津市金融机构(含外资)本外币各项存款余额6839.20亿元，比年初增加854.52亿元。其中储蓄存款余额2922.70亿元，比年初增加349.68亿元。年末本外币各项贷款余额5415.72亿元，金融市场交易活跃。 重庆市2006年末全市金融机构本外币存款余额5587.50亿元，比年初增长16.9%。城乡居民储蓄存款余额2949.05亿元，增长15.8%。本外币贷款余额4443.84亿元。全市拥有证券经营机构64家，证券营业部63家。境内上市公司29家，总股本87.22亿股，比上年增长7.5%；股票总市值51.03亿元，比上年增长75.4%。境内上市公司共筹集资金3.4亿元。 沪、津、深存款余额分别是重庆的4。17倍、1。22倍、1.71倍，贷款余额分别是3。78倍、1。22倍、1.52倍，重庆的金融资源比沪、深差距较大，存款余额反映一个地区金融资源的总量，从一个侧面反映金融机构可以支配资金,储蓄存款是资本形式的主要来源。货款余额反映一个地区金融机构发挥信货中介作用的总量。 深圳是国内惟一连续10多年银行金融机构没有出现经营亏损的市场。截至2005年底，全市共有各类金融机构150多家，包括银行和非银行类金融机构60家，截止2005年末，深圳共有银行类金融机构64家，其中外资金融机构43家，截止2005年6月，银行总产1.2万亿,证券公司16家，基金管理公司15家，期货经纪公司11家，保险公司35家。上市公司77家，另有8家在香港上市。保险中介机构113家，信用担保公司154家。创业投资公司193家，机构数量约占全国的1／3,实收创业投资资本总额250亿元，占全国的40％。 2005年，上海市各类金融机构527家，外资金融机构123家，84家外资银行及财务公司总资484.433亿美元，金融从业人员85000人。 2006年末,重庆有内资银行类法人机构和市级分支机构25家,外资银行分行6家,外资银行代表处1家。初步形成政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用社、外资银行并存、功能齐备、分工合理的银行组织体系；重庆多元化的金融组织体系基本建成，重庆金融生态建设已有良好起步，重庆的金融机构数量、资产及外资银行数量不及沪、津、深，创办中国城乡统筹发展银行最大限度地聚集城乡闲散资金，构建一个成熟、高效的城乡金融支持体系，充分发挥金融在建设城乡统筹发展直辖市中的作用。 把金融机构聚集一起就好比收拢五指，收紧拳头再打出去更有力量，金融资源的聚集效应不言而喻，而重庆却出现金融机构分散的状况，金融核心区建设存在隐忧。由谁来负责重庆金融核心区的建设？目前重庆四个区各自为政： 解放碑CBD由渝中区政府设立专门机构负责相关开发建设事宜，江北城CBD则由重庆市政府下属重庆市城市建设投资公司负责。在招商方面，现在市政府的重点是江北城，渝中区负责的解放碑、南岸区负责弹子石、江北区负责的观音桥商圈也在各自加大力度，各自为政。 所以两银行分行撤离重庆渝中半岛金融核心区也就不奇怪了！
