中国政府坚持市场化改革方向不动摇,虽然走市场经济道路是正确的,但难免因为,和种原因造成这样那样的问题。比如中国经济竟然让房地产这个没有技术含量的行业,成为支撑国家经济的主要支柱;比如中国经济居然是全世界最浪费的经济(郎贤平语);比如中国经济居然造成了巨大的不公平(比如地区不公、行业不公),造成贫富分化;比如中国经济的对外依赖程度过大,外资比重过大;比如中国经济缺乏市场经济的公平、公正、公开的最起码的基础。
目前的中国经济表面上是繁荣的,但根本原因是因为人民币汇率的不合理,导致进入中国的外资有人民币升值的红利引诱,而且中国经济之所以一支独秀,占经济总量的一大半的国有企业,完全依赖于国有企业的政策垄断,而掠夺民众的行业垄断,一旦面临没有了垄断优势,一旦中国经济人民币升值的红利被消耗殆尽,那么整个畸形中国经济必然面临自身的结构调整,到那时对整个国家的影响将是持续而巨大的。
中国经济为什么会出现这样那样的经济问题呢?根本原因是管理层缺少对市场经济的认识,是经验和知识不足导致的。下面从笔者的视角对中国经济市场化改革中出现的几大败笔作简单阐述。
第一大败笔, “公有产权”是不合理,国企改革没有做到还利于民。
笔者开始在论述这一问题时,曾经试图批判公有制为主体的市场经济结构,但很快发现笔者的原来的立场错了。因为象可口可乐这样的股份制上市公司都是以公有制为主体的经济结构,都是很合理而且很有效率的。问题应该不是以公有制为主体上,而是应该在支撑公有制经济结构的“公有产权”的基础上。因为只有“私有产权”的制约,投资者才能在最后关头卖出资产惩罚操纵者,贪污腐败者。而事实上中国体制下广泛的出现贪污腐败,也是和“公有产权”对操纵者无法制约的根本原因。
“公有产权”为基础的经济体系没有生命力,也没有竞争力,于是有必须依赖垄断维持业绩的属性;有对国企救助过度的体制弊端(比如国有企业亏空后,本应该被市场淘汰,但地方政府完全可以以卖地的等手段继续维持低效率企业继续生存);有无法靠卖出私产制约操纵者的体制之弊。
2006年9月21日《焦点访谈》播出节目《海运惊现“负运价”》。这样相互之间比谁亏损的多的“公有产权”基础的国企,如果中国经济改革后普遍存在这样的制度缺陷,那么目前经济繁荣的背后就是最大的隐忧。
既然支撑公有制为主体的“公有产权”基础不合理,那么以“公有产权”为基础的经济改革就必然是一个败笔。
第二大败笔,中国货币政策盯住汇率稳定,又试图让物价稳定
不可否认的是在汇率改革前后相当长的一段时间内,中国的货币政策基本上是以盯住汇率稳定为目标的,而不是以盯住通货膨胀为目标的。这使得中国在人民币币值被低估的时候,投机人民币升值的资金有利可图,使得中国在短短几年的时间内就累积了近一万亿美元的外汇储备。而这一万亿的美元基本是奔着廉价的人民币资产而来的。外资在中国盯住汇率稳定的政策下,买入房地产、股票、有色金属等资产,一方面赌人民币升值,另一方面赌资产价格上升,当然在外资源源不断涌入,国内基础货币相应投放之后,外资必然是无风险获利。
在03年日本、美国要求人民币升值的时候,中国选择的是人民币不升值,结果国内物价明显上涨。虽然央行进行回笼货币,但是几年来,在房地产价格,能源价格(煤、石油等)、有色金属、股票价格等方面均出现了大幅度的上涨。最近经常看到政府各部门开听证会,其实无非是,旅游票价,水价、电价、煤价、油价、公交车价的涨价会罢了!
显然中国以前的固定汇率和现在有管理的浮动汇率,都是盯住汇率稳定的货币政策,这种政策必然导致外资投机中国,必然导致国内物价上涨,而值得注意的是,在汇率稳定的同时,国内面临的是资产价格的上扬,但央行做的竟然是要保持汇率稳定还要保持物件稳定。这显然是央行货币政策最蹩脚的一着。
目前中国已经积累了近一万亿美元的外汇储备,如果知道人民币升值不可避免,那么越是在美元资产比较少的时候越是让人民币升值比较合理。但现实我们央行的选择竟然是在中国积累了一万亿美元之后,才开始让人民币快速升值,或者说当一万亿的美元掌握了人民币资产之后,我们让人民币资产升值。这种升值显然被动的。当然这也是无奈之举,根本以前稳定汇率还要稳定物价的抉择是错误的。人民币不升值早晚将可能面临更大的损失!
第三大败笔,在机制不合理的证券市场搞市场配置资源,实际上就是市场配置风险!
中国以前计划经济时代是政策配置资源,结果配置的一塌糊涂。1959年我国出口粮食近500万吨,足够2000万人吃一年。但是因为计划经济政策配置资源,粮食从更稀缺的地方运到了不稀缺的地方,饿死人就在所难免。
后来中国开始搞市场经济,但主要是银行配置资产。由于银行配置资产的效率也是低下的,中国银行业的不良资产屡屡将银行资产掏空,结果国家屡屡为银行的亏空买单。据《第一财经日报》报道,中国政府为关闭清算的金融机构和商业银行不良资产“埋单”,已花费人民币5万亿元。依照中国去年国内生产总值超过15万亿元来计算,这个数字占了三分之一。同时也相当于现在中国股市的总市值。
目前中国进行了市场化方向的经济体制改革。大力发展证券市场,在资产配置上,主要改变以往的银行配置风险,银行制造风险,国家承担风险,为证券市场配置资产,让证券市场化解风险,并让市场承担风险。但问题是要让证券市场配置资产,这个市场必须具备优化资产配置的功能。于是就必须建立起一个公平、公正、公开的市场环境。但现实经过一年的股权分置改革后,中国股市仍旧没有形成一个新股发行过程上市公司机会均等,规则公平竞争的发行机制。谁上市,谁融资,谁融资多少根本还是在政策手中。也就是说所谓的证券市场培植资源其实只不过披着市场配置之名,做着政策配置之实。政策托市的市场,维持股市稳定的政策实际上是在让这个畸形的市场配置风险。
由于参与证券市场的主要投资者以国有资本为主,又由于管理层政策控制着扩容规模,整个证券市场配置资产实际上就是利用公权掠夺,制造不公。中小企业板一上市发起人股东的资产就翻数倍,这简直比抢劫还厉害。昨天中小板新股獐子岛又创造了一个类似用友软件的奇迹25元发行,60.89元开盘。据说上海市市委书记犯的是贪污罪,但我相信其贪污的数量根本是比不过一家中小板企业因为制度漏洞导致其在证券市场的不正当得利多的。而这个畸形的市场是在批发的形式制造亿万富翁,是在不断制造不公的。当然中小板的民营企业尚且如此,那么那些动辄上百亿的国有企业,其利用公权掠夺就更严重了。只不过大潮退却之前,我们还看不到谁在裸泳。