爱华网系列专题：汶川大地震
救人、救人、还是救人，这是中国四川发生史无前例大地震后最重要的工作
作者:本刊记者 饶婷婷/文
5月12日大地在颤抖 北京时间5月12日14时28分，在四川省汶川县(北纬31度，东经103.4度)发生强烈地震，最初测定为7.6级，之后迅速被修正为7.8级，最后经过进一步的测算被确定为8级地震。震中地区在卧龙、耿达、映秀、白花、漩口、水磨、三江等乡镇的中心，对周围的绵阳、都江堰、绵竹、茂县、广元、北川、青川等地形成重创。据测算，震中的烈度达到11-12级。大量建筑物倒塌被毁，无数人员被埋，数万人被夺去了生命。宁夏、甘肃、陕西、山西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、云南、贵州、广西、西藏、江苏、辽宁、上海等省市均有震感，而重庆、甘肃、陕西等地也在地震中发生大量人员伤亡。 地震发生后，温家宝总理刚刚从河南南阳结束视察回到北京。在接到地震的报告，他又调整行程立刻赶赴四川灾区，并担任抗震救灾总指挥。当晚20时，温总理就来到了受灾严重的都江堰市，这里距离震中只有1个小时的车程。在随后几个日日夜夜，他的身影不断出现在汶川灾区的第一线，全中国和全世界都和这位共和国的总理共同感受着灾区人民的苦难和伤痛。为应对大震，相关部门也紧急行动。解放军紧急启动应急预案应对四川汶川地震，随后，国家地震局启动一级预案，并集结救援队。国家减灾委紧急启动国家二级救灾应急响应(后调整为一级)，并组成救灾工作组即赴四川汶川灾区，协助指导抗震救灾工作。12日16时，中国民政部从西安中央救灾物资储备库紧急调拨首批5000顶救灾帐篷支援四川灾区。 但是，地震的巨大破坏力给救援工作带来的困难是难以想像的，受地震影响，成都的火车飞机暂时中断，而地震中心区域的道路由于地震、滚石、山体滑坡和泥石流等地质灾害，大部分被破坏，造成这些受灾地区的交通、通讯、电力、供水等突然停顿，加重了灾区的救援难度。在之后的很多天，打通道路、恢复通信成为救灾的第一步。20时36分左右，成都军区驻汶川部队已就地开展救援，成都军区向灾区各个方向派出的救援人员已达6100人。 当晚11点40分，温家宝总理在地震灾区都江堰临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议。此时，已有近2万解放军和武警官兵到达灾区开展救援。另有24000名官兵紧急空运到重灾区，还有1万名官兵通过铁路输送前往灾区，实施应急救助。3000名公安消防和特警也将紧急调往灾区。中国国际救援队也已抵达灾区，开始救援。 截至12日22时，四川地震灾区已发现死亡人数达到7651人，陕西死亡57人，甘肃死亡26人，重庆死亡50人，云南死亡1人。 5月12日晚，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议，他要求灾区驻军和武警部队迅速组织出动，协助地方抗震救灾，保证灾区人民生命安全。全军和武警部队立即全面启动应急机制，第一时间驰援抗震救灾。从这一天开始，全国很多地方的人们都也夜不能眠，他们随时关注着灾区的情况，从地震那一刻，全中国的焦点都集中到了汶川。 5月13日救人!救人! 经过11个小时的努力，汶川终于和外界取得了联系。5月13日1时，阿坝藏族自治州政府副秘书长、州应急办主任何飚与汶川县县委书记王斌终于通过卫星电话取得联系。王斌说，汶川县城部分房屋倒塌、大部分房屋出现险情，当地已展开自救，县城3万余人在避难场所不敢回家。直到此时，外界才了解到地震造成的灾害是如此严重，灾区人们是如此需要各方的帮助。 财政部13日宣布，根据党中央、国务院统一部署，为帮助地震灾区开展紧急救灾工作，中央财政紧急下拨地震救灾资金8.6亿元。 中华慈善总会开通捐赠电话，公布捐赠账号，并紧急调拨400余顶帐篷、拨出100万元应急善款支援四川灾区。各大网站也纷纷开辟网络捐款通道。14时中国红十字会紧急向灾区调拨价值78万余元的救灾物资。截至5月13日14时，中国红十字会已收到社会各界向四川地震灾区捐赠的款物价值超过6500万元。从这以后，10亿，50亿，100亿，社会各界的捐赠慷慨而来，总规模不断攀升。 