爱华网利率的市场化改革是我们耳熟能详的,也就是在资金市场上让利率在资金的需求和供给的共同作用下产生,央行只规定基准,名义利率,对实际利率不作过多的干预,相对利率来说,税率的改革显得有点滞后,我认为税率也应该进行一些根本性的改革了.
虽然目前我国的税种很多,如有营业税,个人所得税,消费税等等,虽然这些税种的设置是有很大地针对性的,但是每一种税种的税率比较单一,税率的浮动范围也是人来把握的,比如说现行的营业税的税率它有一定的浮动范围,在这个范围内,到底采取哪个税率是有税收执法人员把握的,这就有很大的主观因素,带有很大的随意性,比如在浮动范围里他即可以收他百分之十的营业税率,也可以收他百分之十五的税率,确定权是在税收执法人员手中,这必然导致大量的寻租及税收征收秩序的混乱,即企业为获得一个降低的税率而向他们寻租,同时这种情况下税收征缴也毫无根据了,只凭一个人的主观判断,这样一来将造成大量的偷税漏税以及税收征缴不公,因为这种体制鼓励的是偷税漏税者,而打击的是正常交税者,长期以来必将培养人们偷漏税的意识,而这必加大寻租的机会,使征收陷入混乱;同时征税时毫无依据,现有税务网络系统里很难具有课税对象的基本资料,更难有企业每一笔业务往来,全年的营业额等等,他们也没有精力去获得这些资料,而同时企业更没有激励去上报自己的每一笔业务,在此种情况下税收凭什么去收税呢?那就是为了完成上级下达的目标而征税,这固然省去了许多事,但是税率的设置的意义难以体现,这种现象应该引起我们的重视,此外随着国家政策的改变即由原来的限制非公有制经济的发展到现在鼓励,支持非公有制经济的发展,并给其创造良好的环境,使得企业数与日俱增,这种现象当然是好事,一可以给国家提供更多地税收,从这几年我国的税收增收幅度便可看到这一点,而可以提供更多的就业机会,目前就业形势是很严峻的,非公有制经济突飞猛进的发展,显然吸纳了大量闲置劳动力,可谓是一举两得,但是在国家得利的同时也应该非公有制经济自身发展所面临的问题,这些年来我国的税率一直没有相应的改变,而目前各个行业企业数都很多,可以说如今许多市场的竞争都是非常充分的,也就是说大部分企业的投资收益率都是很低的,而税率又没有什么改变,甚至一些税收征缴人员漫天要税,还加大了他们的税收负担,这显然对企业的发展不利,我认为还是降低税率,一可以直接降低企业的成本,二可以起到鼓励的作用即引导更多的人发展实业,也即是宽税基,低税率,这不见得就降低了税收收入,况且办企业的人多了未尝对各方面不是一件好事,另外我们知道各地区,各行业的投资收益率是不同的,而先前的税率是不考虑这种差异的,而是一旦税种确定了,相应的税率就确定了,这显然不利于落后地区发展,因为如果对他们采用与发达地区同样税率,可能会加重其企业的负担,因此我认为不同投资收益率的地区,行业在同一税种下应该采取不同的税率,其原则至少应该对落后地区有所照顾,至于对于收益率高的地区和行业,可以考虑其发展潜力问题而仍然适用较低的利率,也可以收取较高的利率,这取决于国家的产业政策.
综上我认为应该尽快建立把课税对象的即时资料及时传递给税务网络系统中,加强纳税企业的资料建设,及时掌握课税对象的新动向,以使纳税有据可寻,不能再这样糊涂的征税了,要让制定的税率真正反映经济中现实情况,既保证税收的持续增长,又要兼顾企业的现状,以让利率真正发挥调节经济的稳定器的作用,而且要纳的合理.但是企业是不太情愿把自身的资料传给别人的,因此首先应该在全社会营造这个氛围,同时建立激励机制,让主动把自身资料传给税收机关得利,否则将按正常缴税,一旦形成风气,便可使税收征缴进入良性化发展轨道,另外普遍的降低税率,扩大税基,在不同地区和行业区别实施差别利率,以发挥税率的调节功能,促进经济更快,更好,更健康的发展!
