第38节:抢劫伊拉克的石油:经济杀手在行动(3)
系列专题:《经济杀手的世界和全球腐败:帝国金钱游戏》
尽管与里根政府在政治上的联系后来证明对他的前途非常有用,不过里根的经济政策看起来对他并不起作用。一个委员会成员,理查德·芬克给他提供了全民经济委员会(CSE)副主席的工作,这是一个反规制的游说组织,于是威特很高兴地接受了。芬克于1984年利用科赫家族的赞助创立了CSE,这个家族拥有美国第二大私人的多样化投资的石油公司。
在CSE工作的两年中,威特发现了一个新的机会。税务基金会是一个社团领导的组织,它自从1937年起就致力于国内低收入者的交税问题。但是现在它的财务状况出了问题,大约有5亿美元的债务。威特成功地说服CSE做出一个"友好的收购",然后他就调到这个基金会工作。1991年4月,他成了那里的直接领导者。 与此同时,苏联处于名存实亡的状态。而这也是威特把目标从美国国内转移到国外的阶段。 在威特成为基金会的直接领导者7个月之后,税务基金会作为一个独立的组织参加了1991年11在莫斯科举行的"美苏贸易经济双边会议"。苏共的总书记戈尔巴乔夫和俄罗斯联邦总统叶利钦都参加了这次会议。美国的代表团成员有大使罗伯特·施特劳斯、劳工部部长林恩·马丁以及代表财政部的约翰·罗布森。当然还有基金会邀请来的许多大公司的CEO们。这次会议标志着威特人生新方向的开始。这次会议时间选在苏联政权正式解体3个星期前,也标志着对新独立的前苏联加盟国家态度的转变。这种转变也对威特和他的同事们产生了深远的影响。 在1992年的夏天,基金会接待了一个由公司主管们组成的11人代表团。"花旗银行、埃克森、菲利普主管税务的副主席们,这些家伙对去当时那些疯狂的地方很感兴趣。"--去俄罗斯,去给俄罗斯财政税收部门的外国投资税务方面提建议。 基金会委任斯坦福大学胡佛研究中心的查尔斯·麦克卢尔执笔一份由代表团发表的声明。麦克卢尔曾经在1983~1985年期间代表财政部工作过。他负责提出的建议最终变成了里根政府1986年的税务改革法案的基础。这项法案削减了顶层税率的税额,同时也增加了低层税率的税额。这就把税务负担由富人转移到穷人身上。 麦克卢尔的声明对俄罗斯的税务系统提出了一系列的建议,包括低收入者的税率,还有强烈建议在通过任何立法前一定要和外国投资者们商量。威特在基金会的时事通讯中评论道:"他对仅仅在提交声明3天后,俄罗斯联邦最高苏维埃就把最高的个人所得税率由60%降至40%感到满意。" ⑩ 一系列的访问在俄罗斯和哈萨克斯坦之后相继进行,在1993年基金会和这些国家的财政部长们签订了合作协定。这些新独立的国家渴望摆脱旧的苏联体制,而威特也愿意用适合美国合作的方式来填补它们的政策真空。 威特和麦克卢尔认为是成立一个新组织的时候了。于是,国际税务和投资中心在基金会的基础上诞生了,而威特成了它的主席。基金并不难找,这个机构刚刚创立的时候,就吸引了20家美国大公司来做发起人,包括柏克莱、雪佛龙、花旗银行、波音、雀巢和菲利普莫里斯。 下一步要做的是在重新分开的铁幕两边构建政治基础,为了确保ITIC的联合席位,他们推荐了约翰·罗布森和彼得·沃克勋爵。罗布森曾经在20世纪70年代任民用航空委员会的主席,因他的坚韧和他在航线制定上的反常规而著名,随后,在成为乔治·布什政府的财政部长之前,他成了唐纳德·拉姆斯菲尔德在美国安士制药有限公司的合伙人。 彼得·沃克同样因为强硬而出名。作为撒切尔首相手下的一名精力旺盛的部长,他曾经打败过全国矿工联盟。同威特和麦克卢尔曾经在里根政权和低税制方面发挥了重要作用一样,沃克对矿工联盟坚决的斗争使得撒切尔削弱了英国贸易联盟运动的力量。 在俄罗斯和哈萨克斯坦,ITIC在影响税制政策方面都获得了成功。ITIC声称他们在俄罗斯推行的原则成为了"国家税法的基础"。1999年,俄罗斯引进了一套新的税务法则,废除了累进制的个人所得税,取而代之的是对所有公民都统一使用13%的税率,而不管他们拥有多少财富。而在哈萨克斯坦,ITIC的影响更加深远。1995年的国家税务法则是依据麦克卢尔编写的白皮书。这套法则实施之前甚至不需要国会的审查。原因很简单,哈萨克斯坦的总统纳扎尔巴耶夫解散了国会。就像俄罗斯的税务法则一样,它的目标也是个人所得税和公司税,把个人所得税率由60%降至40%以及废除出口税。"这是简单的、包含广泛的、具有商业导向的改革,我们当然欢迎。"雪佛龙的高级财政官吉恩·汉德尔拍掌叫好。
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