13日下午，国务院新闻办举行新闻发布会，民政部救灾救济司司长王振耀透露，目前因为地震灾害死亡的人数已经有11921人。“现在第一项工作就是救人，只要有一线希望，就要保证实施救援。” 截至5月13日22时，人民解放军、武警部队和民兵预备役人员共投入兵力47813人，其中解放军官兵15960人，武警部队4190人。出动军用运输机22架，军用直升机18架，征集民航客机12架，空投物资12.5吨。军队救援工作在四川崇州、德阳、绵阳、什邡、都江堰、彭州、安县、北川等地展开。还有大量的部队正在源源不断地从全国各地向灾区疾进。 5月14日打通盲点 5月14日上午，温家宝总理来到地震重灾区北川县。在北川中学救援现场，总理面对参加救援的全体人员高声说，当前最重要的任务就是尽力救援受困人员，哪怕只有1%的希望，也要尽100%的努力。 13时，虽然灾难严重、路途受阻，救援客观条件极端恶劣，但救援人员已进入四川震区所有受灾县，县一级的救援“盲点”全部打开，地震灾区的救援工作全面向纵深展开。 5月14日，中共中央政治局常务委员会再次召开会议，进一步研究部署抗震救灾工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，要把抢救被困群众放在第一位，只要有一线希望，就要尽一切努力施救。中央决定，增派人民解放军、武警部队、公安消防特警，并配备必要的器械和工具，迅即赶赴灾区一线，全力投入抢险救援。 14日晚，温家宝总理在从成都前往广元灾区的列车上召开国务院抗震救灾指挥部会议，强调救人仍是当前救灾工作的重中之重，决定向灾区新增90架直升机，用于紧急救援。 据报道，各路救援人员14日从四川地震灾区救出伤员18277人，使救出伤员的总数达到64725人。同一天，中央财政再拨抗震救灾资金2.5亿元，累计下拨11.1亿元。 5月15日罹难人数急升 15日，中国政府同意日本政府派遣专业救援人员赴四川地震灾区协助救援行动。之前，日本、意大利、英国、联合国儿童基金会驻华代表处等5个外国驻华大使馆和国际组织已经正式向商务部表示将向中国地震灾区提供紧急援助。 截至15日8时，在四川汶川、都江堰、北川、茂县和甘肃陇南等地抗震救灾的武警官兵，已从废墟中救出5500余名受伤群众，转移疏散群众5万余人。 上午，汶川地震灾区救援人员已从灾区抢救出伤员6万多人，伤员全部得到及时救治和妥善安置。汶川县城的电信固定电话、小灵通和宽带通信恢复正常。这是自12日地震发生以来，在与外界中断联系70小时之后，汶川终于打通了与外界的联系。 15日中午12时40分，温家宝总理抵达川北重灾区青川县木鱼镇慰问受灾群众。 截至15日14时28分，“黄金救援72小时”已经过去，但所有人坚信生命奇迹一定会出现。 15日晚6时许，解放军武警部队已经全部到达58个受灾较重乡镇。20时20分，空军空降兵部队首次向震中映秀镇通过降落伞空投大型装备。这为下一步加大对灾区的装备支援力度、开展有效救援提供了可能。 15日这一天，国务院抗震救灾指挥部确认，汶川地震已造成四川19509人死亡，全省遇难人数估计在5万人以上。 5月16日最危急的时刻 16日上午，胡锦涛总书记赶赴四川省地震灾区指导抗震救灾工作，他强调当前抗震救灾斗争已经到了最危急的时刻。在随后的几天，胡锦涛辗转抗震救灾的第一线，看望受灾群众和参加抗震救灾的人们。共和国的两位最高领导人就这样亲身参与着最伟大的救援。 16日9时，在地震中受灾最严重的四川汶川、茂县、理县、北川、绵竹等8个县城，已基本具备与外界通信能力。 截至16日14时，汶川地震死亡22069人，其中四川21577人，甘肃364人，陕西109人，重庆15人，河南2人，云南1人，湖北1人。 截至16日14时，中国民政部共向各地震灾区调拨救灾帐篷18.146万顶、棉被22万床、棉衣17万件。 救灾部队向映秀周围58个交通中断的居民点开进，通往地震重灾区北川县城的道路已经全线打通。当日，有关部门紧急组织的100吨大米从理县运抵汶川。这是汶川地震核心区迎来的除空投外的第一批粮食。 美国国务院当日宣布，美国将向中国提供四川震区的卫星照片，并在本周末向中国提供两架飞机的赈灾物资。