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关税的作用 关税的作用主要有两个，一是增加财政收入，二是保护本国工农业生产。 第一个作用，先看关税对我国财政的贡献。1998年到2002年，我国关税总收入为9794亿人民币，约占同期财政总收入的14%。这段时间内，每年的关税收入并不均衡。1998年只有800多亿人民币；1999年经过大力整顿，关税几乎翻了一番，达到1500多亿人民币。自加入世贸组织后，关税收入在我国财政收入中所占比例逐步提高。2003年关税收入3700亿人民币，2004年为4700亿人民币，2005年突破5200亿人民币，2006年突破6000亿人民币。2006年我国财政总收入是3.5万亿人民币，关税占到17%，这表明，关税收入在我国财政中占有非常重要的位置。 收上来的关税主要流向何处？按照我国现行的做法，75%入中央国库，25%返给地方。此后，政府将根据企业出口情况进行退税。1998～2002年间，为了鼓励出口，在保持人民币不贬值的情况下，我国加大出口退税，政府先后共退税6700亿人民币。因为中央财政资金不够，当时还欠企业3000亿人民币。 每个国家的国内税不尽相同，如增值税税率，我国是17%，俄罗斯是21%。若以含税价格进入国际市场，可能造成不公平竞争，所以世贸组织允许各国退税。退税一是退增值税，二是退消费税。在朱镕基主持工作期间，我国退税比例比较高。温家宝主持工作时，对出口退税进行了两点重要的改革。 第一是不断降低出口退税。朱镕基主持工作时期是人民币贬值的时期，所以不断调高退税；现在是人民币升值的时代，故而不断调低出口退税。目前综合退税比例已经由原来的15%降到了不足10%，中央的负担也在逐渐减轻。由于我国这两年财政比较富裕，当时政府拖欠企业的退税，现在已基本还清。 第二是退税从原来完全由中央负担改为由中央和地方共同承担。地方获得一部分关税，也应该退税。从2004年开始，中央和地方的退税比例是中央75%，地方25%。但因为我国的出口退税主要退增值税，而增值税是分省征收，这样就出现了征增值税的省份和退增值税的省份不是同一省份的现象。如，生产在山西完成，山西征收增值税。贸易从上海出去，这要上海负担退税的25%。但上海并没有征收增值税，故而也不愿负担退税之责。经过中央与地方的博弈，从2005年开始，退税的比例改为中央负担92.5%，地方负担7.5%。地方必须负担一部分，如果不与地方利益相挂钩，地方政府在审单时就会不严格。 第二个作用是保护本国的工农业生产。如果某个国家某一个产业的国际竞争力不强，这时最重要的保护措施就是关税。从2007年1月1日开始，我国将进口高尔夫产品和高档手表的关税税率调高到30%，化妆品关税税率调高到50%，主要目的就是保护我国这类产业的发展。我国在加入世贸组织的谈判中最希望保护的是汽车产业，在加入世贸组织时，我国对汽车产品进口所做的承诺，一是审批权限逐步下放；二是在2005年1月1日取消进口轿车的配额，同时调低进口轿车的关税税率，允许国外汽车公司在我国开展汽车消费信贷业务。
2001年我国加入世贸组织时，政府对进口轿车征收的关税分豪华型和普通型两种。从2005年1月1日起，我国废止豪华型、普通型的分类，全部执行30%的进口关税税率。2006年1月1日关税税率降到28%，7月1日再降到25%。关税一降再降，以致于国内一些人认为，现在不能买进口汽车，要等到关税降到底时再买。 时 期 2002 2003 2004 2005 2006 2006.7.1 豪华轿车 50.7% 43.0% 37.6% 30.0% 28.0% 25.0% 普通轿车 43.8% 38.2% 34.2% 30.0% 28.0% 25.0% 2002～2006年我国进口汽车关税税率表 进口轿车的国内售价怎么制定？轿车价格一般首先是到岸价格，然后是关税额、消费税额、增值税额和其他费用等，即： 进口轿车国内售价＝到岸价＋(到岸价×关税税率)＋[(到岸价＋关税税额)/(1－消费税税率)]×消费税税率＋(到岸价＋关税税额＋消费税额)×增值税税率＋其他费用
