tinypng意义不大 拆分电网意义不大
国家电网内分西北电网、华中电网、华东电网、东北电网和华北电网,2012年国家电网在这五大电网公司的基础上改设了五大分部。当初五大电网虽然相对独立,但是都属于国家电网,整体运行还是受国家电网整体运行管理,没有实质上的独立意义,所以只是国家电网内部的管理体制调整。 打破电网垄断是电力体制改革的一个方面,但是如何拆分,是否可能通过电网拆分实现电力市场化改革,怎么拆分才更合理更有效率?电网是自然垄断,一分为五式的分拆就某个区域来讲还是垄断。其实2002年电力改革五号文的“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”原则,讲的不是怎么拆分电网,改革讲的是输配分开,解决买家与卖家的问题,以此建立电力市场。把电网纵向拆分,跟目前两个电网(国家电网和南方电网)现状没有什么明显差别,难以评估利弊。
从目前的情况来看,对于电网是否拆分有人支持、有人反对,那么,各有哪些利弊,哪种方式比较适合现阶段我国经济发展和政治体制的要求?拆与分的利弊在拆之前一定要有个系统性的研究。2002年的电力体制改革提出了五号文,是后来十年改革的方向。厂网分开了,我们看到了成本,好处在哪里?是不是大于成本?这是第一。第二是主辅分离现在已经变样了,电力企业的手伸得越来越长,接下来怎么改怎么拆,应该有改革的方向。5号文改革路径十年走不过来,那么朝前走还要多少年才能走得过去?这大家都心里没数。进一步说,十年转不动的东西,是不是我们还要继续转?值得思考。 老百姓之所以关心电网垄断,是关心自己的利益是不是有触动,就是拆分电网对电价会有什么影响。因此需要根据现阶段中国的经济社会发展背景,综合考虑电网拆分和评估电网拆分利弊,如果不明白利弊,就无法讨论对电价的影响,因为,只有有效率的供电方式才能降低电价,或者缓解电价上涨趋势。按照中国现阶段国家的整体的资源禀赋、发展阶段性的能源特征、区域发展平衡等,我们选择什么样的供电方式是最有效的?对此应该有个系统性研究,简单拆分解决不了问题,甚至说不出好处跟坏处。我国电力市场化改革肯定要往前进行,应该有新的思路。中国这么大,每个地方有它的特点,电力市场不能硬套某个国家的模式,可能还不一定需要全国统一采用一个模式。就是说,在模式选择这个问题上,不能在一棵树上吊死,世界上有很多电力发展模式,每一个模式都有长处跟短处,可能跟某一个地区的特殊情况相适应,因此应该多模式选择比较。
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