国际社会不仅对中国的地震给与了高度的关注和同情，并且尽可能提供帮助，来自日本、韩国、新加坡的救援队也都赶往灾区协助救援。 5月17日发放口粮和补助 5月17日这一天，抗灾官兵全面发起以挽救生命为重点的救灾大总攻。通往震中汶川的多条道路已经抢通。参加救灾的10万大军士气高昂，价值十多亿元的物资装备日夜不停向灾区抢运……这所有的一切，都是为了一个目标:抢救生命。 5月17日零时，四川省各灾区血站血液库存总量为316.84万毫升，未出现供血紧张状况。灾区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告。 截至14时，四川汶川地震已造成28881人死亡，受伤198347人。地震灾害还给灾区农业造成了巨大损失:50多万亩农作物受灾，大量在田夏收作物无法收获。 5月17日下午5点30分左右，213国道都江堰至映秀段最后一处大的塌方区实现抢通，成为继理县至汶川的317国道抢通后第二条通往重灾区的公路“生命通道”，这标志着从都江堰到映秀的公路交通实现了全线贯通。 5月17日21时30分左右，国道213线松潘至茂县、省道302线黑水至茂县公路先后打通，这标志着此次地震震中区最后一座县城与外界的公路交通被抢通。 这一天，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部会议，国务院决定:在3个月内向灾区困难群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金。 5月18日救灾监管 5月18日1时8分，四川省江油市发生6级余震。中国地震局消息，截至18日8时，共发生4级以上余震149次，其中5级以上24次，最大6.1级。 截至12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物89.45亿元，其中捐款75.42亿元，物资折款14.03亿元。中国军队和武警部队共出动113080人参与四川抗震救灾。 截至18日14时，汶川地震已造成32476人死亡，220109人受伤。 18日下午，四川省副省长李成云称，已派出12个监督工作组参与到救灾款物的接收、管理、拨付、发放等各个环节，实施全程监管，并公布了举报电话受理群众投诉，每半月向社会和受灾群众公开公示一次救灾款物收支情况。 截至5月18日17时，中央财政已累计下拨抗震救灾资金57.82亿元。 5月18日，都江堰三名领导干部因抗灾不力被免职。 这一天，中国地震局根据国际惯例，对这次地震的参数进行了详细测定，将汶川地震震级从7.8级修订为8级。 18日晚，《爱的奉献》——2008宣传文化系统抗震救灾大型募捐活动举行，募捐活动结束时现场共募集各类款项15.1429亿元人民币。 5月19日举国哀悼 按照中国传统，亲人亡后第七天是一个重要的哀悼日。而国务院发布公告宣布，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。19日4时58分，北京天安门广场在正常的升旗仪式后下半旗，以表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。圣火传递暂停三天。
截至19日12时，中国四川汶川8级地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北、河南、湖南等省(市)34073人遇难，245108人受伤。 5月19日14时28分起，全国人民为四川汶川大地震遇难者默哀3分钟。各地汽车、火车、舰船笛声长鸣，防空警报在各城市上空鸣响。 至19日14时28分前，救援力量已全部到达全省所有3669个地震受灾村。 5月19日下午，中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总指挥部总指挥温家宝主持召开总指挥部第10次会议，要求继续做好人员抢救、灾区防疫和善后处理工作。 5月19日下午，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平受胡锦涛总书记委托，奔赴陕西地震灾区，慰问灾区干部群众，指导抗震救灾工作。 