爱华网五年的发展，让西安国际港务区进入一个良性、高速、纵深、国际化的发展轨道，然而，内陆港的创新性却决定了港务区需要在实践和规划中摸索前行。 6月29日，“中国内陆港与向西开放战略恳谈会”在西安国际港务区举行。来自中国社会科学院、中国物流与采购联合会、西安交通大学等的专家齐聚国际港务区，共同探讨中国内陆港发展新契机，并助推国家向西开放战略的实施。 集思广益 探索内陆港发展新契机 “西安国际港务区需要打造成向西开放的资源配置市场化平台。”中国人民银行货政二司副司长郭建伟说，“为什么叫市场化平台？虽然政府在后面做后盾，但是要有市场化机制为保障，要以市场化的平台、机制、载体，运用市场化原则，这样才能实现共赢。要整合生产要素、整合资源，涉及哪一方面就整合哪一方面，因为我们国家现在在许多方面都具有往前走的实力，只不过是怎么走、谁来走的问题。” 五年的发展，让西安国际港务区进入一个良性、高速、纵深、国际化的发展轨道，然而，内陆港的创新性却决定了港务区需要在实践和规划中摸索前行。 恳谈会上，中国工程院院士汪应洛，中国社会科学院数经所党委书记、研究生院教授何德旭，中国物流与采购联合会副会长贺登才，中国人民银行货政二司副司长郭建伟，中央党校教授、博士生导师刘德喜，美国肯塔基州路易威尔大学教授华世平等中外20余位专家，就“把西安国际港务区建设成内陆国际中转枢纽港”、“通过西安港打通中国西部与中亚、欧洲贸易、产业通道，促进向西开放升级”等议题进行了深入研讨。 “在世界经济政治格局深刻变化、国内经济结构深刻调整背景下，西安国际港务区需要加快向西开放，打造向西开放的升级版，特别需要在互利共盈的基础上扩大与其他国家的经贸合作和各个领域的交流。”何德旭在恳谈会上谈道，“西安国际港务区经过五年的不懈努力和艰苦探索，做了大量工作，也取得了显著成效，这是充实和丰富向西开放升级版的内容，也是打造向西开放升级版的重要组成部分。” “我认为以西安国际港务区为代表的中国内陆港建设，应当充分吸取隋唐时代长安大唐西市作为当时国际陆港建设的历史经验，同时借鉴当今世界自由贸易区建设的模式。”刘德喜说。 郭建伟认为，应取长补短、互补互利，抓住向西开放战略新契机。“我们具有优势产能和过剩生产力下的生活日用品，一些强势产业，比如大型机电产业、工程技术，在其他国家都很有发展前景。这些国家的矿产、能源恰恰又是我们要进口的，互补性极强。甚至于他们有一些农产品也都是我们要进口的。如何抓住国际经济在后危机时代复苏转型的良好时机，借助互通互连机遇，拉近这种经济关系，实现大通道、大物流，是一个值得深入思考的问题。” 战略向西 助建国际陆路大通道 西安国际港务区是国家深入实施西部大开发战略的重点发展区域，是陕西打造内陆开发开放战略高地的重要支撑，是西安优先发展的开放型经济先导区和现代生产性服务业的示范园区。 据了解，“先建内陆港、再建开发区、最后建设城市新区”是西安国际港务区发展战略。现阶段，内陆港已经初步建成，效能作用正在逐步发挥；基础设施建设快速推进，配套服务能力不断提升；产业聚集效应日益显现，现代生产性服务业产业体系正在形成；争取各级支持硕果累累，中国内陆港的品牌知名度不断提高，园区辐射影响力显著增强。 全方位对外开放的向西开放战略，扩大了内陆和沿边开放，是将扩大内需与扩大开放相结合、西部大开发与西部大开放相结合、向发达国家开放与向发展中国家开放相结合的创新举措。向西开放既是国家战略，也是陕西战略、西安战略，更是西安国际港务区“西部雄心、全球视野”的战略。 西安国际港务区作为新欧亚大陆桥上重要的枢纽港，有着自己独特的发展特色。2011年，在向西开放战略的号召下，港务区发起并承办了“2011新筑欧亚大陆桥活动”，从公路、铁路两路出发，历时77天，行程16000公里，途经九个国家，走过29座城市，实地考察沿线通关环境，推动沿线国家和城市的经贸互动，得到了积极响应，为推动实现新欧亚大陆桥的“大通关”模式作出了贡献。 五年来，西安国际港务区已经从一个地方题材上升为国家战略，从一个无名小镇成为各方竞相前来合作的投资热土，内陆企业梦寐以求的“港口内移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的梦想已经变成了现实。 记者了解到，截至目前，西安国际港务区共签订各类招商合同项目68个，总投资512.77亿元。15个市级重点项目已经全部开工建设，开工率达到100%。世界500强之一的塔塔集团以及新加坡迅通集团、深圳华南城、中西部商品交易中心、新疆广汇等一批在国际国内有影响力、有产业带动作用的企业已经入驻、开工、建设并陆续投入运营，初步形成了围绕现代商贸物流，涵盖加工贸易、交易展示、信息化应用、广告创意、总部经济等的现代生产性服务业产业体系。 因此，专家们一致认为，西安国际港务区是国家向西开放战略的积极实践者，是陕西省、西安市发展外向型经济的支点和门户，内陆地区以开放促开发的示范，对于我国内陆地区开发开放将产生重大而深远的影响。 强化升级 扬起向西开放龙头 “在今年3月17日中外记者见面会上，李克强总理第一次提到了要打造中国经济升级版这样一个概念，这个概念一提出来之后，就在国内外引起了强烈的反响，认为这是新一届中国政府在实行产业升级、经济转型、实行经济可持续发展方面的一个新的战略目标。”何德旭说。 事实上，在打造中国经济升级版的内容里面包含进一步扩大对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济基础的合作和竞争，更好地促进国内的经济改革和发展。 国际港务区作为向西开放的重要窗口，怎样来落实向西开放战略？怎样成为“高地的龙头”呢？ “西安国际港务区要想建设成为在国际上知名的自由贸易区，一定要加强现代信息技术的运用。”人文杂志社社长、总编杨明丽说，“大数据分析是一个非常重要的领域，国际港务区有海量的信息，但是过去可能没有去认真分析，没有去用它，所以使一些金子埋藏在沙里面。今后要加强对大数据的分析和应用，这对港务区今后的发展有深远的影响。” “西安国际港务区作为向西开放的前进基地，要起到一个管理核心的作用。”汪应洛说，“就是把各行各业，把物流业、金融业融合起来加快向西开放步伐。” “国际港务区可以及时的、适时地向国家申报，来建立西安自由贸易实验区，实行完全的境内关外特殊政策。”西安交通大学教授、博士生导师冯宗宪认为，这可能也是港务区未来发展的一个重要方向。因为很多地方都是以港务区、港口，以保税区为基础建立起自由贸易园区。建设与国际惯例更加接轨，具有世界一流水准的自由贸易区，应当是国际港务区和综合保税区的未来追求，甚至是现实追求。 何德旭教授在恳谈会上概括性地指出：“港务区要打造中国向西开放升级版，就要创新向西开放机制、扩大向西开放领域、优化向西开放结构、提高向西开放质量、防范向西开放风险、完善向西开放保障。”
