爱华网怎样改革全民所有制企业的产权
全民所有制的企业需要改革，这是大家一致的看法。问题是，怎样改革全民所有制的企业？市场经济下的企业真的就能运行良好吗？如果我们否定现在的市场经济是不是就等于肯定以前的计划经济？当然不是。因为否定现在的市场经济，是市场经济有如毒品一样，毒害我们的社会。否定市场经济不等于肯定以前的计划经济。比如有个有洁癖的人现在吸毒，我们否定他吸毒，不等于肯定他的洁癖。另外，计划经济也有它合理的一面，我们不能因为计划经济有不合理的一面就把它全部否定。
改革全民所有制企业，首先要改的是全民所有。怎么改？就是让全民真正分享全民所有制企业的成果，而不是让各个层次管理企业的人单独得到全民所有制企业的好处。全民所有制是大家的，所以大家都有份，问题是，我们应该怎样设计全民所有制的结构，让全民真正成为全民所有制企业的主人。解决问题的办法就是平均主义，我们可以把全民所有制企业分成130亿份，每个中国人可以分到10份。中国的人口是变化的，有新出生的人，也有去世的人，怎样调整人口的变化对分配全民所有制企业份额的变化？可以每年调整一次。如果一年新增人口1亿，我们可以发出10亿份份额，至于由此摊薄每份金额的调整，则是很简单的算术问题。至于那些去世的人，则是冲销他们的股份。用新发的股票减去冲销的股票再加上年初的股票就是年末的股票份数。把全民所有制企业的份额分给全中国人，这是全民所有制企业改革产权结构的基础，否则，所谓的全民所有制是一句空话。
在解决全民所有制企业的产权后，第二个问题是怎么管理全民所有制企业？有人说，全民所有制企业股权分散，没有办法管理。其实，管理是有办法的。我们可以成立三级全民资产管理委员会，一级全民资产管理委员会管理全国的全民所有制企业，二级全民资产管理委员会管理地域的全民所有制企业，三级全民资产管理委员会管理地区的全民所有制企业。全民资产管理委员会由全民选举产生。具体程序是，全民选举产生三级全民资产管理委员会，三级全民资产管理委员会选举产生二级资产管理委员会，二级全民资产管理委员会选举产生一级全民资产管理委员会。一级全民资产管理委员会任期一年，可以连任，二级全民资产管理委员会任期两年，可以连任，三级资产管理委员会任期3年，不能连任。为什么一级、二级全民资产管理委员会可以连任，而三级全民资产管理委员会不可以连任？因为一级、二级全民资产管理委员会不直接和全民所有制企业发生关系，并且它们是由三级全民资产管理委员会选举产生的。如果一级、二级全民资产管理委员会做的不好，三级全民资产管理委员会自然会把它们淘汰。三级全民资产管理委员会则不同，它要和企业直接接触，如果不给它们规定任期，就有可能破坏相关的制度。当然，三年的任期有点短，但在制度化管理形成的情况下，不会存在什么问题的。
为什么这样改？这是根据全民所有制企业存在的缺陷而设计的。全民所有制企业的核心问题是人的问题，在上级任命下级的情况下，你只要把上级搞舒服了就行了，而能够把上级搞定的人一定是业务能力不强的人。业务强的人是搞不定上级领导的。业务强的人把时间和精力都放在业务上，他那里有时间来想怎么搞定上级领导的事？在企业领导由上级领导任命的情况下，什么人能够被任命？自然是一些无德无才的人能够任命。要防止实际道德败坏的人走上管理企业的岗位，就必须改变企业领导的选择方式，由企业的股东-全中国人们通过三级全民资产管理委员会来选择企业的管理者。只有通过间接的全民选举，才能够把那些有才有德的人（管理企业的人口头上个个有才有德，深圳有个超市的总经理对超市一巧不通，天天打高尔夫球，他还跟报纸说他有才有德呢）选举到企业的领导岗位上来。
全民资产管理委员会怎么分工？三级全民资产管理委员会由各个地区的股东（广大的人们）选举产生，每个区域的三级全民资产管理委员会选举产生二级资产管理委员会，二级资产管理委员会选举产生全国的一级全民资产管理委员会。三级全民资产管理委员会的主要职责一是招聘企业的高层管理人员，报二级全民资产管理委员会批准，并接受一级全民资产管理委员会备案。二是负责汇集企业的生产、销售、研究发展、财务等方面的信息。三是收取企业的利润为企业分红做准备。四是执行一级、二级全民资产管理委员会的制度与政策。五是监督企业执行国家的政策与法律。二级全民资产管理委员会的职责一是聘请审计机构对全民所有制企业进行审计，并报一级全民资产管理委员会批准和三级全民资产管理委员会备案。二是汇集三级全民资产管理委员会有关企业的信息。三是不定期对审计报告中提出的问题进行跟踪。四是根据一级全民资产管理委员会的预算进行分解执行。一级全民资产管理委员会的主要职责一是对企业进行行业分类、制定更新相关的行业标准。二是设计企业的管理制度和考核标准，将相关的制度和标准传递到二级及一级管理委员会。三是统一全国的分红标准。
如果全民资产管理委员会的人有贪污怎么办？修改法律。一是股权可以继承（一般很短、很少）但不能买卖与转让，二是贪污的人至少判无期徒刑。
通过上面的产权改革，广大的人们的收入有两块来源，一块是股权分红收入，另一部分是工资收入。如果人们对企业管理者不满，可以通过资产管理委员会将其罢免。