19日，中国人民银行、银监会下发通知，决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。与此同时，财政部和国家税务总局19日也发布了抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策。 截至19日21时，灾区无重大传染病疫情和突发公共卫生事件报告。 5月20日生命的奇迹 5月20日凌晨零时50分，上海消防总队在汶川映秀湾水电总厂废墟中抢救出一名被掩埋了近179个小时的31岁男子。再次创造了生命的奇迹。 截至5月20日16时，四川灾区绵竹、什邡、彭州、崇州主要公路通道已抢通，受灾最严重的19个县(市、区)的439个乡镇中，已有393个乡镇恢复正常交通，尚有46个乡镇的公路正在抢通中。 承担汶川地区卫生防疫工作的军事医学科学院卫生防疫队，20日开始对汶川地震重灾区全面展开了消杀灭等卫生防疫作业。 当天，民政部等三部委联合制订地震遇难人员遗体处理意见。能够确认死者身份的，由民政部门安排火化;不具备火化条件的，土葬处理。无法确认遇难者身份的，由公安部门统一保管和检验，建立“5·12”地震遇难人员身份识别DNA数据库。遗体及时火化或土葬。 截至5月20日18时，四川汶川大地震已造成40075人遇难，受伤247645人。 中国中央财政20日向四川、甘肃、陕西、重庆、云南等省(市)紧急预拨临时生活救助资金25亿元，用于地震灾区困难群众临时生活救助。 5月20日上午，联合国安理会在举行高级别辩论会前专门举行默哀仪式，悼念中国四川汶川大地震遇难者。 中国建设银行20日公布其对灾后重建贷款的优惠政策，对核准发放的用于抗震救灾、灾后重建的人民币贷款，拟执行贷款利率下限，即个人住房贷款在基准利率基础上下浮15%，其他贷款下浮10%。 截至5月20日,已有6.8万名志愿者直接参与抗震救灾服务。 5月20日下午3时许,因地震造成宝成铁路109号隧道塌方后被困在隧道内的12节起火燃烧的油罐车已被全部清理出洞。此后陕甘全体参战消防官兵继续努力,于22日上午10点零5分将宝成铁路109隧道成功打通。 20日，国家电网公司提供的最新情况显示，四川省在地震灾害中受损停电的106个重要用户已有96个恢复供电，主要包括医院、自来水厂、政府机构及煤矿、化工企业等，恢复比例超过九成。 5月21日新的希望 日本救援队21日凌晨乘包机离开成都回国;俄罗斯救援队也于21日3时许乘机返国，但其中的医护人员留在四川，并入20日抵川的俄罗斯医疗队展开医疗救助。 住房和城乡建设部紧急部署灾区过渡安置房工作。21日晨8时20分，北京建工集团首批13人从首都机场出发前往四川地震灾区，与已在绵阳集结的施工队伍会合后，9月中旬前在当地建设1.5万套过渡房，供震灾地区群众在天气转冷前入住。 截至21日12时，四川汶川8级地震已造成41353人遇难，274683人受伤，32666人失踪（截至22日10时，四川汶川大地震造成51151人遇难，288431人受伤，累计失踪29328人）。 21日,温家宝总理提出,中央财政今年将安排700亿元建立灾后恢复重建基金。与此同时,中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%,用于抗震救灾。 国家发展和改革委员会21日紧急追加1.5亿元投资，用于甘肃、陕西、重庆、云南四省市受灾严重地区的地震损毁基础设施应急抢修和恢复建设。 5月21日下午,生命的奇迹再次出现,四川什邡红白镇一名女职工在被困216小时后终于获救。 21日，中国地震灾区的第一所“抗震希望小学”开课。 中国工程院院士、住房与城乡建设部副部长黄卫21日透露，为安置受灾群众，目前正计划建造一百万套活动住房，规划专家已开展科学选址工作。 华西医院心理卫生中心与中国电信四川公司合作，开通了帮助灾区儿童心理康复的心理辅导热线，帮助灾区儿童早日走出心理阴影。在地震灾区，大量医护工作者和志愿者也在为经历地震创伤的人们进行心理辅导，使之回归正常的生活轨迹
