第58节:北京如何增加对外来人口的容纳能力(2)



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  实际上,大量外来人口流动到北京,对北京的发展本身有着积极的促进作用。近年来北京经济社会的迅速发展,外来人口作了重要贡献。统计资料显示,建筑业、批发零售贸易和餐饮业中外来人口所占比重分别约为48%和43%,也就是说,这些行业中有近半数是外来人口,正因为此,北京市普通市民的衣食住行从来没有像今天这样和外来人口密切联系在一起。

  从世界范围来考察,每个国家的首都都象北京那样,是该国人向往之地,大家往往想到首都去发展,因此在所有国家,首都吸纳的外来人口往往最多,首都人口占全国人口的比重都非常高,多数在10%左右,高的甚至达到1/5至1/4。只有达到这种很高的比例时,那时,想去首都、能去首都的人基本上都去了,首都的人口才会增长趋缓,逐步稳定下来。巴黎人口占法国人口总数的1/5,阿根廷首都布宜诺斯艾利斯有1330万人,占全国人口的1/4。莫斯科有1000万人,值得注意的是莫斯科还吸引来了10万车臣人,车臣人所特有的面孔使得莫斯科居民能很容易地把他们从人群分辩出来,肯定有一些车臣恐怖分子混在其中,这令莫斯科居民胆战心惊,不知他们何时还会制造恐怖事件。与国外对比,北京人口占全国总人口的比重很低,全国可能还有多达数千万外地人梦想到北京发展。北京建设得越美好,外地人到北京发展的愿望就越强烈,可以说北京外来人口膨胀的势头锐不可挡,用诸如"人口准入"之类的制度根本档不住,对北京市政府来说,当务之急根本不是搞所谓"人口准入",更重要的是增加北京对源源不断的外来人口容纳能力。

 第58节:北京如何增加对外来人口的容纳能力(2)
  北京人均占有水资源仅有全国的1/8,严重缺水是北京容纳外来人口的主要制约因素。即使2008年南水北调中线工程通至北京,也只能使北京人均供水量增加60吨,这只能在短时间内缓解供水紧张局面,而不能从根本解决北京缺水问题。所以北京要增加对外来人口的容纳能力,引进更多的外地大学生和外地人才,必须在开源和节流上大做文章,使有限的水资源能容纳更多的外来人口。

  从节流看,有专家从经济学角度计算,我国每吨水的收益大约为30元,所以水价应定为10至20元。另据一位记者调查,2004年,在经济发达的浙江省,5、6月份该省部分地区发生严重缺水时,许多企业采取自己找水、运水的方式添补供水缺口,运水成本基本在每吨10--15元之间,部份地区高达20元,这个按市场经济规律实现价值回归的水价实例,显然印证了前面得出的那个中国水资源边际收益率。所以,严重缺水的北京,每吨水价应提高到每吨30元以至更高,只有靠这种超高水价才能有效的促进水的节约,使有限的水资源能容纳更多的外来人口。  

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