爱华网对于国有资产监督管理过程中所涉及的诸多问题，笔者认为，其中最深层次的原因属于制度问题，存在制度本身的先天缺陷；另一方面，是由于后天的制度建设滞后，缺乏有效的制度配合。因此，在整体上促成了国有资产整体运行效率的低下。因此，有必要在制度的设计方面进一步强化国有资产监管的合规性：
（一）充实地方国资委的出资人地位，落实直接责任人机制
从制度经济学的角度来说，由于缺乏明晰的产权主体，国有企业，乃至国有资产整体很难成为有效的资源配置主体；从管理学的“三角定理”来讲，国有企业的责权利很难促成有效率的管理机制。因此，要实现二者的突破，在当前的渐进式制度变迁背景下，充实国资委、特别是地方国资委的出资人地位，尤为重要。
近年来，随着制度建设的逐步推进，中央和地方国资委的逐步建立，这在一定程度上缓和了制度本身的缺陷。但是，由于与所有权相对应的责任和利益机制没有建立，特别是在有限出资人地位的背景下，地方国资委所构筑的出资人很难在制度框架下担负所有者的角色，甚至于在某种程度上，扮演着“国有资产统计局”的角色。因此，要从根本上充实地方国资委的地位，就必须从以下几个方面做到制度的改进：1、在根本上改革现有的地方官员的政绩考核标准，在循环经济、可持续发展的整体思路下，遏止“短平快”的政绩考核模式，既要鼓励有所为，又要限制有所不能为。既要明确政府职级定位，强化政企分离，又要降低和减少“大政府”市场主导格局，严格限制粗放型的政绩工程；2、在充实国资委权力的同时，逐步建立和完善各级国资委的直接问责制度，从根本上，做到责权利的三者匹配，落实和完善出资人的地位。
（二） 构建以国资经营公司为核心的国有资产运营管理体系，强化对国有经营性资产的运营管理
在“国有集体化”思路下的内在扩张冲动，造成了区域国有资产股权结构相对混乱，构建国有企业管理模式下资源“彼得原理”。在此情况下，如何做好国有资源的整体有效运作，关系到国有企业的整体运营业绩。在当前情况下，推进以国资经营公司为核心的国有资产运营管理体系的管理模式，不失为一种好的尝试。但是，反观近年来建立起来的部分国有资产经营公司，大部分的职责尚不明确，资本运作，股权运作的思路和模式尚未形成，更多地扮演着国有资产的处置功能。因此，在当前情况下，有必要在新《公司法》框架下，构筑以国有资产经营公司为主体的国资运营模式。以国有资产经营公司为主体，推进对国有控股企业的运营管理，建立三个层级以内的产权纽带结构，行使以控股权为主导的治理模式，实现国有资本的效率运作。笔者建议，在现有的新《公司法》一人公司的架构下，推进对国有企业二级、三子公司的股权梳理，建立管理架构清晰，管理职责明确，以股权治理为特色的现代公司治理机制。
